防洪防汛应急预案(局指版)

1、公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 1目目 录录一、概述 .1二、防洪总则 .2三、渡汛、抢险人员组织及职责 .2四、渡讯、抢险准备 .6五、抢险措施 .9六、应急响应 .13七、保障措施 .14八、总结及奖惩 .16九、公安桥南、北岸工区汛期巡查报告管理制度 .16公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 1中国中铁蒙西华中铁路公安长江特大桥项目经理部中国中铁蒙西华中铁路公安长江特大桥项目经理部20152015 年防洪防汛应急预案年防洪防汛应急预案一、概一、概述述新建公安长江铁路特大桥位于湖北省荆州市，大桥由江陵县向南跨越长江连接公安县。通过区主要位于长

2、江冲积平原，地形平坦，地势开阔，植被茂密，多为农田。区域地处长江流域，区内水系均与长江有直接或间接联系。公安长江大桥设计里程DK27+298.916DK33+616.746，全长 6317.827m，其中 DK28+018.6DK30+034.5 按公铁合建设计，合建段长度 2015.9m，铁路分建段长 4301.927m ，主桥铁路按双线、公路按高速公路四车道设计，主桥采用主跨 518m 双塔钢桁梁斜拉桥。1、地形地貌：公安长江铁路特大桥通过区主要位于长江冲积江汉平原，地形平坦，地势开阔，地面高程约 36.0m40.0m，植被茂密，多为农田。区域地处长江流域，区内水系均与长江有直接或间接联系

3、。2、气候情况：桥位区域处于长江中游的北亚热带季风气候区，四季分明，雨量丰富。年降雨量为 500mm2000mm，并且多集中在 7、8、9 三个月，占全年降水量的60%以上，多年平均风速 2.4m/s。区内灾害性气候以洪涝灾害最为严重。3、主桥位处水文情况：荆江上起枝城下迄洞庭湖口的城陵矶，以藕池口为界分上、下荆江。上荆江为微弯分汊型河道，长约 161km，由江口、沙市、郝穴三个北向河弯和洋溪、涴市、公安三个南向河弯以及弯道间的顺直过渡段组成，河弯多处有江心洲，河道最宽处约为 3km，最窄处仅为 0.7km，水面比降为 0.040.06，汛期较大，枯水期较小。工程所在河段属上荆江河段，由公安河

4、湾和郝穴河湾两个反向河弯组成，桥址处大堤间距约 1.41.8km，主河槽偏靠左岸。长江中下游洪水具有峰高量大，持续时间长的特点，汛期为 510 月，其中 7 月份出现年最大洪峰的次数最多，约占 62.5%。河段具有流量大、水位高、高洪水位持续时间长等特点。据上游沙市站实测资料统计，历年年最大洪峰流量为 52900m3/s( 1998 年 8 月)，历年年最小洪峰流量为 3330m3/s (1993 年 2 月)，多年平均流量最大为 25828m3/s，多年平均流量最小为 4528m3/s。公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 2桥位处河段 300 年一遇流量为 60000m

5、3/s，100 年一遇流量为 52100m3/s，百年一遇洪水位 H=39.77m(国家 85 高程)。桥位处地下水均与长江连通，桥址两岸地下水位基本一致，仅局部受地形和地层影响，稍有变化。地下水埋深洪水期一般在 0.5m2.0m，枯水期最深达 8.5m。桥址区地下水主要接受长江侧向补给和大气降水入渗补给，地下水与地表水关系密切，其水位受长江水位影响大，主要靠长江水位变化交替排泄，水位及水量随长江水位季节性波动。4、地形地质条件新建荆州至岳阳铁路公安长江大桥由江陵县向南跨越长江连接公安县，通过区主要位于长江冲积平原，地形平坦，地势开阔，多为农田。区内水系均与长江有直接或间接联系。工程所在河段属

6、上荆江河段，由公安河湾和郝穴河湾两个反向河湾组成。河段主河槽从右岸逐渐过渡至偏靠左岸。桥位左岸滩地宽约 100m，右岸为南五洲。长江大桥两岸地形平坦开阔，广辟为农田、村舍，地层岩性长江大桥两岸地层基本一致，河床部份层底标高为-35m 左右，地下水发育，第四系软弱土结构松散、孔隙率大、基本承载力低、高压缩性，工程性质极差，基坑开挖易产生变形、坍塌、震陷等危害。二、二、防洪总则防洪总则贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的渡汛工作方针和“预防为主，防、抗、救相结合”的减灾方针，健全项目经理对本项目安全生产总负责制，真正做到思想、组织、措施、队伍、物资五落实，实行统一领导，分工明确，确保措

