河南省“农远工程”在应用中存在的问题及对策

1、目 录摘 要2关键词2Abstract2KeyWords2引言21. 河南省“农远工程”实施背景及采用的三种硬件模式31.1河南省“农远工程”实施背景31.2“农远工程”采用的三种硬件模式 32.河南省“农远工程”在应用过程中存在的问题42.1教育观念落后，对远程教育认识不到位42.2农远工程硬件设施配备及运转经费严重不足42.3农远工程教学模式的应用存在缺陷 42.4远程教育软件资源少且利用率低，资源整合不够，缺乏创新精神52.5学科教师利用远程教育资源的意识不高，缺乏应用信息技术的能力62.6远程教育信息技术师资奇缺，课程无法正常开展63. 解决“农远工程” 应用过程中出现问题的对策73.

2、1改变教育观念，重新认识远程教育 73.2加强硬件设施的配备和保证经费投入，使远程教育正常开展73.3树立正确的教学模式观，在实践中不断完善73.4建立教师交流平台和资源库，加强教师之间的交流和实现资源共享83.5加强对教师使用远程教育资源的监督并提高信息技术能力83.6加强教师培训，培养一支适应远程教育的师资队伍8结束语9参考文献10河南省农远工程在应用中存在的问题和对策摘 要：农村中小学现代远程教育工程（农远工程）是国家为了缩小东西部教育差距、促进城乡教育均衡发展的重要措施。 本文针对是当前国家实施的农村远程教育工程，通过查阅资料对河南省“农远工程”的应用情况有所了解，并梳理出当前工作中存

3、在的主要问题和困难以及提出了相应的对策。关键词： 河南省； 农远工程 ； 实施问题； 发展对策Abstract： The Project of modern distance education of middle and Primary schools in rural areas is the national engineering education to narrow the gap between east and west education and to promote the important measures of the balanced development of

4、urban and rural education.This article is the current state of rural distance education implementation.Through access to information on the project of He Nan province， we understand the application of it and tease out the main existing problems and difficulties in the current work, and put forward t

5、he corresponding counter measuresKeyword: HeNan Province; The Project of modern distance education of middle and Primary schools in rural areas; problems in implementation; development tactics引言：农村中小学现代远程教育工程是指为促进农村基础教育发展和城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益，从2003年起开展的以信息技术为手段，采取教学光盘播放点、卫星教学收视点、计算机教室等三种模式将优质教育资源传

6、输到农村的教学方法试点工程。自“农远工程”在全国各地实施以来，大量优质教学资源走进农村学校、面向农村学生；大多数领导和教师提高了自己的信息技术素养等方面都取得了一定的成效，但是在教学设备基本配齐的情况下，农远工程在各级学校的实施过程和教学过程中存在哪些亟待解决的问题等等，都成为关心“农远工程”的专家学者们以及相关人员关注的问题。下面就此谈一下本人的看法与见解。1河南省“农远工程“实施背景及采用的三种硬件模式1.1河南省“农远工程“实施背景2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了国务院关于进一步加强农村教育工作的决定，明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源

7、共享，提高农村教育质量和效益。在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。”2004年，教育部、国家发展和改革委员会、财政部“三部委”发布了农村中小学现代远程教育工程总体实施方案，经国务院批复后，“农远工程”由试点阶段进入全面启动和实施阶段，教育部表示将在未来三年陆续投入100亿元用于发展农村中小学现代远程教育。河南省2007年度农村中小学现代远程教育工程已经于12月28日顺利完工。一年来,该省总投资近2.9亿元,在开封、南阳、濮阳市、信阳、周口、驻马店6个省辖市的39个县

8、(市、区)和重点扩权县的固始县实施了这一工程,共新建1520个农村教学点、8526所农村小学、1018所农村初中,覆盖全省农村中小学的28%。至此,河南省农村中小学现代远程教育累计覆盖面已经达到农村中小学校的100%。1.2“农远工程”采用的三种硬件模式模式一是教学光盘播放点：配备34寸彩色电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。模式二是卫星教学收视点：配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和各年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，并同时具有教学光盘播放的功能。模式三是计算机教室：配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体

