建筑工地防护安全条例制度

建筑工地防护安全条例制度第一章总则第一条为加强建筑施工现场安全生产管理，规范施工作业行为，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及相关建筑施工安全规范，结合本项目实际情况，特制定本条例。第二条本条例适用于本项目所有在建工程的施工生产活动，涵盖施工现场内的全体管理人员、作业人员、临时用工人员、参观视察人员以及进入施工现场的其他相关单位及人员。第三条坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。确立“以人为本”的管理理念，将安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第四条建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度。实现对施工现场危险源的全过程、全方位、全天候动态监控，确保施工现场具备安全生产条件。第五条施工现场必须设置明显的安全警示标志，并在危险区域设置可靠的防护设施。对于深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，必须编制专项施工方案，并按规定组织专家论证，严格按方案实施。第二章安全生产管理体系与责任第六条建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组。项目经理对项目的安全生产工作负全面责任，是项目安全生产的第一责任人，必须保证安全生产投入的有效实施。第七条项目安全总监或专职安全员具体负责施工现场日常的安全管理工作。其职责包括但不限于：查处违章指挥、违章作业行为，督促安全隐患的整改，对现场进行安全巡查，如实记录安全检查情况，参与安全事故调查等。专职安全员需持有有效的安全生产考核合格证书（C类）。第八条技术负责人负责项目安全技术管理工作。负责编制安全技术措施、专项施工方案，进行安全技术交底，解决施工生产中的安全技术问题。第九条生产负责人（工长）对自己所管辖区域内的安全生产负直接责任。在组织施工生产时，必须严格落实安全技术措施，不得违章指挥，在作业前必须对作业班组进行有针对性的安全技术交底。第十条建立全员安全生产责任制。实行目标管理，层层签订安全生产责任书，明确各岗位的安全职责，并定期进行考核。考核结果与绩效工资、评优评先直接挂钩，实行安全生产“一票否决”制。第三章施工现场平面布置与封闭管理第十一条施工现场必须实行封闭管理。围挡设置应坚固、稳定、整洁、美观，市区主要路段围挡高度不应低于2.5m，一般路段围挡高度不应低于1.8m。围挡应设置公益广告或企业文化宣传内容，严禁张贴商业广告。第十二条施工现场大门应设置门卫值班室，建立门卫管理制度。进出人员必须佩戴工作卡，实行实名制管理。外来人员及车辆必须进行登记，经许可后方可进入。严禁无关人员进入施工现场。第十三条施工现场道路必须硬化处理，并满足车辆行驶和消防要求。主干道宽度不应小于4m，车辆通行道路应设置排水设施，保持路面平整、无积水。施工现场应设置循环干道，严禁在道路上堆放材料、停放机械设备。第十四条现场材料堆放应按照总平面布置图进行分类、分规格堆放整齐，并设置标牌，标明名称、规格、产地、状态等。易燃易爆危险品应专库专储，远离火源，并设置明显的禁火标志。第十五条施工现场临时设施搭建应符合安全使用要求。办公区、生活区与作业区应分开设置，并保持安全距离。在建工程内严禁兼作宿舍。宿舍内严禁使用明火和大功率电器，严禁卧床吸烟。第四章临时用电安全管理第十六条施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）要求，编制临时用电施工组织设计，并经技术负责人审批后实施。临时用电工程必须由持证电工操作，严禁非电工进行电气作业。第十七条施工现场必须采用TN-S接零保护系统，做到“三级配电、两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱应安装端正、牢固，防雨防尘。总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，开关箱与用电设备的水平距离不宜超过3m。第十八条配电箱、开关箱内的电器元件必须完好无损，接线正确。漏电保护器应按规范参数设置。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其乘积不应大于30mA·s。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。