7、施到位、队伍得力、物资齐备，促进渡汛、抢险工作的规范化、制度化，提高渡汛、抢险工作能力，切实做好工程渡汛、抢险的各项工作。三、渡汛、抢险人员组织及职责三、渡汛、抢险人员组织及职责1、组织机构为了加强渡汛、抢险造成意外事故的领导力度，项目部特成立渡汛、抢险工作小组，其主要职责是指导渡汛、抢险工作，加强渡汛、抢险而导致意外伤害人员的救援工作。公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 3工作小组名单如下：组 长：徐 进副组长：雷 勇 王亚斌 农代培 向龙会 汤忠国 宁朝新 组 员：高俊模 徐国亮 梁 捷 左道兵 李 卫 曾祥员 曾长栋 李新华 孟庆虎 严友建 赵成贵 武 寒 赵运斌

8、叶 苏 梅国栋设调度指挥中心，调度：李 卫公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 42、渡汛、抢险应急管理体系框图项目经理项目总工项目安全总监项目书记工程管理部安质管理部计划财务部物资设备部综合部调度室各施工船舶、车辆各施工班组引桥作业队钢结构加工作业队主桥作业队合建段作业队混凝土工厂作业队南岸工区北岸工区公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 53、组织分工项目经理为渡汛、抢险总指挥，统一组织协调领导小组工作，落实渡汛、抢险方案，并负责应急措施的最终决策，对渡汛、抢险工作负全面领导责任。项目安全总监为渡汛、抢险副指挥，组长不在时代理组长职责并负责对工程构筑

9、物的安全，制订相应安全技术措施并监督检查落实,组织审核工程结构加固，安全技术性问题。工程技术部负责对渡汛、抢险工作具体组织实施，负责对渡汛、抢险期间的各种机械设备、电气设备、物资的加固、撤离及其它相应的组织落实。调度室负责渡汛、抢险期间的船舶安排，施工人员撤离，气象接收，届时向领导小组和各施工船舶和施工队伍发布气象消息，渡汛、抢险动态及组织抢险，提出渡汛、抢险具体措施等等。综合部协助项目经理负责对渡汛、抢险期间的各种人力资源的组织和落实、值班安排、后勤保障和人员撤离的组织工作。应急小组主要人员联系方式序号姓 名职 务电 话备 注1徐 进执行经理189710028932雷 勇项目书记189710

10、038823农代培项目总工159055617664王亚斌项目副经理、安全总监189716523965向龙会项目副经理、质量总监187208190666曹 伟副总经济师189710023127汤忠国北岸工区经理189517801898宁朝新南岸工区经理151711806669高俊模综合办公室1897100274910徐国亮工程管理部1895178022711梁 捷物资设备安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 612左道兵财务部1362711262913李 卫安全环保部1895178020514曾祥员计划合约部1895178080915曾长栋质量管理部1

11、587085559916李新华北岸工区书记1895178007117孟庆虎南岸工区书记1517111666718严友建北岸工区总工1895178031519赵成贵南岸工区总工1369716666720武寒南岸工区安全总监1338719558521赵运斌北岸工区安全总、渡讯、抢险准备四、渡讯、抢险准备1、思想发动为了保证我工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理 人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思 想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。2、健全

12、组织机构，落实各项防汛责任制健全组织机构，为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防汛组织机构，已成立 “防汛领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行 24 小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。抢险队分为设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队，并对有关人员进行培训教育。3、认真做好汛前工程安全检查工作为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。 堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理； 做好水位变化记录并及时通报渡汛、抢险领导小组； 汛前检查渡汛、抢险物资到位情况，及时落实物资到位；4、主要防汛部位本工程主要防汛地方有以下几处

