第 5 章 建筑工程招标文件

1、建筑工程招投标实务与案例分析1第第 5 章章建筑工程招标文件建筑工程招标文件重点章节，务必把握CONTENTS主要内容建筑工程招标的组织与策划1案例分析4建筑工程招标的风险2招标文件对串标和挂靠的防范31. 建筑工程招标的组织与策划一、基本概念1、组织形式：自行招标；委托招标2、自行招标：回顾第二章- 编制招标文件和组织评标的能力3、委托招标： 招标人将招标工作委托给招标代理机构进行招标的一种招标组织形式二、代理招标概述1、资格：l 采购代理机构，国家或省级财政主管部门认定l 工程招标代理，国务院或省级建设行政主管部门认定2、资质及其业务范围：l 甲级：各类工程。省级初审，国务院认定和颁发l

2、乙级：工程总投资一亿元以下。省级认定核发，国务院备案l 暂定级：工程总投资6000万元以下。二、代理招标3、代理事项：起草编制招标文件；踏勘现场并答疑；组织开标、评标、定标；招标前期咨询；协调合同签订等服务4、重要规定：l 可跨省代理；l 代理了招标则不能代理同项目的投标或投标咨询l 必须取得代理资格，在其资质范围内开展服务l 资格证书不得涂改、出租、出借、转让等三 代理机构的选择1、考核招标代理l 资质l 评价与信誉l 业绩l 舆论l 人员四 代理机构的权利和义务1、权利报酬；建议；要求招标资料完备；拒绝违法，并解释；参与相关会议；对所编制的招标文件拥有知识产权2、义务选择足够资格的项目负责

3、人；按期完成相关工作；对有关数据和技术资料等科学性和准确性负责；不得参与相同项目的投标等；未经招标人同意，权利和义务不得转让；保密和移交2. 建筑工程招标的策划一、建筑工程招标策划1、招标策划是干嘛的？ 在招标前期拟定工程项目招标计划，确定招标方式、招标范围，确定计价方式，提出对投标人的相关要求，拟定招标合同条款，确保优选中标人的一系列工作。一、建筑工程招标策划1、制定招标计划l 招标阶段的划分l 招标内容划分l 投标人l 招标范围l 招标时间l 招标方式一、建筑工程招标策划2、招标范围的确定l 回顾第二章内容3、计价方式的策划l 项目的复杂度l 设计深度l 施工难易l 进度要求一、建筑工程招

4、标策划4、投标人要求和评标办法l 资格预审l 资格后审l 评标办法回顾前章内容3. 建筑工程招标的风险15一、招标风险1、招标过程风险l 串标l 招标文件不明确l 投标人能力不强l 导致不平衡报价l 费用和工期索赔事项一、招标风险2、招标文件描述不准确带来的风险防范之策：充分了解项目的特点和需要，协同项目筹备单位、使用单位、主管单位、行业协会等多部门参与编制、会审、修订。3、工程量清单不准确法律规定：招标人对工程量清单的准确性和完整性负责。避免情形：低价中标、中间索赔、高价结算。一、招标风险4、不平衡报价的表现先开工报高价，后开工报低价实际工程量会增报高价，其它相对报低价5、不平衡报价风险的防

5、范l 图纸设计深度和质量l 清单编制质量l 增加限制条款一、招标风险5、不平衡报价风险的防范l 评标和仪标过程发现、调整。6、合同条款引起的风险l 场地交付条件和时间：合理分担风险l 合同价格风险：固定价格；可调价格；成本加酬金l 工程款支付风险：支付时间；支付比例；支付方式。l 工程师不当行为：后果由招标人承担，应明确其权限职责l 不可抗力：约定后果承担，投保解决等二、对串标和挂靠的防范1、串标的表现l 订立价格同盟，设置陪标补偿l 轮流坐庄l 挂靠垄断2、招标人和投标人合谋l 透露信息l 事后补偿l 差别待遇二、对串标和挂靠的防范2、招标人和投标人合谋l 设置障碍3、对串标的防范l 收集企

6、业信息l 制定串标的认定标准：投标文件中人材机管利价格雷同；组织设计方案雷同；事先得知，事后确认；不该雷同的雷同l 资格后审及其它措施二、对串标和挂靠的防范4、对串标的防范l 采用统一的电子招标投标平台l 加强监督管理5、对挂靠的防范l 严格执行资格审查l 严格执行投标保证金结算考察制度l 将疑似挂靠的情形列入资格预审文件或招标条款4.建筑工程招标文件的编制23招标文件1. 招标文件招投标活动中的纲领性文件；2. 编制要求l 编制的主体资格l紧扣项目特点和需要编制，即编制依据l实质性要求和条件l符合国家强制性标准l明确标段及工期l评标因素详尽、量化等招标文件2. 编制要求l适当的投标有效期l超

7、过12个月时，需要规定造价指标体系、价格调整因素和方法l澄清和修改内容是招标文件的组成部分l文件备案3. 招标文件内容l投标须知l开标、评标及定标办法l合同条款l投标文件合适和内容招标文件3. 招标文件内容l投标文件格式和内容p资格审查文件p经济标投标文件p技术标投标文件工程量清单1. 工程量清单的编制概述l工程量清单计价：招标人提供工程量清单，投标人填报价格的一种计价模式l国有资金投资或为主的工程必须使用工程量清单计价l工程量清单应按照统一的工程量计算规则和施工项目划分规定，依据施工图和招标文件要求编制工程量清单2. 工程量清单招标优势l适应市场经济的发展需要l有利于廉政建设，规范招标运作l节约工程投资l有利于推动企业自身的管理水平l降低社会成本，提高工作效率l国际惯例接轨工程量清单3. 工程量清单编制l封面，签署页，编制说明，工程量清单l编制说明：编制依据，分部分项工程工作内容的补充要求，施工工艺的特殊要求，主要材料品牌、质量、产地要求，新材料及未定材料的价格设定标准，拟用商混情况，其它需要说明的问题l编制依据：设计图样，招标