第17课 战后资本主义经济的调整[岳麓版][课件

1、二战后二战后资本主义经济的调整资本主义经济的调整 调整之一调整之一 国家大力干预经济国家大力干预经济 方式方式1-1-实行国有化，建立国营经济实行国有化，建立国营经济； 19451945年底，议会通过大英银行国有化法案，年底，议会通过大英银行国有化法案，建立了英国史上第一个国家银行，并将银行股建立了英国史上第一个国家银行，并将银行股票换成了国家股票。票换成了国家股票。 19461946年开始实施煤炭工业国有化。政府用年开始实施煤炭工业国有化。政府用1 16 6亿英镑的补偿费，将全国亿英镑的补偿费，将全国800800家公司收归家公司收归国有，并建立煤炭工业管理局统筹经营。国有，并建立煤炭工业管理

2、局统筹经营。 19471947年年8 8月以后，政府先后依据一系列国月以后，政府先后依据一系列国有化法令，在铁路运输、电力、煤气、航空、有化法令，在铁路运输、电力、煤气、航空、电讯、航运等企业部门推行国有化。电讯、航运等企业部门推行国有化。 19771977年发达国家国有经济的比重（年发达国家国有经济的比重（% %）行业行业国家国家邮政邮政电站电站煤炭工煤炭工业业铁路运铁路运输输航空运航空运输输英国英国1001001001001001001001007575加拿大加拿大100100100100私有私有75757575法国法国1001001001001001001001007575联邦德国联邦德

3、国10010075755050100100100100日本日本100100私有私有私有私有75752525美国美国1001002525私有私有2525私有私有美美国国肯肯尼尼迪迪国国家家宇宇航航中中心心法法国国国国营营核核电电站站英国国有铁路和火车英国国有铁路和火车德国国营的铁路和磁悬浮火车德国国营的铁路和磁悬浮火车 方式方式2-2-制定经济计划制定经济计划 在英国，资本主义同社会主义在英国，资本主义同社会主义的优点已经综合在一起，而它们的的优点已经综合在一起，而它们的缺点正在得到改正。缺点正在得到改正。 -艾德礼艾德礼 计划能补偿自由的缺点而同时计划能补偿自由的缺点而同时又不使它失去优点又不

4、使它失去优点。 -戴高乐戴高乐 方式方式3-3-政府直接采购、扩政府直接采购、扩大政府开支、财政政策；大政府开支、财政政策； “格林斯潘一开口，全格林斯潘一开口，全球投资人都要竖起耳朵球投资人都要竖起耳朵”，“格林斯潘打个喷嚏，全格林斯潘打个喷嚏，全球投资人都要伤风球投资人都要伤风”，“笨蛋笨蛋! !谁当总统都无所谓，谁当总统都无所谓，只要让艾伦只要让艾伦格林斯潘当美格林斯潘当美联储主席就成联储主席就成” 这是一九九六年美国大选前夕这是一九九六年美国大选前夕财富财富杂志放在封面的一句口号。杂志放在封面的一句口号。 在发达国家中，美国的政府在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值中的比重采购在

5、国民生产总值中的比重最高，最高，19601960、19701970、19801980年分年分别为别为19.8%19.8%、22.3%22.3%和和20.8%20.8%，其，其中大部分为军事订货。中大部分为军事订货。艾伦艾伦格林斯潘：曾任美联储管理委员会主席格林斯潘：曾任美联储管理委员会主席。美国联邦储备系统简称美联储，是美国的中央美国联邦储备系统简称美联储，是美国的中央银行。美国联邦储备系统由位于华盛顿哥伦比银行。美国联邦储备系统由位于华盛顿哥伦比亚区的中央管理委员会和亚区的中央管理委员会和1212家分布在全国主要家分布在全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。通过调整城市的地区性的联邦储备银

6、行组成。通过调整利率、发行证券利率、发行证券等方式影响美国经济。等方式影响美国经济。 积极方面积极方面：一定程度上避免了私人生产的一定程度上避免了私人生产的盲目性，适应了生产力发展的需要，促进了生盲目性，适应了生产力发展的需要，促进了生产力的发展。产力的发展。 消极方面：国有企业生产亏损日益严重，消极方面：国有企业生产亏损日益严重，经济效益增长缓慢；政府直接采购等扩张性财经济效益增长缓慢；政府直接采购等扩张性财政政策使国家财政开支过度膨胀，财政赤字增政政策使国家财政开支过度膨胀，财政赤字增长过快，国家债务负担沉重，干预和调节能力长过快，国家债务负担沉重，干预和调节能力下降。下降。 因此因此70