13、： 公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 7 汛期洪水对栈桥、围堰的冲刷。 岸边坡在施工期间出现洪水冲刷，可能出现滑坡现象；洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走；5、生产区准备做好渡汛、抢险人员汛期培训工作，组织相关人员定期全面检查施工现场的准备工作，包括临时设施、临电、机械设备防护等项工作。施工现场应根据地形对场地进行平整、找坡硬化，以保证水流畅通，不积水，防止江水流进入生产区场内。现场道路进行硬化，并在道路旁边设置排水沟，保证雨后不滑、不陷、不积水。 渡汛、抢险期指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应抓紧抢修，以消除隐患。汛期到来时江水到达+39m 时，现

14、场停止施工生产区人员退至堤坝外进行堤坝防护，同时根据不同水位设置设防水位，在不同阶段安排检查人员对定位船、缆绳、围堰、栈桥、桅杆吊、大堤内的生产区进行定期巡逻检查。 机械设备的电闸箱上部搭设防护棚,以防雨防潮。施工场地内的龙门吊机设置锚固装置,汛期之前进行全面检查。6、现场防汛物资、机械、人力资源准备施工机具明细表编号设备名称单位设备型号数量备注1挖掘机台PC2002南岸工区2挖掘机台PC2001北岸工区3装载机台50l1南岸工区4装载机台ZL501北岸工区5汽车辆8两岸6交通船艘东运 1 号1项目部7发电机台4两岸8备用水管M2000两岸公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预

15、案 89备用电缆M2000两岸南岸工区讯期施工人员明细表序号施工单位位作业班组作业地点(位置、里程)作业人数（劳动力）联系人及联系电话1南岸工区主桥作业队主塔 4#墩49黄炜:136971666772南岸工区主桥作业队南岸钢梁112陶俊:180130163833南岸工区引桥作业队南岸引桥部分73何峰岸工区讯期施工人员明细表序号施工单位位作业班组作业地点(位置、里程)作业人数（劳动力）联系人及联系电话1北岸工区主桥作业队主桥 3#墩50宋芳:189517808022北岸工区引桥、钢筋、钢结构作业队长江大堤50孙琼:189517812793北岸工区拌和站作业队生活区20郭

16、雪峰岸工区防洪防汛物资储备台帐序号物资材料规格数量存放地点1碎石m310000混凝土工厂存料区2沙子m310000混凝土工厂存料区3铁锹把50库房4编织袋条1200库房5手电筒个20已经发放到相关人员6应急照明灯个20已经发放到相关人员7通讯对讲机台40已经发放到相关人员8水上防护示警灯套10施工现场9救生圈只40施工现场公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 910救生衣件100库房1120mm 救生绳Kg150库房123kw 潜水泵个5施工现场133 寸 40 米潜水泵个5施工现场14方便面箱150工区办公室北岸工区防洪防汛物资储备台帐序号物资材

17、料规格数量存放地点1碎石m35000拌和站工厂存料区2沙子m35000拌和站工厂存料区3铁锹把20库房4编织袋条3000库房5手电筒个20已经发放到相关人员6通讯对讲机台20已经发放到相关人员7救生圈只20施工现场8救生衣件50库房9救生绳m300库房10潜水泵个5施工现场11方便面箱1012纯净水桶50项目部办公室13担架副2安全驿站14雨衣套20库房15雨鞋双20库房16彩条布200库房五、五、抢险措施抢险措施1、汛期钻孔桩管涌预防及应急处置根据地方政府要求，在汛期内：南岸工区靠柳子河河堤 150m 范围内的引桥钻孔公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 10桩不得施工，

18、其它钻孔桩在施工过程中按以下要求进行管涌预防及应急处置：产生管涌原因分析：长江水位上涨较多，水位差较大。地质情况掌握不够透彻，结合地质情况及前期施工经验，本段钻孔桩管涌易发生在穿越粉砂层后的地层。泥浆比重偏低，护壁效果不佳。高水位期间，没有合理选择适当的墩位开孔，开孔的钻孔桩与大堤距离较近。钻孔桩管涌应对措施：及时了解水位、流量情况。根据前期施工经验，发生管涌是小概率事件，低水位情况下施工，一般不会发生管涌；因此，在高水位(水位达到+37m 以上时)，将立即停止钻孔作业。加强桩位现场观测，做好观测记录，发现异常情况及时上报和处理。现场储备足够的粘土、编织袋等材料。要加强地质核对工作，分析发生管