9、教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供网络条件下的学习环境。 摘自河南省_农远工程_问题及对策研究摘自陕西省农村中小学现代远程教育工程项目实施现状和调查研究2河南省“农远工程”在应用过程中存在的问题2.1教育观念落后，对远程教育认识不到位 观念问题是农村地区发展现代远程教育的最大制约因素。当前，广大农村中小学校“以考试成败论英雄”的现象仍旧普通存在，很多教师和教育管理人员对远程教育认识不足。按照他们的理解，农村现代远程教育就是拥有多少台电脑，多少电教设备。此外，大部分学校领导对此项工作的意义认识不够，抱着应付的态度。2.2农远工程硬件设施配备及运转经费严重不足

10、 虽然我省在2007年底农村中小学现代远程教育工程顺利完工，适合于“农远工程”教学模式的硬件设备基本上已投入使用。但是这些设备只是在试点院校投入使用的，而试点院校仅占全省农村中小学的28%，因此总体看来我省“农远工程”的硬件设备还只是凤毛麟角。在“农远工程”经费方面，国家和省市县只解决了设备和工程建设费，但是没有考虑设备的正常运转、维护、保卫等后续的专项资金，目前农村远程教育工程经费的主要来源是项目投资和学校自筹，工程项目的后期投资只能依靠学校自筹，学校实施“一费制”以后，基础教育阶段各级各类学校的收费标准普遍降低，严重制约了学校的可持续发展。而有的项目学校由于经济条件的限制，学校自身无法筹集

11、资金，连设备正常运转所需的电费也无力承担，设备长期闲置。由于缺乏后续的资金保障，导致远程支撑体系举步维艰。2.3“农远工程”教学模式的应用存在缺陷在硬件条件稳定的情况下，教学模式的应用和研究成为用好农远工程的重要方面。现如今，“农远工程”应用的教学模式主要有：讲授式教学模式、协作式教学模式、问题式教学模式、探究式教学模式和混合式教学模式等。这些教学模式在使用过程中主要存在以下几个方面的缺陷：学生的知识面窄，学习方法存在问题。新教学模式要取得较好的效果，要求学生具有一定的理论知识、广泛的背景和较丰富的社会阅历，从而在教学过程中能展开讨论，相互交流，取长补短，开拓思路。此外，对于长期接受传统灌输式

12、教学方式影响很深的学生来说，尽管对新教学方式产生浓厚的兴趣，但对待教学过程中提出的问题束手无策、答非所问，不能利用所学的理论知识去研究和解决实际问题，导致学生参与较少，学习效果不甚理想。依赖于网络课程，课堂教学枯燥无味。教师完全将教授知识的任务交给了“网络教师”，任由学生看视频、听广播。教学仍然是教师单向传授学生被动接受，看视频听广播不能给学生提供足够的时间进行独立思维活动和自主探索，而且忽视了教师与学生之间的情感交流。盲目效仿教学模式原型。一些教师在备课时不考虑教学内容、学生的认知水平和年龄特征以及自身的素质，而一味想着运用某一教学模式。当重在模仿教学模式的原型或抓住教学程序不放，而忽视教学

13、模式中蕴涵的教学思想、教师的教学风格和教学氛围等使模仿失败时，则会质疑教学模式的存在价值。2.4远程教育软件资源少且利用率低，资源整合不够，缺乏创新精神“农远工程”的实施，为农村中小学提供了大量的资源，对农村现有的教育、教学产生了很大的冲击，而提高资源的利用率、增强资源与学科有效的整合是工程应用的重点，如何有效地将资源应用到课堂教学中是必须要要考虑的问题。从图示可见，13%的教师每周使用“农远资源“不到1次，其中有的教师从未使用，有的教师偶尔使用，32%和31%的教师每周使用“农远资源”1次、2次;远程教育资源使用率低下。 教师平均每周使用远程教育资源的次数图1.教师平均每周使用远程教育资源的