在潮湿或金属容器内作业时，必须使用安全特低电压照明器，电压不得超过12V。第十九条电缆线路必须采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。架空敷设应沿电杆、支架或墙壁敷设，严禁在树木、脚手架上敷设。第二十条室内配线必须采用瓷瓶、瓷夹（塑料夹）敷设，距地面高度不得小于2.5m。进户线过墙应穿管保护。潮湿场所或埋地非电缆配线必须穿管敷设，管口和管接头应密封。第二十一条电气设备应经常进行维护、检查和保养。定期对接地电阻、绝缘电阻进行测试，并做好记录。雷雨季节应增加检查频次。对于停止使用的电气设备必须切断电源，并挂“禁止合闸，有人工作”警示牌。第五章脚手架工程安全管理第二十二条脚手架搭设与拆除必须由持有有效证件的专业架子工进行。作业前必须进行安全技术交底。搭设完成后，必须经项目负责人、技术负责人、安全员及搭设班组共同验收，合格挂牌后方可使用。第二十三条脚手架材质必须符合国家标准。钢管应采用外径48mm，壁厚3.6mm的无缝钢管，严禁使用弯曲、锈蚀、有裂纹的钢管。扣件应有出厂合格证明，严禁使用脆裂、变形、滑丝的扣件。脚手板应铺满、铺稳，离开墙面120-150mm，不得有探头板。第二十四条立杆基础必须平整夯实，并设置底座或垫板。立杆必须设置纵横向扫地杆，扫地杆距底座上皮不大于200mm。立杆接长除顶层顶步可采用搭接外，其余各层各步接头必须采用对接扣件连接。第二十五条脚手架必须按规范设置连墙件。连墙件必须采用刚性连接，严禁使用柔性连墙件。连墙件的布置应随建筑物高度增加而逐层设置，最大间距不得大于规范要求。在脚手架使用期间，严禁拆除连墙件、主节点处纵横向水平杆、扫地杆等杆件。第二十六条作业层脚手架外侧必须设置1.2m高的防护栏杆和18cm高的挡脚板，并挂设密目式安全网封闭。安全网应绑扎严密，连接牢固。高度在24m以上的封闭型外脚手架，外侧还应每隔6m设置一道水平平网。第二十七条悬挑式脚手架、附着式升降脚手架（爬架）等特殊脚手架，其搭设、提升、下降、拆除等作业必须严格按照专项施工方案进行。提升设备、防倾覆装置、防坠落装置等安全设施必须灵敏可靠。爬架升降作业时，架上严禁有人。第六章高处作业安全管理第二十八条凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。高处作业人员必须定期进行体检，患有高血压、心脏病、贫血、癫痫等疾病的人员严禁从事高处作业。严禁酒后高处作业。第二十九条高处作业人员必须正确佩戴和使用个人防护用品。必须系挂安全带，安全带应高挂低用，严禁将挂钩挂在不牢固的物体或移动物体上。安全带使用前必须进行检查，发现有变质、破损等情况，严禁使用。第三十条高处作业场所必须设置牢固的登高设施，如梯子、脚手架、平台等。梯子不得缺档，底部应有防滑措施，上端应牢固。移动式梯子工作角度应在75度左右。严禁在石棉瓦、彩钢瓦等不承重的屋面上站立或行走。第三十一条“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）必须采取严密防护措施。1.楼梯口和梯段边必须设置防护栏杆和挡脚板。2.电梯井口必须设置定型化、工具化的防护门，高度不低于1.5m，井道内每隔两层（最多10m）设一道安全平网。3.预留洞口根据尺寸大小进行防护：25cm-50cm的洞口用盖板盖严；50cm-150cm的洞口四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网；150cm以上的洞口按临边防护设置。4.通道口必须搭设双层防护棚，棚宽大于通道口宽度，棚顶满铺脚手板。第三十二条“五临边”（基坑周边、阳台边、屋面周边、框架结构楼层周边、卸料平台外侧边）必须设置防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及立柱组成，上杆高度1.2m，下杆高度0.6m，立柱间距不大于2m，并挂设密目安全网。防护栏杆应涂刷红白相间警示漆。第三十三条高处作业所用的工具、材料严禁投掷，必须用工具袋或绳索上下传递。作业完毕后，必须清理作业现场，严禁遗留任何浮动物料。第七章起重吊装与机械设备安全管理第三十四条起重机械（塔吊、施工升降机、物料提升机等）的安装、拆卸必须由具有相应资质的专业队伍进行，并编制专项施工方案。安装、拆卸作业前必须进行安全技术交底，并设专人指挥。第三十五条起重机械安装完毕后，必须经有资质的第三方检测机构检测合格，并经联合验收（使用、租赁、安装、监理等单位）合格后，办理使用登记手续，方可投入使用。设备操作人员、指挥人员必须持证上岗。第三十六条塔吊作业必须严格遵守“十不吊”原则：1.