19、涌的可能性，对危险性较大的孔位延迟开钻。调整泥浆比重，在满足规范要求的前提下，适当将泥浆比重调至上限，加强泥浆护壁效果。成孔后，加强工序衔接，要缩短清孔及混凝土灌注时间，快速施工，避免发生管涌。尽量选择距离大堤较远的孔位进行钻孔施工。 钻孔桩施工，若孔内发现管涌险情时，立即停止施工，采取应急处置措施：一般在翻砂鼓水处使用黄土进行回填。对严重管涌险情时，在管涌层填埋黄豆、蚕豆等入水发胀的材料进行封堵，再回填黄土和碎石的混合物，孔口用大碎石或浇筑混凝土进行压水封堵。2、承台施工管涌预防及应急处置承台开挖及支护严格按照批准的施工方案执行，现场根据实际情况做好信息反馈，需要根据情况调整施工方案的，要按

20、照有关规定重新上报修订调整施工方案。基坑开挖后，迅速完善基坑内排水沟，及时做好支护。若基坑积水较多，必要时考虑采取井点降水，同时做好支护措施；清理基坑底后，尽早浇筑垫层，起到止水公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 11及加固基底的作用。 施工过程中发生管涌时，应当立即停止施工，采取回填处理措施。3、大堤管涌险情处置若险情发生导致了大堤区域发现散浸险情后，应查明发生原因和险情程度，如堤内坡出现散浸，但坡面只有轻微的窨潮或渗出少量清水，堤身稳定，险情并无发展，可以严密监视，暂不处理。如堤坡渗水严重或发生浸水集中冲刷现象，说明险情在逐渐发展，则需加以抢护。抢护方法以导渗为主。必

21、要时，并应用粘土外帮阻渗，以减少江水渗入，同时兼收加强堤身之效果。发现内脱坡险情时，其抢护脱坡的基本方法是开沟导渗，滤水还坡，外帮截渗，填塘固基。当发现有一个或大大小小的多个出水孔，象水管子一样有明显的进口和出口即大堤出现了漏洞险情。一般应是“外堵内导”,堤外堵截洞口是除险的上好良策；堤内约束洞口，围井反滤是控制险情，应急措施。在一时找不到洞口的情况下，二者应同时并举（堤内围井反滤，堤外填土外帮） 。发生跌窝险情，一般是局部塌陷，为防止流浸蚀继续扩大，应及时翻填。如果是伴漏洞而发生，就要配合漏洞险情进行处理。其抢救方法为：堤身发生跌窝，没有伴随漏洞的坑内松土清除，用粘土填实还原即可。跌窝发生在

22、堤内坡漏洞出口处，外面有漏洞口，漏水直通跌窝，应配合抢堵堤外坡漏洞以止住漏水。同时再将跌窝内的松土清除，回填粘土夯实或回填粗砂、碎石。4、冲塌滑坡险情采用以下措施：固脚阻滑：滑坡时,将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等重物 堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止继续下滑和固脚的双重作用。同时移走滑动面上部和堤顶的重物。虑水土撑：滑坡范围较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护。在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反虑，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。5、裂缝险情采用以下措施：横墙隔断：除沿裂缝方向开挖沟槽外，还每隔 35 米开挖一条横 向沟槽，沟槽内用粘土分层回填夯实。如裂缝已与河水相通，开挖沟槽前， 应采取前

23、戗截留措施。 公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 12土工膜盖堵：当河水可能侵入缝内时，可将符合土工膜在临水裂缝处全面铺设，并在其上压盖土袋，使裂缝与水隔离，起到截渗作用。同时，在背水堤坡铺设反虑布，上压碎石。然后再采用横墙隔断法处理。 渗水险情采用土工膜截渗：临水堤坡较平整时，采用土工膜（一 布一膜）截渗。将直径 45 厘米的钢管固定在土工膜的下端，卷好后将 上端系于堤顶木桩上，沿堤坡滚下，并在其上压盖土袋。迅速转移低洼处的设备物资到高处安全地带。 汛期在两岸的道路边加装安全警示牌。 确保防汛信息畅通 在汛期期间项目部安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。6、预报

24、、预警降水预报 各工区根据荆州市防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。预警根据市、县级防汛指挥部发布的预警，按市、县防汛指挥部的要求， 我项目部通过电话方式、挂牌方式发布汛情预警。 防汛突发事件分级，按照当地有关部门关于渡汛、抢险突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。 特大防汛突发事件（红色级）日降雨量达 150mm 以上，积水深度在 100 厘米以上时，长江超过保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人

