花垣县流通产业发展工作情况汇报

1、花垣县流通产业发展工作情况汇报花垣县商务局2013年10月15日调研组各位领导莅临花垣检查指导工作，体现了州商务局对加快流通产业发展的高度重视，也是对我县流通产业发展的大力关心和充分肯定。在此，向调研组各位领导表示热烈欢迎和衷心感谢。下面，我就花垣县流通产业发展工作情况进行以下四个方面汇报。一、 花垣县基本情况花垣县位于湖南省西部，西与贵州省松桃县交界，西北与重庆市秀山县接壤，自古有“湘楚西南门户”之称，总面积1108.69平方公里，辖18个乡镇，288个村和18个社区（居委会），人口30.5万，苗族人口占77.3%，是革命老区县、苗族聚居县和文学大师沈从文笔下“边城”所在地，209、319国

2、道和在建的吉茶、张花高速公路贯穿全境。境内矿产资源丰富，自然人文景观独特，民族文化底蕴厚重，已探明矿产20余种，其中锰矿、铅锌矿储量分别居全国第二位、第三位，拥有1个3A级风景名胜区（边城茶峒）、1个国家地质公园（排碧寒武纪地质地貌）、13个国家和省级非物质文化遗产名录项目，素有“中国民间文化艺术之乡”、“有色金属之乡”和“东方锰都”之称。今年1-8月，全县完成GDP 35.84亿元，同比增长3.0%；财税总收入4.39亿元，同比增长9.7%；固定资产投资10.5亿元；社会消费品零售总额6.2亿元，同比增长4.3%；旅游总收入1.73亿元，同比增长27.99%。二、流通产业发展情况近年来，我县

3、坚持“背靠成渝、依托湖南、辐射武陵”的战略目标，立足锰锌传统优势产业，积极发展现代农业、文化旅游业和商贸流通业等新兴产业，着力打造湘黔渝鄂四省市边区流通中心。（一）工业经济趋稳向好。矿业整治整合全面完成，实现规范科学开采，矿山秩序焕然一新，冶炼企业已经形成三立、太丰、东矿三足鼎立格局，形成年产电解锰22.4万吨、电解二氧化锰1万吨、四氧化三锰5000吨、锰锭2万吨、锰矿石260万吨、电解锌22.7万吨、硫酸47万吨、锌浮选8万吨/日的生产能力，1-9月实现出口创汇182万美元。资源勘探取得重大突破，新探明锌矿2700万金属吨。工业园区建设进展良好，累计完成投资43.4亿元，开发面积6平方公里，

4、入园企业28家（高新技术企业3家），就业人数4625人。深加工产业链不断延伸，锰锌加工基地已完成投资38亿元，开发面积2.5平方公里，入园企业22家；新材料产业基地和园区服务基地完成投资5.4亿元，征收土地3800亩，开发面积3.5平方公里，入园企业6家。（二）农业生产不断扩大。2012年，粮食总产量9.2万吨，全县有省州级农业产业化龙头企业13家，上规模农业产业大户672户，农村合作经济组织40多家，已形成生猪养殖14万头、鲟鱼养殖30万尾、大鲵养殖0.3万尾、柑橘种植5.7万亩的规模。累计投资30000万元以上，在13个乡镇积极建设特色种植业生产基地，现已形成蔬菜10万亩、中药材1.1万亩

5、、茶叶2000亩、烟叶4.3万亩的规模。投资200万元，在排吾乡摩天岭建设大型云雾茶基地，现已形成2000亩的规模。投资2000万元，建设总规模11.98万亩的油茶生产基地。扶持湖南德农牧业公司，投资1.2亿元，和12156户农户签订玉米秸秆和土地流转合同3.7万亩，已种植牧草1.2万亩，改良天然草场2万亩，存栏母牛2200头。（三）文化旅游开始火爆。边城茶峒景区建设进展顺利，组建湘西边城风情小镇旅游开发有限责任公司为建设主体，完善了边城景区总规划，启动了游客服务中心、停车场、酒店、刘邓大军渡江指挥部等项目建设，2012年共接待游客106万人次，实现旅游收入2.9万元。古苗河风景区总面积300

6、00公顷，沿河峡谷风景15公里，是我县 “十二五” 旅游规划“一点三带”里山水人文风光带范畴，拥有月亮湾、白水河瀑布、蚩尤文化园等大小景点上百处，2007年被授予古苗河森林地质公园、古苗河风景名胜区，2010年启动古苗河地质公园项目建设，正积极申报国家级地质公园。（四）商贸物流日趋繁荣。我县以全国最大的锰锌矿产品交易中心和湘川渝鄂四省边区最大的农副产品交易市场为目标，启动了物流园建设项目，目前已完成项目可研、环评、安评、征地和土地报批。综合市场建设进展顺利， 2013年9月完成城关市场和金三角综合市场部分改造，启动了城北综合市场建设项目，现已完成项目总体规划、可研报告和项目选址。专业市场建设取

7、得突破，目前在城北建成全县水果市场，可容纳商户50人，木材市场、畜牧市场和水产市场正在积极筹备，其中依托六万头湘西黄牛项目而建的畜牧市场有望于年内动工。农村市场改造成效斐然，完成全线农贸市场提质改造整体规划，累计投入资金180万元，完成边城集贸市场和吉卫集贸市场改造。三、下一步工作打算下一步，我县将在州委、州政府的正确领导和相关州直单位的大力支持下，把流通产业发展作为促进经济社会稳定健康发展、提高人民生产生活水平的重要抓手，从以下五个方面着力开展工作。（一）坚持工业主导，突出流通核心动力。“工业强县”是我县历来指导思想，坚持工业带动是我县流通业发展的绝对核心。一是加强工业流通指导。在花垣县重点

