副市长在2022年全市酒用高粱产业推进暨现场观摩会上的讲话

1、副市长在2022年全市酒用高粱产业推进暨现场观摩会上的讲话副市长在2022年全市酒用高粱产业推动暨现场观摩会上的讲话 同志们： 今天的会议，主要是为了深入落实"三化同步'重大战略布暑，进一步加快全市酒用高粱产业发展步伐，保证我市白酒产业原料供应而召开的一次重要会议。下面，我就如何推动全市酒用高粱产业发展讲三点看法。 一、科学研判形势、客观估价现状 近年来，我市酒用高粱产业发展取得了显然成效，关于促进农业增效、农民增收和扶贫攻坚发挥了积极作用，同时也为酱香白酒产业的发展提供了原料保证，但也存在一些问题和不够，具体如下： 一是总量不断增加，但供必须矛盾仍然特别。X年以来，全市高粱

2、种植面积不断增加，从X年X万亩增加到X年的X余万亩，产量从X万吨增长到X万吨。X年高粱产业产值在X亿元以上。但随着全市白酒产能的迅速扩展， 我市高粱原料供必须存在较大缺口。规划到X年，全市白酒产量要保证实现X万千升，对酒用高粱的必须求将达X万吨以上。而目前，全市高粱产量不到X万吨。即使按照"十四五'全市农业产业规划，到X年全市高粱产量也只能达到X万吨，大量高粱必须从东北以及四川、云南以及本省其他地区调入。 二是品种选育不断优化，但单产水平低 ，生产规模不大。以红缨子为代表的我市本地品种，具有粒小皮厚、出酒率高、酒质好等优点，是我市优质酱香白酒的首选原料品种。同时，地方品种资源

3、保护得到强化，现存资源性品种X个，充分确保了高粱基地生产用种和品种更新。但是，全市平均单产仅X公斤，并且零星分散，户均规模在X亩以下。从X、X的调查反应，如果品种和生产技术到位，单产水平可超过X公斤。 三是产业带动能力加强，但基础设施薄弱、盲目种植的现象依旧存在。各县市、区紧紧围绕龙头企业抓基地促发展，执行高粱订单生产和收购，推动农业产业向着规模化、集约化、产业化发展。全市现已成立X个农民专业合作社，采用"统一供种、统一技术、统一销售'的方式带动社员及群众增收致富。但基地农户合同订单意识不强，盲目生产，造成销售无保证，商贩压级压价现象时有发生。此外，高粱种植基地大多在较为偏远

4、的旱坡地，望天土、望天田，交通水利等基础设施建设、病虫害防治、土壤培肥以及环境监测远远跟不上，加之种植规模小、抗风险能力低。 四是种植技术体系不断健全，但标准化水平有待提升。X年我市酒用有机原料基地开始认证，有机地块面积逐年增加，X年有机地块面积已占全市现有高粱种植面积的X%。X市、X县制定了有机高粱原料操作技术规程，X个地方标准已经通过省级审定发布。今年，茅台有机原料问题引起网络舆情高度关注，部分网友甚至质疑有机高粱认证，这些舆论虽存在不少夸大之词和竞争对手的打压之嫌，但这件事敲响了酒用高粱质量安全工作的警钟。加上种植密度不合理、播种质量差、病虫害防治技术滞后、用地养地不配套、机械化程度和比

5、较效益较低等问题仍然存在，导致今年一些传统种植农户出现了波动。加快酒用高粱检验检测体系建设，抓好高粱生产质量安全监管，严把酒用高粱产品质量关，已成为高粱产业发展的重要环节。各级各部门和各白酒企业都应该警醒，不能在原料这个重要环节上节约成本，不能因为眼前利益而将千秋功业毁于一旦。 充分、深入地了解全市高粱产业发展现状、种植水平和市场必须求，将对下步工作的开展提供非常重要的参照价值。各地要互相强化交流，要和白酒生产企业充分沟通，在科学研判的基础上，做好种植发展规划，切实把产业做好做实。 二、树立大局意识，着力农民增收 首先，发展高粱产业是白酒产业发展的保证，要从讲大局的高度来熟悉。"十四

6、五'以来，我市白酒产业发展进一步加快。X年，全市白酒产业实现产量X万千升、增加值X亿元以上，占全市地区生产总值的X%左右，已成为我市第一支柱产业。同时，省委、省政府主要领导多次专题研究白酒产业，并在我市召开全省白酒产业发展大会，对白酒产业的发展提出了更高要求。据调查，X年市内优质酒用高粱仅够约X万千升白酒原料供应，高粱外调入量达X-X%。保证"十四五'期末生产X万千升白酒必须要优质酒用高粱X万吨以上，必须要种植面积X万亩以上。本地优质酒用高粱生产现状与我市酱香型白酒产业发展极不相称。为切实保证全市乃至全省白酒产业发展这个大局的必须要，各地要按照市政府的统一布暑，在现有

