城市轨道交通地铁项目安全生产体系及制度

1、城市轨道交通地铁项目安全生产体系及制度1.1 安全管理方针安全第一、 预防为主、 综合治理， 杜绝死亡， 消灭交通、火灾、机械、爆炸及其它大事故，消灭一切责任事故，创建 安全标准工地。1.2 安全管理目标 依据国家安全生产管理及轨道工程施工的特点，结合本 工程的施工实际情况，制定的安全生产管理目标为：1、无责任死亡事故，因工死亡率为零；2、无拆迁工程事故；3、无触电、物体打击、高空坠落等事故；4、无重大机电设备事故、重大交通事故及火灾事故；5、无因施工造成地表沉陷及由此导致交通中断、通讯 中断、漏水、漏气等重大事故；6、无急性中毒事故。1.3 安全生产组织机构 项目经理部成立以项目经理为组长、

2、项目副经理、安全 总监及总工程师为副组长的安全生产领导小组，由安全部具 体负责本合同段工程的全部安全监督和管理工作。各施工队 设专职安全员，各班组设兼职安全员，各作业点设安全监督 岗，组成一个自上而下严密的安全组织机构，建立建全完善 的安全保证体系。负责各项安全工作的落实，做到有组织、 有计划地进行预测，预防事故的发生，严格运行各项制度，系统管理，做到令禁止。现场安全组织机构如图11-1所示:图15-1安全组织机构图全面贯彻“以人为本，安全第一，预防为主”及“安全 为了生产，生产必须安全”的方针，依照职业健康与安全管 理体系标准(GB/T20081 )建立建全安全保证体系，建立安 全责任制，开

3、展安全培训，强化安全意识，加强安全监督检 查，在督促安全的前提下，全面完成项目施工任务。1.4安全保证体系项目部项目经理是本项目安全生产第一责任人，对安全 生产工作应负全面的领导责任；安全总监对项目安全生产的 监督检查负领导责任，项目副经理承担现场安全方案实施、 整改落实的领导责任；项目总工承担方案编制、安全技术措 施制定的领导责任；安全质量环保部负责施工安全生产督 查、汇报，参与安全措施制定，有义务进行事故调查及事故处理建议；工程技术部负责技术方案、措施制定及安全技术 交底；商务部负责分包单位资质审查及安全协议签订；器材 部负责设备管理，做好设备台帐管理，设备安全技术资料存 档，日常检查维护

4、记录交接班记录的更新；其他部门领导在 其分管工作中根据职责承担相应的安全领导责任。建立完善的安全生产管理及保证体系，见图11-2所示:现则拾疔实现堆日标-般爭般社絶岀匚爭故的竦生，避免莹大爭软阴止图11-2安全保证体系图根据安全生产管理职责及目标，项目部领导及各部门将认真执行国家、XXX市政府、XXX市城市地铁有限公司和我 公司有关安全生产的法律、法规、文件精神和管理办法，完 善各项安全等产管理制度，满足业主的安全管理要求。并由各级组织加以检查、落实。1.5 安全生产管理程序工程开工前，针对各项具体工程各施工阶段的特点、施 工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械设备 和车辆、变配电设

5、施、以及各种安全防护设施等制定切实行 的安全技术施工组织设计。工程技术部和安质检部共同编制 包括安全生产技术保证措施的施工组织设计（包括施工用 电、脚手架、起重吊装、交通运输） ，对技术复杂工程要编 制专题方案。安全技术措施要周密而有针对性，安全措施方 案要经过总工程师批准，并报请监理工程师审核。对施工中 将采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认 真编制安全生产技术操作规程。1、施工安全技术施工组织设计必须在开工前编制，并 经过审批。单项工程开工前，制定安全操作细则，并向施工 人员进行安全技术交底。对吊装施工安全作专项调查研究， 制定相的安全技术施工组织设计。2、经过批准的安全技术

6、施工组织设计具有技术法规的 作用，在施工中严格执行。3、安全技术施工组织设计中的各种安全设施、防护设 置的实施列入施工任务单，责任落实到班组或个人，实行验 收制度。4、安全监察人员和技术人员经常深入工地检查安全技 术施工组织设计的实施情况，及时纠正违反安全技术施工组 织设计的行为、问题。5、各级安全部门以安全技术施工组织设计为依据，以 安全法规和各项安全规章制度为准则，经常对工地实施情况 进行检查，并监督各项安全技术施工组织设计的落实。6、对安全技术施工组织设计的执行情况，建立严格的 奖惩制度。1.6 安全生产责任制 根据对各级各部门制定安全生产责任制，明确各自的安 全生产责任，齐抓共管，做好

7、安全生产工作。项目经理安全生产责任制：贯彻执行国家、本市和上级 有关安全生产、 文明施工、 劳动保护政策、 法规和有关规定， 对本项目部的安全生产负全面领导责任，积极参加公司和上 级部门的各项安全生产、文明施工会议和活动；随时掌握安 全生产动态，根据上级要求和生产特点确定技安管理机构和 人员，加强劳动保护工作，明确各管理岗位、各职可能人员 的安全责任和考核指标，领导并支持技安管理人员的工作， 保证安全检查监督工作持续有效；完善各项安全管理制度， 并确保安全管理制度的执行及落实；在工作中坚持做到“五 同时”（指在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同 时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工