7、70年代末期，许多国家试图采取否定年代末期，许多国家试图采取否定计划与国有化的方式来摆脱危机。计划与国有化的方式来摆脱危机。 调整调整之二之二 “人民资本主义人民资本主义” 和和“经营者革命经营者革命” “人民资本主义人民资本主义” -企业变化企业变化美国股票持有者增长图美国股票持有者增长图 美国通用电气公司在一则广告中说：美国通用电气公司在一则广告中说：37.637.6万个万个股东把储蓄投资在通用电气公司，这是美国的典型，股东把储蓄投资在通用电气公司，这是美国的典型，美国近乎每一个公民都是资本家美国近乎每一个公民都是资本家。 2020世纪初，占有世纪初，占有40%40%左右的股票才能控制一个

8、公左右的股票才能控制一个公司，但在股票分散化的今天，只要掌握某公司司，但在股票分散化的今天，只要掌握某公司3%-5%3%-5%的股票，就能获得对该公司的控制权的股票，就能获得对该公司的控制权。松下幸之助（日本松下电器公司创始人）松下幸之助（日本松下电器公司创始人） 日本松下电日本松下电器公司为松下器公司为松下幸之助创立，幸之助创立，19501950年他个人年他个人持有持有43%43%的股的股份，到份，到19801980年年这一比例下降这一比例下降到到2.8%2.8%。美国纽约证券交易所内的繁忙景象美国纽约证券交易所内的繁忙景象 伦敦股票交易伦敦股票交易“经营者革命经营者革命” -企业经营变化企

9、业经营变化 李、艾克卡是美国著名的企业家、工商管李、艾克卡是美国著名的企业家、工商管理学家。他到克莱斯公司就职时，克莱斯勒公司理学家。他到克莱斯公司就职时，克莱斯勒公司宣布第三季度亏损近宣布第三季度亏损近1.61.6亿美元，这是该公司有亿美元，这是该公司有史以来最严重的亏损。史以来最严重的亏损。以后，公司又受到了石油以后，公司又受到了石油危机的沉重打击，更加剧了危机。危机的沉重打击，更加剧了危机。 艾克卡主持克莱斯勒采取了一系列措施，艾克卡主持克莱斯勒采取了一系列措施，如压缩人员、节约开支等等，并向政府求援。艾如压缩人员、节约开支等等，并向政府求援。艾克卡认为要取得政府的援助，必须首先改变人们

10、克卡认为要取得政府的援助，必须首先改变人们对这件事的看法和态度。对这件事的看法和态度。 他首先指出，克莱斯勒绝无停业的打算，而是希望继续存在发展他首先指出，克莱斯勒绝无停业的打算，而是希望继续存在发展下去；第二，我们正在生产美国真正需要的汽车。这次广告活动一下去；第二，我们正在生产美国真正需要的汽车。这次广告活动一反过去以图片、文字说明的方法，而是刊登一系列文章。这些文章反过去以图片、文字说明的方法，而是刊登一系列文章。这些文章不宣传产品，而宣传公司和它的前景，宣传事业，宣传公司的决心不宣传产品，而宣传公司和它的前景，宣传事业，宣传公司的决心与能力。此外，艾克卡还刊登了另外一些广告，自问自答一

11、些相当与能力。此外，艾克卡还刊登了另外一些广告，自问自答一些相当棘手的问题，如没有克莱斯勒，美国的经济情况会比较好吗？回答棘手的问题，如没有克莱斯勒，美国的经济情况会比较好吗？回答是如果克莱斯勒倒闭，整个国家失业率将上升是如果克莱斯勒倒闭，整个国家失业率将上升5%5%；公司的工人、经；公司的工人、经销商和材料供应商加起来共销商和材料供应商加起来共6060万人，一年国家就得为失业保险和福万人，一年国家就得为失业保险和福利开支亿美元。这些广告通通由艾克卡本人签字，以示以个人声誉利开支亿美元。这些广告通通由艾克卡本人签字，以示以个人声誉来为公司担保。这些广告使所有公众意识到克莱斯勒的存在对社会来为公

12、司担保。这些广告使所有公众意识到克莱斯勒的存在对社会经济的意义，以及如果让其倒闭可能会给国家、社会甚至本人带来经济的意义，以及如果让其倒闭可能会给国家、社会甚至本人带来什么不利影响。渐渐的社会舆论发生了变化，卡特政府与国会人士什么不利影响。渐渐的社会舆论发生了变化，卡特政府与国会人士也开始改变自己的主意。在赢得外界支援的同时，艾克卡在内部也也开始改变自己的主意。在赢得外界支援的同时，艾克卡在内部也赢得了工人的理解和支持赢得了工人的理解和支持。 艾克卡告诫工人说：你们要是不帮我一把，艾克卡告诫工人说：你们要是不帮我一把，你们也别想活着，我明早宣告破产，你们跟着就你们也别想活着，我明早宣告破产，你