25、员转移，再是设备、机具转移。重大防汛突发事件（橙色级）日降雨量达 120-150mm，积水深度在 80 厘米以上时，长江超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。较大防汛突发事件（黄色级）日降雨量达 80-120mm，积水深度在 50 厘米以上时，长江超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续上涨趋势。我项目部接到三级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预

26、案 13预报洪水最高水位以上地带转移。先是人员转移，再是设备、机具转移。 一般防汛突发事件（蓝色级） 日降雨量达 50-80mm， 且持续时间较短，积水深度在 30 厘米以上时，区域内长江超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续上涨趋势。 我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。预订线路为洪水达到警界水位后，现场施工人员需撤往大堤外侧安全区域。计划安置点为南、北岸各工区驻地。7、预警实施按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，项目部必须采取相应措施，作好人员、物资抢险转移准备工作。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。8、运输车辆各种机

27、动车辆的调用由项目部统一负责调配，并按预先编制的防洪抢 险计划下达命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。六、应急响应六、应急响应1、遇洪防御方案当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。2、应对措施应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。 现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和

28、财产，防止事故的蔓延、扩大。 事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。3、应急和救援公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 14在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告监理单位、建设单位及相关部门。应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具 24 小时保证联络通 畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。 必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以

29、及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险 救灾工作。 要积极妥善做好灾后工作。4、项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务负责协调有关单位，报告相关资料及信息。 随时掌握本工程突发公共事件的变化，为项目部及相关部门提供 决策依据。 按领导小组组长指令启动相关应急预案。 接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，维护秩序。 负责对配电系统等危险源的监控。 组织协调重大、特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告 进展情况。 统计上报伤亡、损失情况。5、物资供应部门任务负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。七、保障措施七、保障措施1、信息保障我项目部随时与施工区域内的两县防汛办取

30、得联系，随时掌握汛情。2、通讯保障在遇险情时，项目部所有抢险人员手机、对讲机等通讯工具必须 24 小时开通保证雨情、汛情等重要信息的及时传送，并及时与相关部门取得联系，以便采取措施，及时组织抢险。3、现场救援和工程抢险装备保障我项目部已建立防汛救灾物资和器材的储备，配备现场救援和工程 抢险装备和公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 15器材，建立相应的维护、保养和调用等制度。4、后勤保障项目部建立防汛应急救援物资储备制度，随时作好自身防汛应急救援物资的储备，并加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。5、应急队伍保障我项目部组

31、织以管理人员及各施工作业人员为主的防汛抢险队伍。并且由组长对防汛抢险队伍进行针对性的防汛抢险技能演练，提高队伍快速反应能力和实战能力，同时组建、掌握一支人员精干，装备到位，训练有素，反应迅速的机动抢险救援分队，随时准备执行防汛指挥部下达的抢 险救援任务。6、交通运输保障在出现险情时，应积极投入抢险抢修工作，确保交通畅通；同时组织落实好抢险运输车辆，并保证在接到指令后及时投入足够的车辆参加抢险工作。7、施工场地保障措施、南北岸工区不得随意在河岸边坡上动土。、两岸生产区临时排水不得直接冲刷河岸边坡，应该采用浆砌水沟排水。、河岸边坡不得设置生活区，避免产生的垃圾和污水对长江造成污染。8、安全事故的救

32、护单位序号机 构电 话备 注1荆州长江河道管理局江陵分安桥分部安质州市长江河道管理局江陵分局郝穴段3公安报警中心1104急救中心1205交通肇事1226公安县人民医安县新建街 10 号7公安县中医安县油江路 234 号公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 168江陵县人民医州市中心医院0716-888188810荆州市第一人民医院0716-811199911荆州市第三人民医院0716-831797912公安县海事处0716- 5228