指挥信号不明或乱指挥不吊；2.超载或物体重量不清不吊；3.斜拉斜吊不吊；4.重物上站人或浮置物不吊；5.视线昏暗、视线不清不吊；6.散物捆绑不牢不吊；7.零散物不使用容器装吊不吊；8.埋在地下物体不吊；9.安全装置失灵不吊；10.六级以上强风不吊。第三十七条塔吊的力矩限制器、起重量限制器、高度限位器、变幅限位器、回转限位器、行走限位器等安全装置必须齐全、灵敏、可靠，严禁随意调整或拆除。多台塔吊作业时，必须制定防碰撞措施，保证低位塔吊的起重臂端部与高位塔吊塔身之间距离不小于2m。第三十八条施工升降机（人货电梯）楼层门必须安装联锁装置，门未关闭时电梯严禁运行。吊笼内必须装载额定人数，严禁超载。电梯底笼周围2.5m范围内必须设置防护栏杆，严禁在此区域堆放杂物。第三十九条现场使用的机械设备应设置“一机一箱一闸一漏”。设备的基础必须稳固，接地必须良好。设备运转时，严禁进行维修、保养。机械设备的传动部位（皮带轮、齿轮、联轴器等）必须设置防护罩。第八章基坑工程安全管理第四十条基坑工程施工必须编制专项施工方案，深度超过5m或地质条件复杂的基坑，必须组织专家论证。开挖前必须对周边建筑物、构筑物、管线进行调查，并制定保护措施。第四十一条基坑周边必须设置连续、封闭的防护栏杆，防护栏杆高度不低于1.2m，并挂设密目安全网。夜间应设置红色警示灯。基坑周边1m范围内严禁堆放土方、材料及停放机械设备，堆载距离必须符合设计要求。第四十二条基坑支护结构必须经常检查，发现变形、裂缝、位移等异常情况，必须立即停止作业，撤离人员，并采取加固措施。基坑降水排水措施必须有效，防止基坑积水导致土体失稳。第四十三条基坑开挖必须遵循“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。机械开挖时，坑底应保留200-300mm土层由人工开挖，防止扰动基底土。上下基坑必须设置专用通道，严禁攀爬支护结构上下。第四十四条深基坑工程必须实施基坑监测。监测内容包括支护结构位移、周边建筑物沉降、地下管线变形、地下水位变化等。监测数据超过报警值时，必须立即启动应急预案。第九章模板工程安全管理第四十五条模板工程必须编制专项施工方案。高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于15kN/m²或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑体系，必须组织专家论证。第四十六条模板支撑体系（满堂脚手架）的立杆基础必须坚实平整，并设置底座和垫板。立杆间距、水平杆步距、扫地杆设置、剪刀撑设置等必须严格按照方案和规范要求搭设。第四十七条模板及其支架在安装过程中，必须设置有效的防倾覆临时固定设施。高大模板支撑体系搭设完成后，必须组织专项验收，验收合格后方可进行下道工序。第四十八条模板拆除时，混凝土强度必须达到设计要求或规范规定。拆模顺序必须遵循“先支后拆、后支先拆、先非承重部位、后承重部位、自上而下”的原则。严禁大面积同时拆除或留有悬空模板。第四十九条拆除作业区必须设置警戒区域，并设专人监护。严禁立体交叉作业。拆下的模板、支架等材料严禁抛掷，必须通过绳索或通道传递至地面，并及时清理归堆。第十章消防安全管理第五十条施工现场必须建立消防安全管理制度，明确消防责任人。施工现场应按照消防规定配备足量的消防器材（灭火器、消防水桶、消防锹、消防钩等），并设置明显的消防标志。高层建筑应随层设置消防水源接口，配备消防水带。第五十一条施工现场动用明火作业（焊接、切割、烘烤等）必须严格执行动火审批制度。作业前必须办理动火证，清除作业点周围及下方的易燃物，配备监护人员和灭火器材。作业完毕后，必须检查确认无火源隐患后方可离开。第五十二条氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，与明火点距离不小于10m。氧气瓶应有防震圈和安全帽，乙炔瓶必须安装回火防止器。气瓶严禁暴晒、倒置、平放使用，运输过程中严禁剧烈碰撞。第五十三条施工现场严禁在易燃易爆场所吸烟。宿舍内严禁私拉乱接电线，严禁使用电炉、电热毯、热得快等大功率电器。严禁在宿舍内存放易燃易爆物品。第五十四条临时消防车道应保持畅通，宽度不小于4m，尽端式道路应设回车场。严禁在消防通道上堆放材料或停放机械设备。第十一章文明施工与环境保护第五十五条施工现场应建立环境卫生管理制度。施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放，并及时清运出场，严禁随意抛撒或焚烧垃圾。第五十六条施工现场应采取防尘措施。土方作业时应采取洒水降尘措施，裸露的土方和散体材料必须采取覆盖措施。