安全生产管理在建筑施工中存在的问题及措施

1、 安全生产管理在建筑施工中存在的问题及措施 多数来自农村的从业人员因文化程度较低，平安意识、自我爱护意识淡薄，对平安生产管理的基本常识和平安操作规程知之甚少，再加上部分施工企业不重视平安培训或是训练不到位等，从业群体平安防护意识和操作技能低下，造成平安生产管理事故频发，死伤众多。 平安生产管理就是针对人们在平安生产过程中的平安问题，运用有效的资源，发挥人们的才智，通过人们的努力，进行有关决策、方案、组织和掌握等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料环境的和谐，达到平安生产的目标。1、建筑施工行业平安生产管理的现状近年来，我国建筑业从业人数巨增。据报道，2021年达到4000万人，其中农村富余劳

2、动力达3200万人，占行业职工总数的81%，而经过培训取得职业技能岗位证书的农村从业人员不足80万人，占总从业人数的2%。多数来自农村的从业人员因文化程度较低，平安意识、自我爱护意识淡薄，对平安生产管理的基本常识和平安操作规程知之甚少，再加上部分施工企业不重视平安培训或是训练不到位等，这一部分从业群体平安防护意识和操作技能低下，造成平安生产管理事故频发，死伤众多。这不仅影响了经济的进展，而且严峻影响到社会的稳定。2、建筑平安生产管理存在问题及缘由分析2.1建筑平安生产管理存在的问题2.1.1法律、法规方面虽然我国已形成了一整套与平安生产相关的平安生产法、建筑法、建设工程平安生产管理条例等比较完

3、备的平安生产管理法律法规体系，但随着社会的进展，已暴露出了不少的缺陷和问题。与工业发达的国家相比存在的差距是：建筑法律、法规可操作性不强；法律、法规体系不健全；部分法律法规还存在着重复与交叉；一些平安行政法规发布时间过久不适应现行建筑平安生产形势与要求。2.1.2政府监督与管理方面政府对建筑行业平安生产行为的监督管理仍较薄弱，基本上还停留在召开会议、下发文件、突击性平安生产大检查等的模式上。领导号召，群众运动，事前通知再检查，治标不治本式的管理，缺少日常有效的监督管理和相应措施，监管体系不完善。2.1.3建筑企业平安管理方面首先，部分企业平安投入不到位，对平安生产管理的规律性熟悉不足，预备不充

4、分，缺乏主动管好平安工作的责任，缺乏强有力的平安生产奖罚机制，企业平安管理制度不健全，被动应付。其次，目前建筑市场的建筑施工队伍鱼龙混杂。大量拼凑而成的包工队，没有资质的队伍充斥市场，实行挂靠有资质的施工企业，或是通过不正值手段取得工程建设项目。一旦承接工程任务，为了弥补前期的不正值投入，追求最大利润，而盲目降低工程成本，偷工减料；或租用的施工设备、机具和周转材料陈旧，平安生产投入能省即省，违反客观规律，轻视平安生产管理，在侥幸中求平安。2.1.4平安训练与个人平安防护方面目前建筑行业施工一线工人的平安意识普遍缺乏，平安技术素养普遍偏低。企业对所使用的劳务分包队伍训练培训不到位，甚至放任不管，

5、招来即用，员工自我爱护意识差。项目管理中的三级平安训练执行状况大多只体现在备用检查的资料上，大多数是由管理人员统一填写训练内容，没有真正集中传授，起不到平安训练的作用。2.1.5平安责任不明确，发生平安事故后惩罚不严我国在1998年开头实施的建筑法中就规定了建设、设计、施工三个平安生产责任主体。2021年国务院通过并于2021年开头实施的建设工程平安生产管理条例，对各级部门和建筑工程有关单位的平安责任作出更为明确的规定，提出了十三项基本平安法律制度。针对施工企业的平安责任就有18条款，占该条例条款总数的25%。条例明确规定了；施工企业主要负责人成为平安生产管理的第一领导者，项目经理是项目平安生产第一责任人。而事实上，目前施工企业中真正能够落实平安管理机构及其制度特别有限，不少企业重生产、轻平安的问题没有得到根本的解决；不少项目关键岗位管理人员不到位的状况较为普遍；一些企业在生产经营活动中，一包了之或层层分包、转包，平安生产总包不