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文档简介
1、农村教师工作生活现状调查报告和田县共有各级各类学校137所,95%勺学校都在农村,农 村教师占全县教师的 82%农村教师作为我县基础教育的主力, 在我县教育事业的发展中起着举足轻重的作用。为准确全面地了解农村教师在工作和生活方面的情况,帮助农村教师解决一些亟 待解决的问题,进一步稳定农村教师队伍, 促进城乡教育的均衡 化发展,2011年9月,和田县教育工会通过对全县 11个乡的 部分学校进行专项问卷调查(收到有效问卷486份),对农村教师的经济收入、工作环境、专业发展、身心健康、思想状况等方 面作了深入调研,现将情况报告如下: 一、调查情况(一)和田县农村教育发展快,势头好,农村教师待遇逐步
2、提高。本次调查从教师层面和校长层面一致反映,近几年我县农村 教育有了较快的发展,主要表现在:一是各级政府坚持把教育放 在优先发展的地位,对农村教育的投入进一步加大, 农村教师的 工作条件有了很大的改善;二是各级政府对教师的工资都能按时 发放,保证到位。农村教师的生活水平有较大的提高;三是农村 教师队伍建设得到进一步关注和重视。(二)面临的困难和存在的问题1、边远乡镇学校教师严重缺乏。全县大部分农村学校都存在教师缺乏的现状,尤其以喀什塔什乡、塔瓦库勒乡、斯玛瓦提乡、朗如乡等边远乡镇的学校比较 严重。有些学校一名教师要代三四门功课, 有些学校因没有教师, 一些本应开设的课程无法开设,直接造成学生无
3、法接受正常的教 学和直接加重了教师的工作负担, 另一方面也影响了教育教学质 量的提高。2、农村教师工作负担较重。小学教师周平均课时22节左右;初中教师为19.2节左右; 在校工作时间平均达10个小时以上,还不包括教师备课、批改、 查阅资料、参加会议、课外辅导、培训学习、家庭访问、兴趣小 组等所需时间。在调查到教师本人对工作量的感觉时,486人中感觉很重的是145人(占30%,较重的是196人(占40叨,合 适的是136人(占28叨,较轻的是9人(占2%。3、农村教师日常生活存在诸多困难。(1 )交通方面。农村学校相对分散,比如喀什塔什、斯玛 瓦提、塔瓦库勒、朗如等乡到县城的距离比较远,喀什塔什
4、乡距 离和田市就有170公里。大部分农村教师住在学校,家在和田 市区的往往只能一周甚至数周回家一次。喀什塔什乡到和田市的路费是40元,往返一次要花 80元。有些学校分校比较偏远, 也没通公共汽车,交通更不便利,老师回一次家只能坐老乡的摩 的(俗称“板板车”)到乡镇上再换乘汽车,既给农村教师造成 经济上的负担,也存在很大的安全隐患。(2)住房方面。经对486位农村教师调查:享受单位分房的有69人占14%已拿到一次性住房补贴的 63人占13%没有 享受过单位分房和没有得到任何住房补贴的354人占72%这些教师或住在父母家,或住学校集体宿舍,或在外面租房。由于和 田房价这几年涨幅较大,很多老师无力购
5、买房子。虽然这几年国 家加大了对基础教育设施的投入, 边远乡镇学校都建了教师周转 房,极大地缓解了住校教师的住宿问题。同时在全县内开展集资建房,解决了部分农村教师的住房问题,但仍有很大一部分教师没有住房,这也造成他们不安心工作。(3 )饮食方面。农村生活条件差,购买生活用品、蔬菜等均不方便,水质也差,尤其是分配到此的汉族教师在生活上非常 不习惯,他们的做法通常是周五从学校回到和田,买足一周所需的物资后,周日再带去学校。这样无疑给他们的生活带来很多麻 烦,使他们无法安心工作,都想调离农村,或者至少调到离城近 的学校。4、农村教师心理压力过大。据对 486位教师的调查,感到 经常身心疲惫的有177
6、人(占36%);感到心理压力较大,有时身 心疲惫的262人(占54%);很少感到身心疲惫的只有 47人(占 10%)。经和农村教师座谈,他们的心理压力主要来自四个方面: 一是来自工作。即工作负荷重,内容繁杂,工作时间长,问题学 生难教,教学质量难以提高,教师付出了很多心血却得不到回报 等;二是来自环境。农村条件艰苦,信息闭塞,自我发展空间不 大;三是来自生活。收入低,物价高,家庭负担重,业余文化生活枯燥,交友空间狭窄,家庭照顾不上,婚恋不尽人意等;四是 来自社会。教师的社会地位普遍不高, 教师的付出和成绩得不到 社会的认同等。农村教师因心理压力较大,由此产生了一些躯体化症状, 如情绪低落、焦虑
