垃圾分类工作概况(发展历程取得成绩工作内容等概述)

1、思明区垃圾分类工作进展情况的汇报材料2021年3月底厦门市启动垃圾分类工作以来，在各级领导 的高度重视、部门的齐心协力下，我区按照“先易后难、试点先行、稳步推进、有效扩面的步骤，逐步推进垃圾分类工作全 覆盖，截至目前，全区 908个住宅小区、40个农贸市场已全面 推行垃圾分类工作，目前垃圾分类知晓率到达100%参与率到达80%以上，厨余垃圾日均收运量约170吨，垃圾分类工作取得初步成效。一、厦门市垃圾分类标准和收运流程1.分类标准：居住区域，包括居住小区、公寓区、别墅区等 生活住宅区域，一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他 垃圾四类；单位区域，包括政府机关、学校、企事业单位、大厦 等办公

2、场所，有集中供餐的一般分为可回收物、厨余垃圾、有害 垃圾、其他垃圾四类；无集中供餐的一般分为可回收物、有害垃 圾、其他垃圾三类；公共区域，包括车站、公园、体育场馆、商 场等公共场所，一般分为可回收物、其他垃圾两类或其他垃圾一类。有条件的区域，可在此根底上进展精分、细分扎寂庭产生的有机易腐走垃圾包括頂品交窈、别作 过秣废弃和剰余的倉物d厨余垃圾O后除可回收物.餐厨垃圾有害垃圾以外的生活垃圾*包括主活竝圾中未汚梁的适直回牧的资源利用的垃圾.可回收物有審垃圾盅电曲r;二'匿馬HIB8J1W莘血刑4MNM兀.咿！播对人休或自然环境造成n按或潜在危書物质.2.收运流程:二、2021年垃圾分类工作

3、开展情况一多级合力，增强工作实效。一是抓机制。成立由区长挂帅的生活垃圾分类工作领导小组，组建区垃圾分类管理中 心，配齐街道社区垃圾分类工作专职人员；区主要领导、分管 领导深入一线调研，定期组织召开推进会，解决难点问题，协同推进工作进展二是定标准。制定下发？思明区垃圾分类和垃圾不落地工作方案等12项制度，构建驻点督导、“双随机抽查、错时督导机制，编发简报25期，促成“比学赶帮超良好气氛。三是强联动各街道实行垃圾分类属地管理，各社区实施垃圾分类网格化管 理，区各机关企事业单位示范引导，其中区文明办将垃圾分类 工作纳入文明创立工作，区教育局形成“小手拉大手、大手带小 手良性互动，区建立局加大对物业效

4、劳企业的监视力度，区城 管执法局积极开展小区物业执法检查。二全面落实，推行工作标准。一是保障到位。投入1.7亿元配备垃圾分类各项设施设备、开展宣传配合。累计发放分类 桶55953个、垃圾袋约9400万个。各小区按标准设置 “双四分 宣传栏、公示栏、垃圾投放指示牌，并硬化垃圾投放点地面。二是督导到位。按照每300户配备1名督导员标准，各街道灵活 组建督导员队伍，全区到位1865名督导员。针对老旧小区、村改居社区投放点分散、督导难度大的情况，调整老旧小区、村改 居社区督导员配备比例，新增督导员137名。通过 “桶边督导、开袋抽查方式，提高居民生活垃圾分类参与率、知晓率、投放 准确率。三是收集到位。

5、制定厨余垃圾、可回收物、有毒有害垃 圾收集路线“三张图。划定 32条厨余垃圾、18条餐厨垃圾、3 条有毒有害垃圾收运路线、898个厨余垃圾收运点，投入61辆餐厨厨余垃圾转运车。建立大件垃圾处理厂并建立预约上门收运体系，目前，日处理大件垃圾约300立方米，确保大件垃圾得到资源化、减量化、无害化处理。三点面辐射，号召全民参与。一是广泛发动共同参与。通过入户宣传、发放？致居民的一封信？、“送法七进进家庭、 进小区、进学校、进机关、进医院、进企业、进景区等方式， 充分发挥社区承上启下作用，充分发挥社区承上启下作用，连接 机关、街道、企业、学校、小区等，广泛发动党员、职工、群众 参与游园展览、知识竞赛等

6、活动，营造全民共同参与的良好气氛。 二是大力宣传造势渗透。 区级部门组织10余场专题工作培训会， 约2000名专职工作人员参与。各街道组织400余场近5万人参加的特色培训会，并发动党员、义工、志愿者等开展各种宣传活 动，形成长效宣传机制。 三是先易后难分步实施。按照“先易后难、试点先行、稳步推进、有效扩面步骤，逐步推进垃圾分类 工作全覆盖。深入农贸市场、沿街店面调查摸底，制定相应垃圾 分类及其收运作业模式实施方案，并贯彻落实。四健全机制，确保有效运行。一是工作考评机制。建立区、街、居 “三级考核制度：区对街道部门实行月查，街道 对社区、社区对小区实行周查，充分发挥考评催促作用。制定出 台？思明