建筑物内施工垃圾的清运，必须采用相应容器或管道运输，严禁凌空抛洒。第五十七条施工现场应采取降噪措施。夜间（22:00至次日6:00）及午间（12:00至14:00）严禁进行产生环境噪声污染的建筑施工作业（特殊工艺除外）。混凝土输送泵、电锯等强噪声设备应设置在封闭的棚内或采取隔音措施。第五十八条施工现场应设置排水系统，施工污水未经处理严禁排入市政管网或河流。泥浆水必须设置沉淀池处理后排放。食堂应设置隔油池，厕所应设置化粪池。第十二章安全教育与检查第五十九条建立健全安全生产教育培训制度。新进场工人必须经过公司、项目、班组三级安全教育，考核合格后方可上岗。变换工种或复工人员，必须进行转岗或复工安全教育。第六十条特种作业人员（电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号工等）必须经专门培训考核合格，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并按规定年限进行复审。严禁无证上岗或持过期证件上岗。第六十一条施工现场必须建立班前安全活动制度。每天作业前，班组长应针对当天的作业环境、气候条件、作业内容及存在的危险因素，向班组成员进行口头交底，并做好记录。第六十二条建立定期安全检查制度。公司每季度进行一次检查，项目每周进行一次检查，专职安全员每日进行巡查。对检查中发现的安全隐患，必须按照“定人、定时间、定措施”的原则进行整改，并做好复查记录。第六十三条安全检查应采用查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等方法。检查重点应包括：高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模、消防设施等。第六十四条对于检查中发现的违章作业、违章指挥行为，必须立即制止，并根据情节轻重给予批评教育、经济处罚或清退出场。对于发现的重大安全隐患，必须立即停工整改。第十三章事故应急救援与报告第六十五条施工现场必须制定生产安全事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。应急救援预案应包括应急组织机构、应急人员职责、报警联络方式、应急物资清单、事故处理程序等内容。第六十六条发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告项目负责人。项目负责人接到报告后，应当立即启动应急预案，组织抢救伤员，采取措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按规定时间（1小时内）向当地负有安全生产监督管理职责的部门报告。第六十七条事故报告应当真实准确，不得隐瞒、谎报或者拖延不报。报告内容包括：事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施等。第六十八条发生事故后，必须保护好事故现场，因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动现场物件时，应当做出标志、绘制现场简图、做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。第六十九条事故调查处理必须坚持“四不放过”原则：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制定切实可行的整改措施不放过。第十四章附则第七十条本条例未尽事宜，应遵守国家及地方现行有关法律、法规、标准和规范。第七十一条本条例解释权归项目安全管理部。在执行过程中如与国家新颁布的法律法规相抵触，以国家法律法规为准。第七十二条本条例自发布之日起施行。项目部应将本条例印制成册，发放到每个管理人员和班组，并组织全员学习签字考核，确保人人知晓、人人遵守。附表一：施工现场安全检查评分表（示例）序号检查项目检查内容评分标准（10分制）实得分检查人检查日期1安全管理责任制落实、方案编制、交底签字无责任制扣5分，无方案扣5分，无记录扣2分2文明施工现场围挡、材料堆放、标识标牌围挡不严扣3分，堆放混乱扣3分，无标识扣2分3脚手架立杆基础、连墙件、防护设施基础不平扣3分，连墙件缺失扣5分，防护缺失扣5分4模板工程支撑体系、立杆间距、拆除程序体系不规范扣5分，间距超标扣3分，违规拆除扣5分5临时用电TN-S系统、三级配电、漏电保护未采用TN-S扣5分，一箱多机扣3分，无漏保扣5分6临边洞口楼梯口、电梯井、预留洞防护防护缺失扣5分，防护不严扣3分7塔吊力矩限制器、限位器、保险装置装置失效扣5分，无保险扣