33、613公安县环城五村 115 号八、八、总结及奖惩总结及奖惩1、防洪抢险工作结束后，项目部防洪防汛领导小组及时总结，为以后工作开展提供经验教训。 2、统计上报损失情况，积极组织恢复施工生产工作。 3、加强宣传力度，对在抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和 先进个人给予表彰、奖励。 4、对在抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命 令的有关人员，追究责任，构成犯罪的移交相关部门惩处。九、公安桥南、北岸工区汛期巡查报告管理制度九、公安桥南、北岸工区汛期巡查报告管理制度1、南岸工区汛期巡查报告管理制度我项目部及两岸工区自进场伊始便对公安长江大桥所处位置的水文情况进行了调查分析。根据历年

34、水位情况，确定大堤设防水位为+39.0m。 据现场实际观察，2014 年 7 月 14 日上午 8 时，长江水位达到+35.80m，且将继续呈上涨趋势。为确保公安公铁两用长江大桥南岸工区安全渡汛，我部结合近期长江水位不断上涨的态势和施工现场的实际情况，做出如下 2015 年防汛工作安排：1、南岸生产区（堤防外地面，含试验室）、长江水位不超过+39.0m，并且预测上游不会再发洪水，桥位处水位不会再上涨，呈退水趋势时，施工照常进行。、长江水位达到+39.0m，并且预测上游仍会再发洪水，桥位处水位将继续上涨时，暂停南岸一切施工，拉闸停电，拆除和撤离不能被水浸泡的电器、设备等。2、栈桥、码头及变压器平

35、防护公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 17、将栈桥 1、栈桥 2、临时码头台连接渡洪。、根据冲刷情况，对栈桥码头钢管桩处河床冲刷超过设计规定的立即抛填砂袋、袋装土或片石予以防护。、安排专人及时清理栈桥上的漂浮物。、将大型机械设备撤至大堤外。、每天对栈桥冲刷进行冲刷及位移沉降观测。、大堤汛期防护洪水期间安排专人对施工范围内的防汛大堤全天候进行巡视。当发现险情时及时报告，采用适当的方法处理：当发现管涌险情时，一般在翻砂鼓水处按级配先填粗砂，然后抛填碎石，最后填块石。对严重管涌险情在翻砂鼓水处做围井倒滤（同抢护漏洞的围井倒滤一样做）。发现散浸险情后，应查明发生原因和险情程度，

36、如堤内坡出现散浸，但坡面只有轻微的窨潮或渗出少量清水，堤身稳定，险情并无发展，可以严密监视，暂不处理。如堤坡渗水严重或发生浸水集中冲刷现象，说明险情在逐渐发展，则需加以抢护。抢护方法以导渗为主。必要时，并应用粘土外帮阻渗，以减少江水渗入，同时兼收加强堤身之效果。发现内脱坡险情时，其抢护脱坡的基本方法是开沟导渗，滤水还坡，外帮截渗，填塘固基。当发现有一个或大大小小的多个出水孔，象水管子一样有明显的进口和出口即大堤出现了漏洞险情。一般应是“外堵内导”,堤外堵截洞口是除险的上好良策；堤内约束洞口，围井反滤是控制险情，应急措施。在一时找不到洞口的情况下，二者应同时并举（堤内围井反滤，堤外填土外帮）。发

37、生跌窝险情，一般是局部塌陷，为防止流浸蚀继续扩大，应及时翻填。如果是伴漏洞而发生，就要配合漏洞险情进行处理。其抢救方法为：堤身发生跌窝，没有伴随漏洞的坑内松土清除，用粘土填实还原即可。跌窝发生在堤内坡漏洞出口处，外面有漏洞口，漏水直通跌窝，应配合抢堵堤外坡漏洞以止住漏水。同时再将跌窝内的松土清除，回填粘土夯实或回填粗砂、碎石。、其它公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 18、建立 24 小时值班制度。落实人员组织、细化岗位责任，原则上领导干部防汛期间不得休假，如有特殊情况需向主要领导请假。、备足防洪用物资设备及抢险人员。、加强水文情况的信息管理，设立专门的信息组：组 长：宁

38、朝新副 组 长：牟 翔 武 寒 孟庆虎组 员：赵成贵 叶 苏 季 强 张文静 柯汉明 黄焕宁刘晓东 胡 华 吴俊勇 邓树强信息组负责与当地水文、防汛部门的日常联络工作，按要求每天收集长江水位信息，根据信息分析上游洪水涨落趋势，预测洪峰到达桥位时间及水位情况，汇总后提供给领导进行判断。信息组得到紧急情况时须立即向领导进行报告。、所有水上船舶建立自查制度，发现异常及时上报项目部。所有施工现场的船舶必须要锚固牢靠，防止撞击围堰或与其它船只相撞，同时均应配有备用锚。施工船舶上人员出舱作业时必须穿戴好救生衣。、进一步加强与海事、航道局和地方水利等单位或部门的联系、协调工作，确保渡汛安全。、信息报告与处置