13、们跟着就全部失业。艾克卡还指出：只有当我们有利润时，全部失业。艾克卡还指出：只有当我们有利润时，才谈得上分利润；只有当生产率提高时，才谈得才谈得上分利润；只有当生产率提高时，才谈得上增加工资；上增加工资；如果为多吃一口那越来越小的馅饼如果为多吃一口那越来越小的馅饼而拼命争夺，那么日本人就会陆续吃掉我们。而拼命争夺，那么日本人就会陆续吃掉我们。艾艾克卡对工人的争取取得了很大的成功。工人对资克卡对工人的争取取得了很大的成功。工人对资方做出了相当大的让步，他们的工资每小时减少方做出了相当大的让步，他们的工资每小时减少1.151.15美元，后来又减少美元，后来又减少2 2美元。同时工会也站到厂美元。同

14、时工会也站到厂方一边，协助厂方一块管理工厂。克莱斯勒终于方一边，协助厂方一块管理工厂。克莱斯勒终于走出了低谷，度过风险。克莱斯勒提前走出了低谷，度过风险。克莱斯勒提前7 7年偿还了年偿还了全部贷款。全部贷款。 背景：背景：企业生产科技企业生产科技含量的增加和生产过程含量的增加和生产过程的日益复杂，要求企业的日益复杂，要求企业经营者具备很高的管理经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。才能和专业技术知识。 意义：意义：提提高了企业高了企业的经营管理水平，经营的经营管理水平，经营管理人员成为管理人员成为“新中间新中间阶层阶层”的重要组成部分。的重要组成部分。 调整之三调整之三福利国家的出现福利国家

15、的出现 19421942年的年的演讲中，富兰克林演讲中，富兰克林罗罗斯福向公众提出了斯福向公众提出了公民应该享有公民应该享有“免于匮乏的自由免于匮乏的自由”，因为真正自因为真正自由的人，必须有基本的经济保障。由的人，必须有基本的经济保障。罗斯福的提出的这一自由，意味着罗斯福的提出的这一自由，意味着摆脱贫穷不再是个人的行为，也就摆脱贫穷不再是个人的行为，也就是说，是说，政府应该承担起保障人们免政府应该承担起保障人们免于贫困的责任于贫困的责任。 瑞典的劳工市场向来以高度的工会化以及和谐的瑞典的劳工市场向来以高度的工会化以及和谐的劳资协商形式著称，瑞典法律规定，每周法定工作时劳资协商形式著称，瑞典法

16、律规定，每周法定工作时数为数为4040小时，小时，每一劳工均可获得每一劳工均可获得每年最少五周的有薪每年最少五周的有薪假期假期，由于工会和雇主均做出很大努力以保证安全和，由于工会和雇主均做出很大努力以保证安全和改善劳动环境，瑞典劳资关系比较和谐。改善劳动环境，瑞典劳资关系比较和谐。 在瑞典，在瑞典，凡是登记失业的人都有失业救济金凡是登记失业的人都有失业救济金，其，其金额多少视工作时间长短而定。被正式解雇一年以上金额多少视工作时间长短而定。被正式解雇一年以上的人，失业后每天可领取的人，失业后每天可领取500500瑞典克朗的失业救济金，瑞典克朗的失业救济金，半年到一年的，每天领取半年到一年的，每天

17、领取240240克朗；专门的职业介绍克朗；专门的职业介绍所将失业人员的资料输入电脑，为他们提供最新就业所将失业人员的资料输入电脑，为他们提供最新就业信息和职业培训。信息和职业培训。 瑞典实行的瑞典实行的“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的社会福利制度，的社会福利制度，其最大特点就是强制性的社会化，人人都必须参加统其最大特点就是强制性的社会化，人人都必须参加统一的社会保障系统，并能享受由国家统一提供的各种一的社会保障系统，并能享受由国家统一提供的各种社会保障。这些保障主要有六大类：社会保障。这些保障主要有六大类： 一是儿童保障一是儿童保障，每个孩子出生前后，父母可以累，每个孩子出生前后，父母可以累计享

18、受计享受450450天补贴产假，而且每一个天补贴产假，而且每一个1 1岁至岁至1616岁儿童每岁儿童每个月都可领取到相应的儿童补贴；个月都可领取到相应的儿童补贴； 二是教育保障二是教育保障，除从小学到大学一律实行免费教，除从小学到大学一律实行免费教育外，一到九年级学生可以在学校享受免费午餐，高育外，一到九年级学生可以在学校享受免费午餐，高中学生每个月可以领取一定数额的助学金，大学生每中学生每个月可以领取一定数额的助学金，大学生每个月可获得助学金和低息学习贷款；个月可获得助学金和低息学习贷款；福利国家的代表福利国家的代表-瑞典瑞典 三、医疗与病休保障三、医疗与病休保障，人们在生病期间不仅可以享，

