青山绿水处环境整洁、空气清新道路成网、排水畅...s

1、建设新农村 促进新发展成都双流永安白果村纪实前言：云淡风清、山青水绿、环境整洁、空气清新、道路成网、排水通畅、绿树掩映、瓜果飘香、荷塘秋色、观光马道，万亩良田深处，一幢幢独具川西民居特色的花园洋房错落有致、依山而居。一派和谐的山水田园风光，如诗如画，如痴如醉。这便是成都市双流县永安镇白果村建设新农村的真实画面。双流县连续10年位居全省“十强县”榜首，跻身全国“百强县”行列，县域经济基本竞争力名列全国第45位。在创造了“三个集中”成功经验后，为进一步加快统筹城乡发展，积极推进社会主义新农村建设。 “在十一五期间，要让全县农民人均纯收入以每年420元以上的速度递增。”双流县委书记谢瑞武告诉记者：“

2、现在是反哺农民的时候了，我们将用5年左右的时间，把全县广大农村基本建设成为经济繁荣、设施配套、循环节约、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。”白果村是在今年7月29日选定作为全国首批新农村建设四个试点村之一，8月22日建设部在青岛召开的全国新农村建设试点工作会议上，通过了白果村村庄整治规划和行动方案，9月27日白果新农村建设正式动工。在双流县委、县政府的大力支持下，永安镇党委、政府和白果村人民一道，立说立行，抓住机遇，埋头苦干，取得了显著成效，村民的生产生活环境和村容村貌得到了极大改观，也得到了上级领导、有关专家、外地客人和广大群众的一致好评。白果村属牧马山浅丘台地，该村东邻锦江，南

3、接黄龙溪古镇，北靠永安场镇。全村幅员3.59平方公里，辖8个村民小组，1020户，3762人，总耕地面积2861亩，2004年全村人均纯收入4434元。白果新农村建设首期规划了1.4平方公里，涉及220户，其中起步区49户。新农村建设具体包括：基础设施、村容整治、五改两建、聚居点新区建设、阵地建设和景点打造等六个方面。10月18日起步区建设基本完成，到目前为止，已经完成“五改两建”37户，新铺设沥青混泥土路面2.6公里，新建排湿沟1140米，整治1742米，新建U型渠6700米，整治塘堰2口，新安路灯48盏，新建沼气12口，改建沼气4口，新栽补植行道树2.6公里，拆除违规建筑和不规范棚房17处

4、，完成了供水及污水处理系统、数字电视、通讯网络线路的架设工作，其中数字电视入户37户。在新农村基本实现了“道路硬化、环境美化、路灯亮化”，在启步区内还基本实现了“庭院绿化、燃料沼气化、厕所水冲化、民居川西化”，村民的衣着更整洁，说话更文明，邻里更和睦，过上了城里人一样的生活，村民的脸上洋溢着喜悦之情，新农村呈现出了一派新气象。因地制宜 搞好规划“凡事预则立”，搞好规划是白果村新农村建设的首要任务，白果村村庄整治规划和行动方案专门由省村镇规划建筑设计院进行规划，县建筑设计院进行设计。在规划设计过程中，根据白果村的经济基础、区位优势、地形特点和实际状况，确定了“规模适度的村庄布局，川西民居的建筑风

5、格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境”的基本目标。制定了 “村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空、村容环境治脏、农户住房治大”为主要内容的白果新农村建设方案。一是按照节约用地，适度集中的原则，将全村规划为5个集居点，在规划区内确定了一个村民聚居点的新区。二是对道路实施硬化，铺设给水网、电力、通讯、光纤电视线路，人、畜粪便引入沼气池，生活污水引入污水处理池。三是配套建设白果村组织活动阵地，村口标志性建筑、公共厕所、垃圾集中堆放点等公益设施。四是实行“三清四包”和“五改两建”，集村内清垃圾、清污泥、清路障，农户门前包卫生、包秩序、包绿化、包治安；村民家中改水、改厕、改圈、改风貌，建沼气池

6、、建庭院。五是实施景观整治，打造独具特色的荷塘秋色、观光马道、芦花飞雪等景点，使之成为双黄路文化休闲旅游走廊的一大亮点，丰富整治内涵。发动群众 搞好自治人民群众是新农村建设的主体，永安镇党委、镇政府始终坚持“以人为本”，“好事办好，实事办实”，按照“政府引导，农户主体，政策激励”的工作原则，一是广泛宣传，充分发动群众。在新农村建设之初，有的村民们认为新农村建设是干部的形象工程，与自己无关。对于农户自己出钱、投工搞新农村建设甚至有较大的抵触情绪。为了充分发动群众，镇村组先后召开村组干部会、党员会、村民代表会、户主会、村民大会20多次，悬挂标语27条。组织村民代表外出参观学习，让农民开阔眼界，转变

