采购调研报告3篇

1、采购调研报告3篇一、XX区政府采购协议供货（定点采购）的现状协议供货，是指对日常采购批量少、金额小、品种多、定型 的产品，通过公开招标采购方式，统一确定政府采购项目中标供 应商及所供应产品的品名、规格型号、价格、供货期限、服务承 诺等内容，并以承诺书的形式固定下来，由采购人在供货有效期 内自主选择中标供应商及其产品的一种采购形式。定点采购，是指通过招投标等方式，综合考虑产品质量、价 格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，签署定 点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内根据合同约定 进行供货和服务，定期结算供货、服务费用。目前，我区对各预算单位所需的常用电器设备、办公自动化 设备

2、、耗材及网络设备、办公用品、印刷品采取协议供货方式采 购，对少批量办公家具、公务用车维修、公务用车装潢、公务用 车保险等采取定点采购方式进行采购。二、近年来政府采购中心实施协议供货（定点采购）的工作成 效XX年，在上年度的基础上，按照上级要求我们对协议供货（定 点采购）公务用车加油管理实行了改革，并及时印发了XX区机关 事业单位用车日常管理办法，对我区的公务用车加油、维修、 保险等业务作了明确规定，特别是实行“一车一卡”公务用车燃油管理，为我区374辆公务用车办理了定点加油卡，推行油卡管 理严控了虚列支出现象，杜绝了加油取物的违纪行为。完成了 XX 区协议供货（定点采购）定点工作，并通过制定x

3、x区XX年度行政 事业单位协议供货货物审核最高限价、印发关于xx区XX年 度政府采购协议供货（定点采购）有关事宜的通知，严把协议供 货（定点采购）价格、质量审核关，提升了工作效能，节约了采购 资金，当年协议供货（定点采购）累计支出214.7万元，核减不合 理支出12. 5万元；XX年协议供货（定点采购）累计支出122. 6万元，核减不合理 支出8.57万元。为了进一步促进定点供应商之间的竞争意识，提 高定点供应商的服务质量，在确定协议供货（定点采购）供应商 时，我们除采取以前年度形成的公开招标成熟模式确定了办公自 动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用 车维修及装潢等行业供货

4、资格，还改变了以往通过考察确定公务 用车保险办理资格的方式，一并纳入公开招标并引入了陈述环 节，提高了保险行业的竞争力和服务水平，今年还将电器设备纳 入协议供货范围。进一步规范了全区各行政事业单位的协议供货 （定点采购）工作，印发了xx区XX年行政事业单位协议供货货物 审核最高限价和关于xx区XX年度政府采购协议供货（定点采 购）有关事宜的通知，并与确定的供应商全部签订了供货协议， 明确了价格、服务、违约处理等方面的事项，严格落实了协议供 货审核程序，为年度日常政府采购工作奠定了基础。三、协议供货（定点采购）存在的问题及成因1、供应商不能在规定的时间审核、按时结算，造成扎堆现象。我们规定每月2

5、0日到月底审核供应商供货清单，每月1日- 10日结账，但是很多供应商在月底最后两天集中报送供货清单， 导致审核工作人员不能及时对供应商的清单进行审核，从而影响 供应商开具税票，以致影响最终结算时间。2、采购单位对账不及时、不能按期补足采购专户缺口资金。 很多单位不发生业务、不到年终就不会与采购中心工作人员对 账，单位财务人员不清楚采购专户的余额，导致不能按期及时补 足采购专户缺口资金，在结账时出现采购专户余额不足以支付供 应商维修或耗材费用。3、部分采购单位未做好采购（维修）期间的价格协商和货比三 家工作，造成事后审核核减难度大。有些单位只认准一家修理 商，不咨询多家维修商，也不商谈价格，比如

6、机油这一项价格从 85元到448元不等，单位也不确定换哪种价位，只笼统表述为换 机油，这样单位和维修商沟通不一致，导致审核人员无法审核， 也容易导致维修价格虚高的现象。4、采购中心前期协议供货（定点采购）商招标工作做的不够扎 实，给日后的审核结算造成困难。在协议供货（定点采购）商招标 工作中不能及时汇总供应商报价表，或供应商报价表不清楚，工 作人员不能及时联系供应商进行修正或补充，使最终汇总最高限 价工作延后，致使审核工作无依据参考无法进行。5、采购监管部门对协议供货（定点采购）宣传力度不够，造成 部分行政事业单位对政府采购概念模糊，未履行应尽职责。部分 行政事业单位不了解政府采购协议供货（定