19、人们在生病期间不仅可以享受近乎免费的治疗，而且还能从病休的第二天起领取到受近乎免费的治疗，而且还能从病休的第二天起领取到8080的病休补贴；的病休补贴； 四、失业保障四、失业保障，失业者从失业的第六天起从国家得，失业者从失业的第六天起从国家得到到8080的失业救济；的失业救济； 五、住房保障五、住房保障，这主要是一种向低收入的有孩子家，这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障；庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障； 六、养老保障六、养老保障，全国所有人无论有没有工作过都可，全国所有人无论有没有工作过都可以在年满以在年满6565岁后领取到最低限额的养老金。岁后领取到最低

20、限额的养老金。 “ “羊毛出在羊身上羊毛出在羊身上”，瑞典人所享受的社会保障制，瑞典人所享受的社会保障制度完全是由自己所交纳的各种税费支撑起来的。据计算，度完全是由自己所交纳的各种税费支撑起来的。据计算，瑞典人平均要拿出瑞典人平均要拿出6060以上的收入交纳各种税费。以上的收入交纳各种税费。英国婴儿英国婴儿英国养老院英国养老院社会保险社会保险支出占支出占国民生产总值的比重国民生产总值的比重（19711971年）年）日本日本联邦德国联邦德国英国英国意大利意大利2.7%2.7%18.4%13.7%20.6%20.6% 据中国财政部长谢旭人先生的介绍，据中国财政部长谢旭人先生的介绍，20072007

21、年年在这三项上的总开支约在这三项上的总开支约60006000亿元，相当于财亿元，相当于财政总开支的政总开支的15%15%，为全年，为全年GDPGDP的的2.4%2.4%，分到，分到1313亿亿人身上，人均人身上，人均461461元（相当于一个普通工人一元（相当于一个普通工人一年收入的年收入的3%3%）。）。 政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会政府在直接涉及老百姓的医疗卫生、社会保障和就业福利上的开支，保障和就业福利上的开支，20072007年美国在这三年美国在这三项上的开支约为项上的开支约为1500015000亿美元，相当于联邦政亿美元，相当于联邦政府总开支的府总开支的61%61%，为美国，

22、为美国GDPGDP的的11.5%11.5%，分到，分到3 3亿亿美国人身上，人均美国人身上，人均50005000美元（相当于一个普通美元（相当于一个普通美国人年收入的美国人年收入的六分之一）。六分之一）。 英格兰西北小城布来克朴的麦高英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和她们和8 8条宠物狗住在一套政府提供条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近的房子里，收入居然也近3 3万英镑，万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入被称为英国最懒家族。虽然年入3 3万万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太

23、挤，正申请更宽敞的大福利怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。房。 生活日报生活日报2004.12.72004.12.7 4444岁男子提尔里岁男子提尔里F 24F 24年来从未工作过一年来从未工作过一天，但他却靠着政府的福利救济一直过着神仙天，但他却靠着政府的福利救济一直过着神仙般的般的“滋润滋润”生活。而且每次求职时，他总是生活。而且每次求职时，他总是想尽花招砸掉即将到手的饭碗，以便继续领救想尽花招砸掉即将到手的饭碗，以便继续领救济。济。 更令人惊讶的是，更令人惊讶的是，“超级懒虫超级懒虫”提尔里日提尔里日前竟不知羞耻地出版自传前竟不知羞耻地出版自传我，职业求职者提我，职业求职者提尔里尔里F

24、F，披露他的，披露他的“懒虫秘诀懒虫秘诀”。此书刚一。此书刚一出版立即成为畅销书，并在法国引发巨大争议。出版立即成为畅销书，并在法国引发巨大争议。 法国：一男子法国：一男子2424年未工作年未工作 靠政府救济过富足生活靠政府救济过富足生活 他开一辆黑色阿尔法他开一辆黑色阿尔法罗米欧豪华跑车，住在罗米欧豪华跑车，住在上流社区的公寓中。他一直靠一项名为上流社区的公寓中。他一直靠一项名为“特别互助特别互助救济金救济金”的福利补贴维持生活，每个星期为的福利补贴维持生活，每个星期为99.7599.75欧欧元（大约元（大约10001000元人民币）。除了每月要支付元人民币）。除了每月要支付23.8823.88欧欧元房屋贷款之外，所有开销都由政府埋单。此外，元房屋贷款之外，所有开销都由政府埋单。此外，他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到他可以享受免费医疗，每年圣诞节时还可以得到152 152 欧元的额外奖金。因此他的生活没有任何困难