7、基础上进一步加大基础设施建设和业务指导力度，做大做强基地规模，将酒用高粱生产这个酱香型白酒产业的第一车间相关工作做好做实。 其次，发展高粱产业对实现农民增收致富具有重要意义，要从民生为本的高度来熟悉。近年来，我市白酒生产对酒用高粱的必须求量不断增加，尤其是茅台、珍酒等酱香型白酒原料基地执行合同种植及保护价收购，促进了全市酒用高粱生产发展，高粱收购价格较快增长，从X年的X元/公斤上涨到X年的X-X元/公斤。按亩均XX公斤计算，亩均产值达X元以上，产量高的地方亩产值超过了X元。随着我市白酒产业的快速发展，本地优质酒用高粱供必须矛盾日益特别，酒用高粱价格将呈逐年上涨趋势，和常规农业相比，高粱种植比较

8、效益日益凸显。各级各部门要加大宣扬力度，并在资金和政策上给予扶持，提升农民种植积极性。白酒企业也应增加酒用高粱生产的资金投入，在基础设施建设、种子补贴、风险补助、发展奖励等方面予以支持，要从重民生的高度，在获得原料供应的同时兼顾保证农民种植效益，进一步促进酒用高粱生产区农民继续稳定增收。 第三，发展高粱产业是促进农业结构调整的重要举措，要从实现农业现代化的高度来熟悉。我市粮食生产基础较好，但以水稻、玉米等为主，结构较为单一。大力发展酒用高粱生产，既保证粮食生产稳定，又解决酒用原料供应。同时，高粱产业又是我市"八大农业产业'之一，推动高粱产业规模化、标准化、现代化发展，是促进我

9、市农业结构调整、在全省率先实现农业现代化的重要抓手。一是要突破农民组织化程度低的瓶颈，提升产业化运作水平。积极引导和扶持高粱种植户建立合作社或专业协会， 重点建设以村级"农民专业合作社'为主要形式的乡村专业合作组织，培育能够代表农民利益的法人团体， 实现有组织、有计划的生产。二是各县市、区和各白酒企业要强化沟通协调，依据必须求安排计划，避免盲目种植，执行高粱订单生产和收购，推动酒用高粱产业向着规模化、集约化、产业化的方向发展。 三、强化部门协作，强化行业监管 一是要加大高粱生产科研及应用的投入，提升品质和产量。高粱生产技术支撑涉及到品种选育、技术研发、标准研制、人才队伍建设以

10、及新品种、新技术试验示范与推广等诸多环节。各级各部门要充分利用已有的农业技术推广体系资源，积极开展高粱高产创建，扩展新品种试验示范范围，加大技术培训力度，为大面积生产提供合格种子和技术指导服务。同时，加大对高粱新品种选育和推广的投入，努力提升单产水平。要引导、激励社会各种力量和资源，特别是育种机构、农技推广机构、酒业与种子企业、专业合作社等，开展多种形式的联合联动，共同研发，推广新技术、新品种，做到利益和风险共享共担。 二是要强化市场体系建设，理顺产销运行机制。在市场经济体制下，农民始终处于弱势地位，再加上信息的不对称性，常常容易出现增产不增收的现象，直接影响下年农业生产种植面积的稳定。因此，

11、为保证种植农民效益，要减少"二贩子'，由酒用高粱收储部门或酒业企业直接与农户签订订单，采用最低保护价收购的形式，把公司与基地紧密地、有机地联系起来，形成利益共享、风险共担的共同体。要防止不法商贩从省外收购价格低廉的高粱冒充本地高粱进行出售，造成无序竞争，损害农民的利益。要建立利益补偿机制，避免造成欠收年份由于种植产量不高，其他收购商抬高订单收购价，导致农户毁约，而丰收年，量多价低订单企业失信的现象。 三是要强化管理，形成推动高粱产业发展的强大合力。为保证高粱生产基地建设的快速有序推动，必须采用有效的组织管理措施。各有关县市、区要成立相应的组织机构，负责统筹基地建设和项目实施的推动。同时加大考核奖惩，对酒用高粱生产基地建设采用目标管理、以奖代补的方式，加大对企业