7、区物业效劳企业生活垃圾分类工作评比方案？，对表现突出的物业效劳企业每季进展评先评优，对态度不积极、工作力度 不到位的及时给予通报批评；评比结果将与物业效劳企业信用综 合评价挂钩。二是鼓励引导机制。 通过广泛深入宣传、积分兑换奖励等方式，提高居民分类投放的积极性，信隆城小区建立可追踪溯源、 可实时监测的垃圾分类大数据平台，同时打造了独具特色的环保 驿站和信隆书院，将垃圾分类小知识和环保理念融入其中，成为 深受小区居民欢迎的绿色文化休闲空间；海龙小区建立“社区好 邻居荣誉榜，激发住户参与垃圾分类的荣誉感。三是行政执法机制。按照？厦门经济特区生活垃圾分类管理方法？有关规定，落实垃圾分类管理责任人管理

8、责任， 针对梧村街道文屏山庄一期垃 圾分类收集容器不齐全、存在脏乱差现象，思明区城管执法局 梧村中队向该小区物业厦门福美莱物业管理开具？限期改正通知书？，责令该物业于 3日内整改到位。目前，共开4张？限期改正通知书？。三、目前工作开展中存在的问题一投入保障待持续。据初步统计，2021年我区用于垃圾袋购置、督导员聘请、宣传、转运等与垃圾分类工作有关的经 费约1.7亿元，有效保障了我区垃圾分类工作的快速推开。长期 来看，垃圾分类工作的持续稳步开展，必须持续投入保障。二“分投混运待破解。目前我区前端分类、后端混装在一定范围内存在，主要原因在于：一是群众参与准确率有待提高；二是物业企业责任主体缺失、配

9、合度较低，未能积极协调垃 圾集中投放点、宣传栏和指示牌的标准设置；三是物业对小区保洁员缺乏分类知识培训，对混合投放、收集未承担起监管责任；四是我区老旧小区、村改居社区较多，分类转运需增加用工 本钱，而局部物业收取管理费较低，心有余而力缺乏； 五是 局部 无物业小区聘请的收运人员分类意识差，不时出现混装混运现 象；六是 局部社区对购置效劳督导员缺乏有效监管，督导质量较 差。三分类实效待提高。 从实际效果看，分类的准确率还比 较低，民营企业、非星级酒店、沿街店面、无物业小区等仍然是 垃圾分类的盲点区 ，局部前期工作中已解决的问题仍反复出 现；有的街道对市里暗访问题重视整改不够，特别是一些根底较 好

10、小区在市暗访通报中被屡次差评；市垃分办 12 月份暗访我区 125 个小区中，差评率高达 43%，主要问题集中在督导员管理、 硬件配置、投放准确率等。四部门职责待加强。 根据 ?思明区生活垃圾分类和垃圾不 落地工作方案 ?中的任务分解表，区文明办、区教育局、区民宗 局、区财政局、 区建立局等部门能严格落实职责， 有效推进工作。 但有些部门履行职责不到位，参与分类工作有待加强，如居民小 区可回收物的收运体系尚未建立，导致小区可回收物与其它垃圾 混装混运；沿街店面垃圾分类明显滞后、门前三包不到位，大局 部酒店、宾馆、饭店生活垃圾分类尚未开展，给居民及游客带来 极大的负面影响；机关、事业单位生活垃圾

11、分类还存在盲区；垃 圾分类执法处分尚停留在对个别物业发整改通知阶段，达不到有 效警示作用。四、2021年工作打算一持续宣传培训。一是 媒体宣传。以播送、电视、报纸、 网络、楼宇梯视、微信公众号等全媒体资源为载体，全方位向广 阔市民普及生活垃圾分类知识。二是属地宣传。推动各街道、社区坚持不懈地开展入户宣传、教育和指导，利用社区书院、活动 中心等平台，不断增强公众分类意识。三是校园宣传。继续加强中小学生教育，通过“小手拉大手，让孩子们做家里的宣传员、 监视员，带动家庭积极参与垃圾分类。四是行政宣传。机关企事业单位要教育本单位员工加强日常养成，进而带动家庭成员、全 社会自觉做好垃圾分类。五是硬件宣传

12、。各街道要尽快完善设施补短板，要按标准设置“双四分宣传栏、公示栏、垃圾投放指 示牌，并硬化垃圾投放点地面。 六是专业培训。各责任单位、各 街道、社区完成生活垃圾分类的专兼职管理人员、物业负 责人和全体生活垃圾分类督导员的培训；物业效劳企业完成对保洁员的培训。二优化转运模式。采取桶车对接模式，定时将其他垃圾由划定的直运点运往各垃圾末端处理基地，不再通过清洁楼进 展中转，对进入清洁楼的车辆实施准入许可，制止未经许可的车 辆进入清洁楼倾倒垃圾，促使垃圾产生单位承受“公交站点式清 运模式，到达“小车进小区收集、人桶对接不落地、桶车对接 便利、车辆直运无污染标准要求。一是有物业小区收集模式。由物业负责小