7、点采购）集中结算，不 进行集中结算，而是自行进行结算维修、耗材等，在报账时出现 问题才弥补手续，这些原因产生的不良舆论的后遗症都得采购中 心承担。6、协议供货（定点采购）程序不够完善，存在协议供货（定点 采购）资金由采购专户和会计核算中心多头支付的现象，造成采购 监管难度加大。比如，一些单位修车前未填报公务用车维修申请 表，而是修完车后直接由供应商送采购中心进行结算，采购中心 不予结算后，又直接送到会计核算中心进行结算，致使协议供货 （定点采购）采购市场监管和账务管理难度加大。四、对策及建议按照党的群众路线教育实践活动的基本要求，结合政府采购 协议供货（定点采购）的实际情况，在认真思考和分析存

8、在问题的 基础上，我们提出如下对策及建议：1 .供应商应在我中心制定的结算时间内及时办理相关手续， 以缩短协议供货（定点采购）结算时间。供应商应严格按照关于xx区XX年度政府采购协议供货（定 点采购）有关事宜的通知中规定的结算付款时间，在每月20日 准时将供货清单报送xx区政府采购中心进行审核，等候工作人员 通知前来领取清单，根据审核后金额开具税务发票。再于每月1 日到10日在采购中心办理结算手续。避免排队候审现象，减少结 算时间。2 .采购单位定期进行核对账务，及时补足采购专户缺口资金采购中心采购专户管理人员应于每月11日-15日根据结算情 况登记账册，采购单位财务人员应于每月16日-20日

9、到采购中心 进行对账，并领取税务发票，进行报账转入缺口资金。3 .采购单位了解市场，减少审核难度采购单位维修公务用车时，可以在协议供货（定点采购）确定 的供应商中随机选取几家企业进行了解、协商，最终选定合适的 供应商进行维修。采购单位在购买协议供货（定点采购）范围内货 物时均可采用这种办法进行。4 .认真做好协议供货（定点采购）定点供应商招标工作，降低 审核难度根据关于进一步规范采购协议供货制度的通知（甘财采XX 7号）文件中的相关规定，细化本年度的协议供货（定点采购） 定点供应商招标工作，认真做好准备工作，设计汇总XX区行政 事业单位协议供货货物审核最高限价所需的全部报价表，在定 点供应商招

10、标工作结束后，尽快汇总，制定XX区行政事业单位 协议供货货物审核最高限价，以便审核人员进行审核。5 .提高采购监管部门宣传力度，确保各部门初步形成依法采 购意识建议由采购监管部门出具更加科学的区级政府采购管理办 法、政府采购目录以及相应的违规处罚办法，并印发至区直每个 单位，严格按照相关规定落实，强化监管力度。6 .进一步完善政府采购协议供货（定点采购）程序根据中华人民共和国政府采购法、财政部政府采购货 物和服务招标投标管理办法及国库集中支付制度等相关法 律、法规、制度，从源头上杜绝协议供货（定点采购）资金由采购 专户和会计核算中心多头支付的现象，加强政府采购的监管体 制。努力完善政府采购协议

11、供货（定点采购）程序。参考资料：中华人民共和国政府采购法（中华人民共和 国主席令）关于进一步规范政府采购协议供货制度的通知 （甘财采（XX） 7号）关于xx区XX年度政府采购协议供货（定 点采购）有关事宜的通知走访单位：1 .办公自动化设备、耗材及网络设备政府采购协议供货供应 商：xx锦利商贸有限公司xx凌锐电子科技工程有限公司xx市华欣办公设备有限公司XX市科通电脑复印机有限公司XX市阳光伟业科技有限公司XX天奇电子科技有限公司XX讯通电子科技有限公司XX市天汇源电子技术有限公司XX瑞丰祥商贸有限公司2 .公务用车维修、装潢定点供应商：XX市XX区建发同元汽车修理厂XX区惠鑫汽车修理厂XX区