7、观念。使村民认识到新村建设是党委政府给老百姓办实事、办好事，村民自己才是新农村建设的主人等等。从而极大的调动了广大村民的积极性，从“要我干”转变为“我要干”，都纷纷写出“五改两建”或土坯危旧房拆迁的申请书，主动交纳保证金，营造了新农村建设的良好氛围。二是创新民主管理机制，强化村民自治。村两委全力积极组织，成立了村民自治监督小组和新农村建设议事组，先后讨论通过了实施白果新农村建设的决议和白果村村庄整治规划及行动计划，制定了实施白果村新农村建设方案、村民投工投劳的实施办法、土地调整方案、土地整理及聚居点建设措施、公益设施管理制度、新农村建设农户须知，完善了村民自治章程，村民 “自我管理、自我教育、

8、自我服务”意识，在新农村建设中得到有效提高。建立机构 搞好“四个一”建立良好的健全机构，是推进新农村建设强有力的保障。一是健全机构，切实加强白果村全国新农村试点建设工作的领导。县委县政府成立了白果村社会主义新农村建设工作领导小组，并在白果村设了现场指挥部。永安镇也成立了白果新农村建设领导小组，下设宣传组、经济发展组、文化休闲旅游组、基础设施建设组、风貌整治组，现场办公室等，各组分别由镇领导班子成员负责，做到了事事有人抓，件件有落实，为新农村建设提供了强有力的组织保障。二是联系户做到“四个一”。即“进行一次谈心、解决一个问题、作好一个规划、树好一个形象”。镇党委、镇政府把新农村建设工作同保持共产

9、党员先进性教育活动有机结合起来，深入开展了提出的“三帮双创一争当”活动，每个镇村党员干部围绕新农村建设分别联系到了农户，并按照 “四个一”要求开展工作。在活动中，党员干部一方面与农户做深入细致的交谈，帮助农户解决思想认识的问题。另一方面还主动为农户捐款捐物，帮助农户解决家庭的实际困难。据不完全统计，先后解决各种疑难问题82件，帮助6户相对贫困的群众解决了在风貌整治和拆迁中的困难，为37户庭院绿化和经济发展路子提出了合理建议，有效推动了新农村建设顺利进行。三是充分发挥党员干部先锋模范作用。由于白果新农村建设试点时间紧、任务重，镇村党员干部深入第一线做耐心细仔的工作，从不计较个人得失，从9月份开始

10、还放弃了所有的双休日和国庆大假。加之，基础设施建设经常加班施工需要干部协调，大多数村组群众会也只能在晚上召开，许多同志早出晚归顾不上休息，甚至带病坚持工作，受到群众的好评，充分的发挥了党员干部的先锋模范作用。统筹兼顾 搞好协调新农村建设是一项系统工程，涉及面广，需要多方协调、广泛参与、社会支持，在白果新农村建设试点工作中，一是得到了社会各届广泛关注，有关单位还帮助出谋划策，并大力支持。二是结合土地整理，动员分散的危旧房拆迁到村民集居点，既节约了耕地面积，又推动了村民的相对集中，现规划区内已有51户主动申请拆迁重建，据初步测算可节约土地60余亩。三是结合能源综合利用，动员每户建一口沼气，既缓解了

11、农户燃料的不足，又减少了烧桔杆或烽窝煤带来的污染。四是利用丰富的石材、砂石、页岩、苗木等自然资源及产业优势，通过多方协调，有效地降低了建设成本，顺利地推进了白果村社会主义新农村试点建设。五是引入市场机制，广泛吸纳社会资金，积极探索农村基础设施、公益设施建设的市场化动作模式。教育村民 搞好培训由于村民文化程度普遍较低，传统陋习较多，为适应新农村建设的要求，在白果新农村试点建设过程中，一是外出参观，先后组织村民代表和农民320人次到洪雅县曲沿村、成都红砂村、幸福梅林、温江芙蓉古镇观摩学习，了解发展农村休闲旅游的动作模式和基本要求。二是积极开展职业技能培训。与成都职业技术学院、成都市农科一所结成对子，邀请有关专家教授先后对新农村的村民进行了法律法规、烹调技术、社交礼仪、管理服务等基础知识和专业技能培训。三是开展了文明家庭的评比。将庭院绿化、室内整洁、待人接物、四包情况纳入了评比的内容，对评出的先进予以鼓励。从而促进村民精神面貌明显改观，新农村文明程度也得以提升。新农村建设是一项系统复杂的工程，永安镇党委书记李晓刚语重心长的告诉记者：目前，白果村虽然取得了阶段性的成果，