13、区内生活垃圾的收集，各小区根据实际需求采购相 关小型接驳设备，用于将小区内分散点位的分类垃圾统一收集到定点接驳点，提高前端的收集成效。采购经费按市级60%、区级30%、物业 10%的比例落实， 由街道根据市级部门招标结果统一组 织采购。物业利用白天 9:00-12:00 、夜间 (20:00-23:00) 二个 可选时间段将小区内的分类垃圾桶推到划定的垃圾直运点，配合 装车、收桶等相关工作。物业也可向收运企业购置效劳，由收运 企业进入小区负责对生活垃圾进展收集，即参照下述“无物业小区收集模式二是无物业小区收集模式。改变无物业小区垃圾一次收集由思环公司或社区聘请社会非专业人 员实施的模式，探索实

14、施委托区属国有企业或引入有实力的民营 企业负责的方式，参与生活垃圾的前端收集，具体为：由企业组 建收运队伍，自行采购相关接驳设备，根据不同小区的具体情况，利用白天9:00-12:00丨、夜间(20:00-23:00) 二个可选时间段到 小区实施上门收集，将小区内的分类垃圾桶推到划定的垃圾直运 点，配合装车、收桶等相关工作。三是沿街店面垃圾收集模式。实施由思环公司上门收集的模式，环卫工人每日定时沿街摇铃通知商户，提醒商户倾倒厨余垃圾和其他垃圾，社区可安排垃圾 分类督导员跟车督导，在商户投放垃圾前进展一对一指导。三完善考核机制。制定“月评议、月公开垃圾分类工作考评方法并监视实施，建立市级检查、区级

15、考评、街道互评相 结合的评议模式，对辖内 98个社区垃圾分类工作开展情况进展 打分、排名，对每个街道月评议排名末次的小区，由街道综治办 对小区进展约谈；对每个街道月评议连续2次排名末次的小区，由街道主官对小区进展约谈；对每个街道月评议连续3次排名末次的小区，由挂片区领导对小区进展约谈。每月考评成绩以文件 形式通报给区政府、各街道及相关职能部门，并在？厦门日报？?厦门晚报？等媒体公布。考核成绩作为对单位和个人城市管理工 作、文明创立、绿色开展评优评先的重要依据；作为考核街道垃 圾分类专职人员、督导员和各单位垃圾分类相关人员工作成绩的 重要依据；并根据相关文件规定，报区效能办，纳入区绩效考核内容四

16、完善督导制度。一是补充督导力量。 明确社区垃圾分 类专职工作人员， 从现有社区工作者或督导人员中调配 1-3 名按 社区大小人员，专职负责垃圾分类工作区市政园林局、各街 道、社区居委会、市思环保洁效劳 。二是 落实考核责任。 街道 健全督导员考评机制，建立专职人员错时上班制度，对辖区督导 员上岗情况进展明察暗访，组织各社区进展互评互检；完善并落 实督导员绩效管理，进展奖优罚劣，对不能胜任的予以辞退。社 区人员每日对督导员在岗情况进展抽查，提升督导实效，促进工 作开展五建立科普基地。 为更好地开展宣传及实践教育，持 之以恒地推进垃圾分类工作，建议建立科普基地，以多媒体、 多形式、 通俗易懂的方式

17、科普垃圾分类的相关知识， 发挥科普 基地的示范引领作用，鼓励家庭发动、全民参与。六抓好高层分类。 对于高层楼道垃圾分类工作，鼓励撤 桶，但不强制。已实施撤桶的要稳固成效，总结经历做法；对于 尚未撤桶的高层，业主委员、物业效劳企业，要在每一楼层配置 两个分类桶，同时保洁员要分类收集、分类运输。区建立局、区 执法局、区市政园林局组成专项检查组，对高层未撤桶的小区生 活垃圾分类工作进展检查，对未落实 ?方法 ?中有关要求的，将给 予相应处分。七扫除分类盲区。 在生活垃圾分类方面，目前还存在一 些盲区，要逐步扫除盲区，实现垃圾分类全覆盖。 一是落实属地 管理责任。 按照抓生活小区的方式， 针对民营企业、 非星级酒店、 沿街店面、无物业小区等盲点区域的不同特点采取针对性措施， 逐步扫除盲点区市场监视管理局、区旅游局、区市政园林局、 各街道。 二是重点整治落后小区。 按照“抓两头、促中间的 思路， 结合社区综合治理、 老旧小区改造、 文明社区创立等工作， 运用五共理念综合施策， 稳固一批先进小区， 整治一批落后小区， 促进一批中间小区，全面提高生活垃圾分类的参与率和准确率。八强化监视执法。 重点督查小区垃圾混装混运、乱扔垃 圾情况，特别