8、作） ，学习 推广安全生产、文明施工的经验，不断提高本项目的管理水 平；实行领导安全值班制度，组织安全检查，针对施工生产 中的安全隐患，制定并实施整改措施。对上级检查提出的安 全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决， 并按时复查；组织并落实安全生产的培训教育工作，严格执 行劳务分包队伍使用管理规定，制止违章指挥及违章作业， 对施工生产区域内人员的安全与健康负责；发生因工伤亡事 故及未遂事故，按要求及时上报，保护现场、组织抢救，组 织或配合事故的调查处理，组织制定并落实防范措施；组织 项目部的安全月检、旬检工作，并进行分析评价。项目副经理安全生产责任制：在项目经理的领导下，项 目副经

9、理是工地上代表经理行使职权者，对负责施工生产工 作的安全全面负责；在贯彻执行上级制定的安全措施中，结 合负责施工的工程特点，组织工程部、质安部做好详细的安 全技术交底，根据施工技术措施和安全技术操作规程的要 求，以书面方式，逐条向班组进行交底，履行签字手续，确 保施工安全；全面负责施工生产的安全防护工作，确保按照 操作规程防护、作业；经常检查工人执行安全操作规程的情 况，坚决制止不顾人身安全，违章冒险蛮干的行为；参加公 司及项目部组织的安全检查，对负责施工的单位出现的安全 问题要及时负责纠正；发生工伤事故要保护好现场，及时向 上级报告，救护好伤员，参加事故处理，并填好工伤事故登 记表，认真贯彻

10、防护措施；负责应急预案中的组织抢险工作，做好各项应急抢救的演练工作项目总工安全生产责任制：根据上级有关规定及设计、 施工要求， 结合本公司情况负责按月提出各工序安全技术 措施，并具体组织交底、检查督促实施；负责对本项目安全 风险源的分析、评估，编制重大风险源施工控制方案及其应 急预案，并组织交底；在推广使用新技术、新机具、新操作 方法时，负责按上级提供的资料提出有关安全技术操作，补 充规定注意的事项，向领工员、工长和工人进行技术交底， 避免事故发生；经常深入检查工作场所及各种机具电力设 备、辅助设施的安全情况，发现问题及时处理；根据上级规 定和季节变化等情况，对职工进行安全技术知识和安全技术

11、操作的教育，参加周一安全教育讲课工作；参加休工一天以 上的工伤事故和重大未遂事故的调查分析，并提出防止事故 的措施，经常分析安全生产动态，提出防患措施；在施工技 术工作中，贯彻执行上级和本公司有关劳动保护工作和工业 卫生的指示、方针、政策、规程、规则和有关制度，对项目 安全技术工作负技术领导责任， 布置检查技术人员、领工员、 工程试验员等人员做好有关工作、积极参与制订和组织实施 抢险、抢救工作计划，保证安全；负责检查和控制施工方案 和安全措施的实施，对于危及工程安全的事项的纠偏整改。施工技术部安全生产责任制：认真、贯彻执行国家和上 级有关安全技术及安全操作规程的规定，保证施工中安全技 术措施的

12、制定与实施；在编制和审查施工组织设计和方案的 过程中，要在每个环节贯穿安全技术措施， 对审批后的方案， 若有变更，及时组织修订；检查施工组织设计和施工方案中 安全措施的实施情况，对施工中涉及安全生产方面的技术问 题，提出解决办法；采用新技术、新材料、新工艺时，必须 制定相的安全技术措施和安全操作规程；对改善劳动条件， 减少笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研究、 解决; 负责工程监控量测工作，制定监控量测方案，采集监控量测 信息，建立预警预控体系；负责对项目部危险源和不利环境 因素进行识别、评价、控制策划；参加伤亡事故和重大已、 未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提 出防范

13、措施。安全环保部安全职责：积极贯彻和宣传国家的安全生产 方针及上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况；制 定工程项目安全生产管理办法实施细则，并负责贯彻实施； 组织开展各项安全生产活动，并监督检查项目施工队伍开展 安全生产活动的情况，发现问题及时向项目经理和上级安全 生产管理部门汇报、处理；负责全体职工（包括外协施工人 员）、特种作业人员的安全教育，负责监督检查外协施工人 员的三级安全教育及特种作业人员持证上岗；针对工程施工 的各个阶段，组织开展事故隐患的预测、预控、防控工作， 建立定期的安全检查活动，并逐级做好各项整改记录；参加施工方案的会审，参加工程项目生产会，参加公司召开的安 全生产

14、例会，建立工程项目安全生产例会制度，并负责组织 实施；参加工程项目临时用电工程施工组织设计的会审和临 时用电设施、设备以及一般脚手架验收工作，并监督检查施 工中临时用电、脚手架的安全使用和维护工作；认真执行各 项法规、标准，制止违章，对重大事故隐患、严重违章施工、 违章作业，有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导； 对工程项目劳动保护用品的采购、使用管理有监督、检查权，对进入施工现场的单位或个人，有权检查、监督其是否符合 现场的安全管理规定要求，发现问题责令其改正；参加因工 伤亡事故的调查，对伤亡事故和重大未遂事故进行统计分 析，协助项目经理做好工地“四不放过”的统筹工作。综合办公室安全职责：协助项目经理及项目领导开展安 全