安全评价（改进加油站）工作的探索

1、 安全评价（改进加油站）工作的探索 危急化学品平安管理条例规定，对从事危急化学品生产、储存和使用的单位进行平安评价。平安评评有助于政府平安监管部门对企业的宏观管理，有助于企业提高平安管理水平。2021年11月15日开头实施的危急化学品经营许可证管理方法规定，申请经营许可证的单位自主选择具有资质的平安评价机构，对本单位的经营条件进行平安评价，并向发证机关提交平安评价报告。为了搞好危急化学品经营单位的平安评价工作，国家平安生产监督管理局还印发了危急化学品经营单位平安评价导则（试行）（以下简称导则）。因此，危急化学品经营单位平安评价是搞好平安管理的必要条件。 要搞好平安评价，就必需选择好平安评价方法

2、。平安检查表因其比较直观、有效、易操作，而被作为一种定性的评价方法广泛应用。导则也要求平安评价机构依据经营单位的实际状况，将平安评价现场检查表分为平安管理制度、平安管理组织、从业人员要求、仓储场所要求、仓库建筑要求、消防与电气设备6部分，并对每一评价单元设定了不同的评价指标和拒绝项，其中A项为拒绝项；B项为非拒绝项。符合平安要求的条件是：依据现场实际确定的检查项目，检查项目全部合格。基本符合平安要求的条件是：依据现场实际确定的检查项目中，非拒绝项的检查结果5项（含5项）以内不合格，并且不超过实有非拒绝项总数的20%。不符合平安要求的条件是：依据现场实际确定的检查项目中，有1项拒绝项不合格，或者

3、非拒绝项的检查结果，5项不合格，或者非拒绝项的检查结果未超过5项不合格、但超过实有非拒绝项总数的20%。导则的制定为开展危急化学品经营单位平安评价工作，以及危急化学品经营单位平安管理起到了重要的指导作用。目前，大多数平安评价机构也是根据导则进行工作的。 由于加油站经营的是易燃易爆的成品油，且多数加油站储存量构成重大危急源，需办理甲级危急化学品经营许可证，而在导则中仅在附录A第四部分涉及到，且设置为B项，其他部分同一般危急化学品经营单位相同，而在导则中对加油站如何设置平安评价现场检查表，规定不具体。多数平安评价机构在设置平安评价现场检查表时，都未按汽车加油加气站设计与施工规范（GB50156-2

4、021）（以下简称规范）设计；这就为平安监管留下很多问题，因此讨论探讨加油站平安评价指标体系及平安评价现场检查表设计具有特别重要的现实意义。 一、汽车加油加气站设计与施工规范中有关平安要求 规范在前言说明中指出：规范中黑体字为强制性条款，必需严格执行，否则为不合格。因此在此规范中涉及平安部分，都用黑体字标注。 在规范中涉及的平安部分有以下几方面：在（3）一般规定中，加油站等级划分为强制性条款，这也规定了加油站储存量；在（4）站址选择中，4.0.2条规定了不准建厂级站；在4.0.3条规定了加油站与站外建、构筑物的防火距离，这也是平安监管的重点；在（5）总平面布置中，规定了加油站站内建、构筑物间距及围墙的设置；在（6）中规定了油罐和卸油方式；在（9）中规定了消防设施要求；在（10）中规定了电气设备及防雷、防静电、报警等要求；在（11）中规定了建、构筑物设计要求。除此之外，新建加油站还要符合施工标准要求。 二、目前加油站平安评价中现场检查表的类型及暴露出的问题 1 目前加油站平安评价表的类型 依据工作实际接触到的平安评价报告，加油站平安现场检查表有以下几种： （1）根据导则要求，平安评价机构依据经营单位的实际状况，将平安评价现场检查表分为平安管理制度、平安管理组织、从业人员要求、仓储场所要求、仓库建筑要求、消防与电气设备6部分，并对每