作出最佳的选择

1、作出最佳的选择作出最佳的选择民主决策:高高 音音1.我国存在哪两种不同的决策方式?2.公民参与民主决策的方式有哪些?3.公民为什么要参与民主决策?本课导学探究一 有官员说：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？思考思考： （1）为什么老百姓不领情？ （2）如果你是这个官员，你会采用哪种方式作出决策？为什么？ A:精英决策（自上而下的决策）B:民主决策：公民参与决策，决策征求民众意见。结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！精英决策一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误；二是在决策时，不善于听取基层和群众的意见长处不足效率较高；专业理性。探究二（1）从古至今政府决策都备

2、受关注，为什么？（2）公民能否作出决策？（3）公民参与民主决策的方式有哪些？（1）公民参与民主决策的间接方式民主选举选出代表决策机关决策参与、审议、监督、制定公民温故知新：（如：人民代笔大会制度）类型类型内容内容方式方式依据依据意义意义自主学习自主学习：请同学们请同学们阅读教材p20思考公民直接参与决策的方式有哪些渠道？类型类型内容内容方式方式依据依据意义意义社情民意反社情民意反映制度映制度专家咨询制专家咨询制度度重大事项社重大事项社会公示制度会公示制度社会听证制社会听证制度度自主学习自主学习：请同学们请同学们阅读教材p20比较比较公民直接参与决策的各种方式？类型类型内容内容方式方式依据依据意

3、义意义社情社情民意民意反映反映制度制度公民向决策机公民向决策机关反映意见、关反映意见、提出建议提出建议电话、信电话、信函、传真、函、传真、新闻媒体新闻媒体微信等微信等信息是决策信息是决策的基础，民的基础，民意是正确决意是正确决策最重要的策最重要的信息资源信息资源拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是决策机关进决策机关进行科学决策行科学决策的重要前提的重要前提类型类型内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是进行科学决进行科学决策的重要前策的重要前提提专家专家咨询咨询制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建

4、议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等信息是决策信息是决策的基础，民的基础，民意是正确决意是正确决策最重要的策最重要的信息资源信息资源论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者专家学者的专业知的专业知识、相关识、相关信息信息提高决策提高决策的科学性、的科学性、可行性可行性专家学者利用专家学者利用自己掌握的专自己掌握的专业知识、相关业知识、相关信息信息类型类型内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度信息是决策的信息是决策的基础，民意是基础，民意是正确决策最重正确决策最重要的信息资源要的信息资源专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度公民向决策机关

5、公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是进行科学决进行科学决策的重要前策的重要前提提论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与这是公民参与民主决策的前民主决策的前提和基础提和基础有利于提高有利于提高决策的透明决策的透明度和公众的度和公众的参与度参与度决策机关将涉决策机关将涉及

6、公众利益的及公众利益的各项决策进行各项决策进行公示公示内容内容方式方式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度信息是决策的信息是决策的基础，民意是基础，民意是正确决策最重正确决策最重要的信息资源要的信息资源专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民向决策机关公民向决策机关反映意见、提出反映意见、提出建议建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反拓宽民意反映渠道，是映渠道，是进行科学决进行科学决策的重要前策的重要前提提论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性

7、、可科学性、可行性行性专家学者利用自专家学者利用自己掌握的专业知己掌握的专业知识、相关信息识、相关信息公示公示公民有知情权，公民有知情权，这是公民参与民这是公民参与民主决策的前提和主决策的前提和基础基础有利于提高决有利于提高决策的透明度和策的透明度和公众的参与度公众的参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行公示决策进行公示听证会听证会决策机关决策机关拟定的方拟定的方案可能存案可能存在不足在不足听证的目听证的目的是为了的是为了决策利民决策利民对公众利益密对公众利益密切相关的重大切相关的重大事项事项,公民通过公民通过社会听政参与社会听政参与决策决策.类型内容内容方式方

8、式依据依据意义意义社情社情民意民意反映反映制度制度专家专家咨询咨询制度制度社会社会公示公示制度制度社会社会听证听证制度制度公民公民向决策机向决策机关关反映意见、反映意见、提出建议提出建议电话、信函、电话、信函、传真、新闻传真、新闻媒体等媒体等拓宽民意反映渠拓宽民意反映渠道道，是决策机关，是决策机关进行科学决策的进行科学决策的重要前提重要前提使决策反映使决策反映社情社情民意民意论证会、论证会、座谈会座谈会专家学者的专家学者的专业知识、专业知识、相关信息相关信息提高决策的提高决策的科学性科学性、可、可行性行性专家学者专家学者利用利用自己掌握的专自己掌握的专业知识、相关业知识、相关信息信息公示公示公

9、民有知情权，公民有知情权，这是公民参与这是公民参与民主决策的前民主决策的前提和基础提和基础有利于提高决有利于提高决策的策的透明度透明度和和公众的公众的参与度参与度决策机关将涉及决策机关将涉及公众利益的各项公众利益的各项决策进行决策进行公示公示听证会听证会决策机关拟决策机关拟定的方案可定的方案可能存在不足能存在不足听证的目听证的目的是为了的是为了决策决策利民利民对公众利益密切对公众利益密切相关的重大事项相关的重大事项,公民通过公民通过社会听社会听政政参与决策参与决策直接直接参与民主决策的多种方式参与民主决策的多种方式 生生 活活 点点 击击据新京报报道，2012年6月16日，继国家发改委宣布全国

10、从7月1日起实施阶梯电价后，昨日，上海、北京、重庆等多个城市陆续发布了阶梯电价方案。北京从两个听证方案中选择了基准电量较高的第二个，即月基准电量为240度。这意味着北京589.36万户一户一表家庭7月1日起将实行阶梯电价，这些居民用电量占北京居民用电的6成左右。目前，这一方案得以成功实施。在此之前，北京发改委相关部门开通网站充分了解情况并征求各方意见尤其是低收入者的意见；邀请专家学者进行分析论证，听取专家建议；形成两个备用方案在网上公示，集思广益；召开居民水价调整听证会，作出相应决策。（1）北京作出的决策之所以取得成功，公民是通过哪些方式参与的？ （2）你还能举出类似实例吗？思考：邀请专家学者

11、进行分析论证，听取专家建议；（专家咨询制度）形成两个备用方案在网上公示，集思广益；（社会公示制度）召开居民水价调整听证会，作出相应决策。（社会听证制度）北京发改委相关部门开通网站充分了解情况并征求各方意见尤其是低收入者的意见；（社情民意反映制度）模拟模拟“高考改革高考改革-文理文理要不要继续分科要不要继续分科”的听的听证会证会分组：第一组学生代表 第二组家长代表 第三组教师代表 第四组专家代表 第五组教育部门代表（1 1）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；策的自觉性，推动决策的实施；（2 2）提高公民参与公共事务的热情和信

12、心，锻炼）提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。三、民主决策的重大意义三、民主决策的重大意义（1 1）有利于决策者发扬）有利于决策者发扬民主民主，深入了解，深入了解民情民情，充分反映充分反映民意民意，广泛集中，广泛集中民智民智，切实珍惜，切实珍惜民力民力；（2 2）有利于决策者把人民的根本利益作为决策）有利于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的的出发点和立足点，增强决策的科学性科学性，避免决，避免决策的片面性。策的片面性。决策者角度：决策者角度：公民角度：公民角度：导学第三问：公民为什么要参与民主决策？答案：（1）参与民