39、、报告程序a 当汛期发生险情时，事故现场负责人人员应当立即用电话向工区应急领导报告；b 工区在接到事故报告后半小时内项目部负责人报告，项目部掌握事故情况后决定是否向上级和荆州市公安县安全生产监督局报告；c 情况紧急时，工区负责人在接到事故现场有关人员报告后，可以直接向荆州市公安县安全生产监督局报告。、报告内容发生单位概况及联系人、联系电话；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；事故发生原因的初步判断；已经采取的措施及事故控制情公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 19况，向社会

40、救援组织请求支援情况；事故报告单位、报告时间、报告人；其它应当报告的情况。、处置方法a 当洪水水位达到+37.8m 时，安排值守人员全天候对浮吊、栈桥和码头进行巡视。一旦发现上游漂浮物超高影响到栈桥或码头安全时，应及时处理，对小件漂浮物可自行处理，大件漂浮物将组织机械及人员打捞。b 洪水期间安排专人对施工范围内的防汛大堤全天候进行巡视。当发现险情时及时报告，采用适当的方法处理：b-1、当发现管涌险情时，一般在翻砂鼓水处按级配先填粗砂，然后抛填碎石，最后填块石。对严重管涌险情在翻砂鼓水处做围井倒滤（同抢护漏洞的围井倒滤一样做）。b-2、发现散浸险情后，应查明发生原因和险情程度，如堤内坡出现散浸，

41、但坡面只有轻微的窨潮或渗出少量清水，堤身稳定，险情并无发展，可以严密监视，暂不处理。如堤坡渗水严重或发生浸水集中冲刷现象，说明险情在逐渐发展，则需加以抢护。抢护方法以导渗为主。必要时，并应用粘土外帮阻渗，以减少江水渗入，同时兼收加强堤身之效果。b-3、发现内脱坡险情时，其抢护脱坡的基本方法是开沟导渗，滤水还坡，外帮截渗，填塘固基。b-4、当发现有一个或大大小小的多个出水孔，象水管子一样有明显的进口和出口即大堤出现了漏洞险情。一般应是“外堵内导”,堤外堵截洞口是除险的上好良策；堤内约束洞口，围井反滤是控制险情，应急措施。在一时找不到洞口的情况下，二者应同时并举（堤内围井反滤，堤外填土外帮）。b-

42、5、发生跌窝险情，一般是局部塌陷，为防止流浸蚀继续扩大，应及时翻填。如果是伴漏洞而发生，就要配合漏洞险情进行处理。其抢救方法为：堤身发生跌窝，没有伴随漏洞的坑内松土清除，用粘土填实还原即可。跌窝发生在堤内坡漏洞出口处，外面有漏洞口，漏水直通跌窝，应配合抢堵堤外坡漏洞以止住漏水。同时再将跌窝内的松土清除，回填粘土夯实或回填粗砂、碎石。c 由专人负责收听当地气象台发布的天气预报，及时将水情警报通过对讲机或手机通知各作业队现场调度，并向领导组长汇报。洪水来临前，撤出水上施工平台及栈公安长江公铁两用特大桥工程 2015 年防洪防汛应急预案 20桥码头的物资机械及施工人员，施工人员要加强巡查，严禁人员进入施工现场。对施工现场进行检查，加固设施，加强对洪水的防范。在洪汛期间各船舶应靠岸抛锚停泊，暂停施工。服从指挥部、当地政府防洪、防汛领导机构的统一指挥和调度。、应对值班人员进行专业培训，了解和种险情出现的前兆，做好及时防洪工作。2、北岸工区汛期巡查报告管理制度为了做好我工区的防洪渡汛工作，确保我工区汛期施工生产安全渡汛，预防暴雨和洪水灾害，加强防洪抢险工作，保障本工区职工生命财产安全和汛期施工的工程质量及施工安全，结合工区的实际情况，制定本制度。另外工区为加强水文情况的信