12、安顺汽车服务有限公司XX区万鹏汽修厂XX腾辉汽车销售服务有限公司XX市XX区避峰汽车修理有限公司XX毛氏汽车装潢有限公司XX区博瑞汽车美容装潢店XX区驰耐普汽车美容养护服务中心XX市XX区国强汽车用品经销部政府采购制度改革调研报告政府采购制度是市场经济条件下政府管理公共支出、调控经济运行、维护国家和社会公共利 益的一项基本制度，对于提高财政资金使用效益、预防和治理腐 败、落实国家经济调控政策，都具有十分重要的意义。自我区实 行政府采购改革以来，政府采购范围和规模不断扩大，体制机制 初步理顺，取得了显著的经济和社会效益。但是，随着工作的不 断推进，政府采购也暴露出一些问题。今年4月份，按照区委、

13、 区政府、开发区管委会领导的指示，由我办牵头组织区财政局、 区监察局、区审计局、区公共资源交易中心等单位，对XX市XX 区和XX市政府此案够的管理体制、组织实施、采购方式、操作规 范等方面进行了学习调研。下面就调研情况报告如下：一、XX区、XX市政府采购工作的主要做法和经验1、推行采购预算制度，政府采购计划性强。青浦区、深圳市 政府采购工作均按照政府采购法等相关法律法规的要求全面 推行和较好实施了政府采购预算制度。对已经实行部门预算的单 位，要在部门预算中编制政府采购预算；没有预算，一律不进行采 购。同时，要求预算单位在编制部门预算的时候必须将政府采购 预算精细化、科学化。一旦涉及项目明细的调

14、整包括采购方式、 采购金额、采购项目等，需要执行财政部门制定的预算调整程 序。部门预算经人大批准后，政府采购计划将同步下达预算单 位。2、建设统一的电子化采购平台，政府采购电子化水平高。青 浦区按照上海市委、市政府要求，于XX年1月1日起在全区全面 推行应用实施电子集市采购，将全区所有预算单位（52家一级预算 单位和313家二级预算单位）包括11个镇、街道办事处、12家区 属公司都已经纳入电子集市，对列入青浦区政府采购目录的计算 机、打印机、空调等协议采购项目通过电子集市平台议价、反 拍、团购等方式实施采购。深圳市目前已建设了较为先进和完备 的电子化政府采购平台，电子化政府采购平台上接预算指标

15、和计 划编制，下联国库集中支付，可通过互联网完成申报、审核、发 布公告、招标、投标、评标、询价、投诉、监管等政府采购的全 过程操作、管理和监控，实现了从预算和计划编制到采购执行与 支付完成链条的电子化运作。3、实施政府采购预选制度，提高政府采购效率。深圳为解决 社会各界普遍反映的时间长、货源少、价格高等问题积极探索改 革政府采购的相关做法，建立了预选承包商、商场供货、战略性 合作伙伴、跟标采购、公务卡采购等一系列高效实用、灵活多样 的采购模式。一是政府预选采购制度。通过公开招标方式产生了 家具、装饰修缮、会计中介服务、物业服务、因公出国（出境）经 办代理和法律服务等预选供应商，采购人按照相关程

16、序规定从预 选供应商中选择相应的供应商；同时，建立商场供货预选制度，采 购人可以在中标商场自行按需采购，商场按照协议提供优惠折扣 价格，既方便了采购人，又确保了采购货物的价格优势。二是推 行公务卡采购制度。为提高政府采购效率，规范结算流程，深圳 市积极探索和推行公务采购卡制度，在政府采购中逐步扩大公务 卡结算的使用范围。三是政府采购方式进行了一定的创新。对市 场货源充足、竞争充分、标准统一的通用类项目的采购，深圳明 确提出按照低价中标原则确定供应商实行竞价采购，并把竞价采 购作为法定的政府采购方式之一。此外，深圳市还设立了跟标采 购方式，通过建立跟标信息库，对于一些紧急需要、采购需求与 被跟标