7、烦燥、抑郁偏执等。这些不良心理因素不仅影响 到教师本人的身心健康,也给教育教学工作带来一定的负面影响。5、部分农村教师思想消极。调查反映,农村教师从整体上看思想状况是健康的。他们中的绝大多数人能以乐观积极的态度 面对现实和困难,他们热爱教师职业,教书育人、为人师表。但 由于上述种种原因,也使一些农村教师对教师职业有不同的态度。 据对486位教师调查,表示喜欢教师职业的有 252人(占52%, 不喜欢的是73人(占15%,认为说不清的是161人(占33%。 绝大部分农村教师觉得在农村当教师太没意思。调查显示,30%以上的农村教师积极想办法往城镇学校调,10%勺教师表示想调其他单位,50%上的教师
8、表示如果有调城镇学校的机会,会选 择离开农村学校。还有一些老师,尤其中老年教师,认为自己调城里学校不可能,在当地也搞不出什么名堂,因而得过且过,不 思进取,思想比较消极,缺乏作为一名教师的责任感。农村教师 这些不稳定的思想因素,势必影响到对学生的培养和农村教育发 展的后劲。6、农村教师的收入偏低。刚参加工作的年轻老师月工资 1800兀左右,扣除养老保险等项后,剩下的就1400兀左右,加上物价补贴也才2300元,工作了十年的教师拿到手的也就 3000元 左右,这在房价及其它各类物资价格飞涨的和田来说,这点工资只够解决温饱,买房只能成为一种幻想。因此,一些教师对未来 心灰意冷,一些教师寄希望于涨工
9、资, 可“物价总是比工资涨得 快”仍是很多教师的无奈心声。二、对策和建议(一)政府要加大投入。各级政府要把农村义务教育作为教育投入的重点,切实为农村教师创设良好的工作学习和生活环境, 尤其要加快改善边远乡 镇的办学条件,增强农村教师的职业吸引力, 提高农村教师的稳 定性。一是要积极实施城乡教育均衡化发展目标,加快农村中小学的布局调整,促进乡镇联合办学,扩大办学规模,整合教育资 源,充分合理利用教育资源,实现规模效应;二是要确保教育经 费按时足额到位,改善学校教育教学设施及教师的办公条件;三是要对农村教师适度倾斜政策, 实行农村教师生活补贴制度, 分 级确定补贴额度。政府应加大财政转移支付力度,
10、通过注入专项 资金来解决农村教师待遇低的问题, 使他们享受到和经济发达地 区教师差不多的待遇;四是要特别关注农村困难教师群体, 及时 解决他们的后顾之忧,使他们能安心投入教育教学工作中。(二)统筹规划,加强对农村教师的培训工作。要制定好长期规划和短期规划,做到统筹安排。对于新课程 的培训,除了学习其观念之外,还应该采取各种观摩课、教材培训、集体备课,帮助教师解决新课程应该是教什么、怎么教、学 什么、怎么学等等问题。同时要进一步完善培训内容和形式,在 原有传统授课培训的基础上, 以现代化远程教育为突破口, 促进 农村中小学教师继续教育培训模式和方法的更新及发展,共享优质教育资源,提高教师培训质量
11、。通过培训,全面提高农村教师 的师德水平和业务素质,建立一支高素质专业化的农村教师队伍。(三)进一步关心农村中小学教师的成长和发展。为了吸引优秀青年投身农村基础教育, 以不断提高教师队伍 的整体素质,除了要保证教师必要的物质待遇外,各级相关部门还应进一步关心教师的个人成长和专业发展,采取有效的措施, 营造出以教师为本的良好氛围, 从而使中小学教师岗位不仅仅是 有志青年施展才智的事业平台, 而且是教师个人成长和发展的精 神家园,从而进一步提高中小学教师职业的吸引力。(四)发挥政策优势,教育行政部门要加大县直学校教师到 农村学校支教的力度。鼓励毕业生到农村学校去工作,鼓励和引 导县直学校和农村薄弱
12、学校建立长期稳定的“校对校”对口支援,鼓励引导县直学校的名教师、 骨干教师定期到农村学校讲课 指导,帮助农村学校教师提高业务水平。要制定相应的制度,女口 县直学校的部分教师必须到农村学校支教若干年,并以此作为评职评优的先决条件;农村学校也轮流选派部分教师到县直学校从 教若干年,在互相交流中人事关系保留在原单位,工资福利待遇都和原单位教师相同,即“人走关系留”(五)充分发挥基层工会的作用, 用工会的臂膀搭起关爱农 村教师的桥梁。农村学校工会首先要突出工会维权职能,深入调查研究,积极向上级部门反映农村教师的实际困难,赢得党政领导的重视和支持。关注涉及教职工切身利益的热点、难点问题, 积极争取从体制、政策层面得到解决。进一步完善农村中小学校 的教代会制度,让教师享有充分的知情权、发言权、参和权、监 督权,积极努力创设一个民主、宽松、和谐的校园环境,让教师 在精神层面获得满足。其次工会组织要开展多种形式的活动,提高教职工的素质。一方面通过“三育人”等活动, 提高农村教师 的职业道德水平;另一方面通过教学技能比武、劳动竞赛等促进 教师的专业发展;还可以通过各种文化、体育、娱乐活动,丰富 教师的业余文化生活,促进他们的身心健康。再次工会组织要增 强服务意识,多为农村教师办实事、做好事、解难事,特别
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