14、情况 其次，各科教师不能把信息技术应用到课堂教学中，以致远程教育资源不能很好地和教材整合起来，更好地为教育教学服务。随着信息化建设力度的加大，摘自河南省_农远工程_问题及对策研究我国教育资源的数量和种类也更加丰富。但是，仔细分析这些资源就会发现，我们的教育资源仍然是短缺的：企业针对中小学教育所开发的资源不适应教学需要，教师们觉得不好用；低层次的重复建设，提供给学习者的资源涵盖面狭窄，缺乏针对性，不适合农村学校与新课程缺乏配套性；农村中小学正在推行基础教育改革，因此教材也有了新版本，与已经开发的数字化教学资源不匹配。资源缺乏吸引力。一些远程教育资源的内容是将教案的文字材料以网页形式呈现，或附以教

15、师授课的视频图像，教学形式单一死板，对学生缺乏吸引力，而且由于资源标准化问题没有得到根本解决，难以实现共享。最后，教师在运用远程教育资源时只是纯粹地将教学光盘、卫星接受的教育类电视或者网络课程直接呈现给学生，缺乏与教材的整合创新，这样教师就“演化”为电视节目播放人员。2.5学科教师利用远程教育资源的意识不高，缺乏应用信息技术的能力部分教师不能深刻认识农村中小学现代远程教育对于教育、教学的意义，不能主动利用远程教育资源开展工作。在课堂教学中，教师仍然普遍使用传统教育模式下的单一的粉笔加黑板，习惯于使用录音机、挂图等常规教学资源，不愿使用“农远资源”开展课堂教学，缺乏应用积极性，除非在优质课评比、

16、观摩课学习等情况下才使用多媒体。另外，河南省农村中小学尤其是偏远地区，学校教学条件差、教育信息化程度不高，许多教师在“农远工程”之前从未接触过远程教育的相关设备，更没有操作过计算机，实际动手能力较差，缺乏信息技术方面的基础知识和应用能力。教师信息技术基础差，接受新事物的能力差，导致教师操作运用现代教育技术的能力偏低，也不愿去触碰新媒体，因此也就不能更好地运用远程教育提供的教学资源进行现代化的教学。2.6远程教育信息技术师资奇缺，课程无法正常开展学校师资紧张，没有专人负责设备的管理和使用，多数是兼职人员，而部分兼职管理人员因工作任务太重心有余而力不足，有的则在远教工作上敷衍了事。另外，由于受经费

17、和编制的限制，农村教师很少能有机会外出参加培训学习，近几年补充进来的年轻教师基本掌握了一定的信息技术知识，而之前任教的农村教师，尤其是由民办教师转正的，他们中的绝大多数对信息技术的掌握近乎为零。并且相当一部分农村教师参加信息技术知识培训的积极性并不高。这就制约了远程教育资源在农村学校的运用，致使远程教育课程无法正常开展。3解决“农远工程” 应用过程中出现问题的对策3.1改变教育观念，重新认识远程教育“农远工程”要想凸显其重大的意义和使用价值，首先教师必须更新观念，重新认识远程教育，增强使用远程教育资源进行教学的意识。一方面加强学科教师对农远工程目的和意义的认识，如对学科教师进行培训学习。另一方

18、面学校也要采取必要的措施督促教师使用远程教育资源进行教学，如学校领导可以突袭检查教师课堂使用信息技术的情况。另外，现代远程教育是一种新型的教育方式，要充分发挥其效能，不但要求信息技术人员、学科教师要更新观念，而且各级领导和学校校长也要吸收新的教育成果，切实转变观念，只有管理者真正认识到教育信息化的重要性与必要性，增强对“农远工程”的重视程度，重视“农远资源”的应用，才能采取规范的管理措施，从各方面做好保障工作，为应用创造良好的环境。3.2加强硬件设施的配备和保证经费投入，使远程教育正常开展国家和政府应该继续开展农村中小学远程教育扶贫工程，继续为未“提名”为试点的农村中小学提供资金或者硬件设备，

19、使全国各地的中小学都可以享受到国家资助开展的“农远工程”。当然，学校也要争取各大公司和企业的资助，以便完善资源配备。持续的经费支持是农村远程教育工程持续发展的重要保障。一是要加大资金扶持。国家为试点学校开设“农远工程”设备正常运转、维护、保卫等后续的专项基金，当设备出现故障，可向上级申请基金，经过审批合格可以划拨基金到校，当然这些程序还是要限期执行，以免影响到正常上课；二是减少维修费用。对各科教师进行培训，使其掌握使用多媒体的技术；三是市财政、市教育局出台相应的可操作性的政策文件以保障后续经费的注入；四是积极鼓励社会团体、企业、公司和个人对中小学远程教育的资金支持，充分调动社会对农村信息技术教