8、建设项目管理暂行办法、关于加强全县2013年项目工作的意见的基础上，进一步就工业流通方面的困难和问题进行调研，完善工业流通指导意见，解决企业生产经营中的困难和问题。二是打造工业项目洼地。以“一园三基地”为目标，依托县工业集中区，加强招商引资，多方筹措资金，完善基础设施，打造全国最大工业产品流通枢纽。力争全年引进入园项目3个，在废渣回收利用等方面有新突破，保证富园路、创业大道、供水工程、110输变电工程按时竣工投用。三是繁荣矿产品流通。巩固矿业整治整合成果，督促企业在科学规划生产的前提下，实行矿产品“采、选、冶、精深加工”一条龙，延长产业链，提高产品附加值。鼓励企业走“产、学、研”结合的路子，支

9、持企业与大专院校科研机构合作，扩大现有企业与中南大学、吉首大学合作成果。四是加快工业项目建设。加快东方矿业15万吨/年电解锰、三立集团6万吨/年电解锌技改扩规、恒远公司年产亿粒白藜芦醇胶囊、15吨青蒿素即年处理7000吨废弃柑橘落果、太丰集团铜镉渣综合回收利用、振兴公司4万吨电解二氧化锰扩建等项目建设进度，尽早竣工投运。（二）做大现代农业，拓宽流通重要渠道。我县坚持农业基础地位，积极扶持现代农业做大做强，现代农业已成为我县流通产业的重要组成部分。一是稳定粮食生产。积极保护耕地，提高科学技术在粮食生产中的运用水平，切实执行国家粮食直补、良种补贴、综合直补、农机具购置补贴等农业生产补贴政策，在保证

10、地区粮食需求的基础上提高粮食对外流通增长幅度。二是打造农业种植园区。以蔬菜、中药材、茶叶、烟叶为主打产品，加快特色种植业生产基地建设，提高农业园区聚集和辐射能力，到2015年形成蔬菜13万亩、中药材2万亩、茶叶0.8万亩、烟叶5万亩的整体规模。三是建设特色养殖业基地。依托农业养殖龙头企业，大力发展高山特色养殖业，鼓励湘西黄牛、乳鸽、大闸蟹、西伯利亚鲟鱼、大鲵、生猪等产业扩大生产规模，重点打造北欧玛鲟鱼、湘西黄牛等地区知名品牌。四是扶持农业深加工企业。以提高农业产品附加值为目标，重点扶持北欧玛鲟鱼公司鱼子酱加工、天龙酱菜、苗汉子酱菜等优势企业和民族企业，解决生产经营的困难和问题，促进企业提高市场

11、竞争力。（三）发展文化旅游，提高流通带动水平。我县坚持将文化旅游业作为提高流通业发展的重要助推，积极融入大湘西旅游发展总体规划，重点打造湘西边城风情小镇、古苗河景区等大型旅游景点项目。一是积极打造湘西边城风情小镇。以边城茶峒为中心，积极发展人文景观旅游业，加快沿湖景观、古镇建筑修复、古民居保护、苗寨莫老村等基础设施建设，打造花垣旅游的核心景区。二是加快建设蚩尤文化园项目。蚩尤文化园项目作为我县文化旅游重点推介项目，现正积极筹备实施，预计投资12000万元，规划总面积1000亩，建筑面积53.36万平方米，总体构架为民族民间文化艺术展示展演中心、蚩尤民族文化广场、苗族博物馆三大骨架。项目建成后文

12、化产业增加值达到年均增长8%，文化产业占GDP的比重达5%，从事蚩尤文化生态产业的人员2.5万人以上。三是努力完善景区配套设施。在各景区尽快修建星级酒店、大型停车场、饮食街、手工艺品区等配套设施，做好客人“引得来、留得住、记得下”，同时带动旅游流通，形成规模景区经济。（四）打造市场体系，搭建流通通畅网络。以物流园、综合市场、专业市场和乡镇中心市场为主体，构建通畅便捷的流通网络，是我县发展流通产业的最大拼图。一是全力建设物流园区。依托工业集中区带动功效，着力寻找战略合作伙伴，加快物流园区建设进度，力争到2020年完成建设用地67.47公顷，总建筑面积8万平方米，形成全国最大的锰锌产品交易中心和边

13、区最大的农副产品交易市场。二是着力发展综合市场。以城北综合市场为核心，新建一个农副产品交易区，形成全县次一级的农副产品集散地，力争2015年动工建设。三是积极扶持专业市场。依托湘西黄牛、北欧玛鲟鱼等优势产业，积极扶持畜牧、水产和木材等专业市场建设，重点打造武陵山地区牛、羊、生猪等畜牧产品集散中心。四是重点进行农贸市场改造。坚持政府主导和市场运作的原则，以乡镇中心集贸市场为原点，发挥中心乡镇的辐射作用，是我县农贸市场提质改造的重要目标。计划2013年-2015年，完成农贸市场提质改造11个，新建农贸市场9个，含取缔马路市场7个，最终形成布局合理、业态齐全、经营有序的农产品市场格局。（五）发展边区经济，发挥流通区位优势。发挥好我县地处湘黔豫鄂四省市边区的区位优势，是我县流通产业发展的重要助力。一是抓好边区场会工作。以边城镇、吉卫镇、长乐乡等处于周边县市交汇处的乡镇为重点，加强交通设施、安全检查、政务服务等工作，切实建设边区场会，将边区场会建设成我县流通产业发展的重要形式之一，力争2020年边区场会交易量翻一番。二是推进边区商会合作。积极组织和参加旅游推介、产品推销等边区商会活动，着力推动山羊、百合、黄牛等