17、项目一致、公开招标成本较高的政府采购项目可实施跟标 采购。4、改革评审程序，赋予采购人必要的自主权。为改变原有评 审专家拥有定标权力但责任承担及追究制度缺失，采购人作为采 购需求制定者但没有选择权、采购满意度不高的局面，深圳市率 先实施了 “评定分离，各司其职”评标定标办法，将最终中标供 应商的决定权交予采购人，这是全国政府采购制度上的首创与改 革。在具体采购活动中，由政府采购评审专家委员会仅根据采购 文件的要求出具评审报告并推荐中标候选供应商后，由采购单位 从中选择中标供应商（采购单位也可以事先授权给评审委员会直接 确定中标供应商）。5、建立较为科学、合理的政府采购合同履约验收和评价体 系。

18、青浦区、深圳市对政府采购的合同履约和验收环节采取了许 多有效的做法。如深圳市规定集中采购机构要参与组织实施的采 购项目的验收、采购人要对供应商合同履行情况进行评价；青浦区 对一些采购金额较大或者技术复杂的项目，采购单位可以邀请市 政府采购咨询专家共同验收。同时，青浦区、深圳市都高度重视 政府采购的监督检查，建立了较为完善的专项检查、重点检查等 监督检查制度，对政府采购合同的履约、验收、支付等政府采购 活动进行监督管理。二、对我区深化政府采购制度改革的几点想法（一）着力完善政府采购监管方式。要按照构建分工制衡政府 采购监管体系的要求，不断完善工作机制，推动监管方式创新。1 .完善监督机制。政府采

19、购监管部门要充分发挥职能作用， 加强对采购文件备案、采购方式确定、评审专家选取、合同履行 等各环节的审查把关和常规性检查；审计部门要把政府采购监督工 作贯穿于正常的财务审计和专项审计之中；区监管力、（交管办）、财 政、审计、监察、工商、质监、检察院等综合监管和职能部门要 建立协作配合机制，互通有关情况，及时总结经验，提升监管水 平，根据需要适时开展联合专项或综合检查。2 .健全诚信体系。要进一步建立健全政府采购供应商、评审 专家、社会代理机构不良行为记录公示制度（“黑名单”），对供 应商在参加政府采购活动中，因提供虚假材料谋取中标、与采购 人或其他供应商或代理机构恶意串通、行贿或者提供其他不正

20、当 利益等违法违规行为而被查处的供应商（或代理机构）及其工作人 员，要列入“黑名单”，予以公示曝光，维护政府采购各方的合法 权益，净化政府采购市场秩序。同时，要进一步加强对政府采购 评审专家的考核，对被通报批评、取消资格等处罚处理的评审专 家，也要列入“黑名单”。3 .加强项目验收。要进一步加强和完善对供应商履行采购合 同情况的监督，研究出台政府采购项目履约验收实施办法，对通 用性的采购项目，应建立由采购人、采购代理机构和相关监管部 门人员组成的验收小组，对项目实施抽查验收;对技术复杂的采购 项目，应探索建立相关技术专家或委托第三方机构进行检验验 收。对供应商不按招标采购时的承诺履行合同或履行

21、合同不力 的，要按照相关规定予以严肃处理。（二）着力推动政府采购管理创新。建立健全以采购需求标准 为基础、以采购预算为约束、以采购计划为载体的需求管理与控 制体系，促进采购活动不断向需求科学性、程序合规性、过程规 范性、结果合理性转变。1 .探索推行政府采购预算。积极探索研究出台我区政府采购 预算编制实施办法，推进政府采购管理与预算编制、资金支付、 资产管理等的有机融合，进一步加强政府采购计划管理，对已经 实行部门预算的，要在部门预算中编制政府采购预算；对没有实行 部门预算的，也要单独编制政府采购预算；没有预算的，原则上不 得进行采购。2 .实施集约化政府采购管理。将分散在各个单位的采购需 求、采购计划“定期汇总整合”，将相同或类似的采购需求实行 “统一打包招标”的集约化政府采购。不断提高单次政府采购的 规模，实现采购效益的最大化。3 .建立健全归口部门集中采购模式。对学校、医院等事业单 位以及大港公司、区经济技术开发投资公司等国有企业的采购活 动，要逐步改变层层下达资金、由基层单位分散采购的做法，积 极探索建立由教育、卫生、控股公司等主管部门归口集中采购模 式。（三）着力扩大政府采购管理的范围。要严格落实各项法律、