20、育的关注。3.3树立正确的教学模式观，在实践中不断完善教师首先应树立正确的教学模式观，教学模式无绝对好坏之分，尽善尽美、放之四海而皆准的万能的教学模式是不存在的。仅遵循教学模式的程序而忽略教学模式的指导思想同样是不可取的；其次，教师在掌握常用的教学模式及其变式的核心思想的基础上，应结合教学实际，领悟教学模式建构的方法，重在使教师学会“自我建构”，任何其他人的模式建构，都不能代替教师自己的模式建构，从而形成体现自身教学风格、适合具体教学情境的综合型的教学模式，最终实现课堂的高效率、教学的高效性；最后，教师应该善于借鉴他人构建的教学模式，将多种教学模式相互整合、自我建构,最终超越原有教学模式，创建

21、自己独具特色的教学模式，如此循环往复，即从借鉴自我建构超越再建构再超越。没有一种固定不变的模式就是最好的模式，这是教师教学追求的至上境界。3.4建立教师交流平台和资源库，加强教师之间的交流和实现资源共享建立学教师交流平台，加强教师之间的交流，通过交流将实践中的经验与方法进行共享以及互帮互助、共同解决实践中遇到的难题。农村远程教育中的光盘内容不符合农村学校的实际。有关部门应制作更符合农村中小学教学的光盘，开发制作的教学光盘突出基础教育的性质、任务和培养目标，符合新课程标准和各项要求，适应农村中小学实际教育教学需要。同时建设远程教育资源库，并不断充实完善，实现资源共享。紧密结合教材和教学实际，优化

22、资源，使广大农村教师能够利用远程教育资源优化整合学科课程及教学内容，使远程教育资源真正为贫困农村山区的教师所用。3.5加强对教师使用远程教育资源的监督并提高信息技术能力教师使用远程教育资源的意识不高，使国家及地方投入的远程教育硬件资源处于闲置状态且容易老化。因此，学校领导应该制定一些措施来督促教师使用硬件资源以及远程教育软件资源的使用。比如，学校不定时地组织教师进行听评课、抽查远程资源使用情况、对学生进行访谈调查等。数量足够，素质较高，适应教育信息化的师资队伍是推进农村中小学信息技术教育的关键。在采取激励政策，吸纳具有高水平计算机知识的专业人员到农村学校去的同时，必须增强自身的造血功能，就地取

23、材，发挥县教师进修学校培训师资的优势，培养信息技术教育专职教师，并对在职中小学教师定期进行信息技术培训，以提高信息技术能力。3.6强化培训，培养一支适合远程教育的教师队伍教师是“农远工程”第一线的实践者，重视教师的作用，加强教师的培训工作，积极促进现代远程教育效益的发挥。首先不同层次的人员培训的内容应该各有侧重。信息技术人员主要侧重于远程教育设备的使用、维护、资源的管理等，要求有较强的硬件和软件的管理和维护等技术能力，确保设备的正常运行，提高信息技术人员的专业水平学科教师主要利用现代信息技术手段进行学科教学工作，提高“农远资源”在农村中小学的应用层次，需要具备现代教学理念、常用教学软件的操作、

24、资源的应用策略、教学设计、课程整合模式、以及现代教育技术课题的研究等应用能力。其次，教还师必须具有一定的使用能力，才能充分发挥“农远工程”的优势，因此要加大教师信息技术能力的培训力度及教师培训方式要多样化。教师培训中要关注教师的学习需求，学习需求是学习者的内在动力，方式多样易激起教师的学习兴趣，有利于技术的掌握。通常可以对学科教师做以下培训：多媒体的使用与维护 访问“农远工程”资源库和下载资料的技术 向资源库中存储资料的技术 访问互联网和下载资料的技术 课件制作技术等。同时也可以为学校注入新鲜血液，实施优惠政策，吸引高校毕业生从事信息技术教育。当然，教师的培训重点不应该仅仅放在设备的使用培训上，更重要的是进行信息技术与课程整合的培训，进行教学方法、资源利用、新课