采气技能实际操作安全预案与采油厂安全文化建设推动实施方案汇编

1、采气技能实际操作安全预案与采油厂安全文化建设推动实施方案汇编采气技能实际操作安全预案一、目的通信公司重庆分公司为了按照西南油气田分公司关于工程建设管理规定和“安全、质量、进度”的工程项目管理要求，科学高效地完成重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设施工任务，针对工程工期短，各类管道和线缆的敷设、多通信系统设备安装调试施工都是在在建施工工地。不同施工单位存在相互协调配合和交叉作业，对施工过程中可能发生的用电安全、通信系统瘫痪、意外伤害等突发或紧急情况，能够及时正确地做出相应的处理，最大限度地减少人员伤害或财产经济损失，维护社会的稳定，尽快地恢复正常生产。本着预防为主处置有力的指导思

2、想，特制定本安全应急预案。二、适用范围本安全应急预案适用重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设项目实施的全过程，以及所有参与该项工程施工建设的四川石油管理局通信公司重庆分公司管理及施工全体人员。三、组织机构我公司成立的重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设项目部，设立了安全生产领导小组和应急救援领导小组。项目组办公地点设在垫江县城我通信公司垫江服务站办公室。项目经理吕俊川同志是该项目的行政负责人和安全第一责任人，全权负责项目第1页共16页管理工作，负责安全应急指挥调度工作。同时成立应急救援领导小组，负责本工程安全应急救援的具体工作。安全生产领导小组和应急救援领导小组

3、成员如下：安全生产领导小组：序号姓名职务联系电话备注1 吕俊川组长陈良副组长3 李伟副组长4 侯杨军成5 黄俊蜂成员6 曾升伍成应急救援领导小组：序号姓名职务联系电话备注 1 吕俊川组长2 陈良副组长3 李伟副组长4 侯杨军成5 黄俊蜂成员6 曾升伍成7 莫俊波成员8 邓小波成员1389

4、6538426/10 彭明伟成员四、安全防护用具及设施的保障根据重庆市关于安全生产费使用的若干规定和我公司与重庆气矿的合同相关约定，结合本次工程的实际情况，制定安全生产费使用计划。在本工程中，工程项目部按照公司相关规定，投入的安全生产费资金将不低于合同费用的 1%。并设立安全生产措施费台账，实行专款专用。为了工程施工安全能够得到保障，我公司在本工程中，计划投入了工程总价的 1.5%的安全费用，作为本工程的安全专款。使用的情况包括：安全防护设备购置、改造支出：机械设备、设施的安全装置；用于安全生产、环境保护的检测仪器；用于安全生产、环境保护的监控设备；其它与购置、改造安

5、全防护设备有关的支出。劳动安全防护用品支出：劳动安全防护用品的购置、更新、维第2页共16页护；购置安全防护服装；职业病防治、卫生保健急救用品支出；其它与劳动安全防护有关的支出和其它与隐患整改等有关的支出。另外，还预留了 4000 元作为应急资金备用。安全生产防护用品采购费使用计划表开支项目开支数量用途说明名称单位数量单价（元）总价（元） 工作服套 151001500劳保用品劳保手套副 3010400 劳保用品人字梯架 1200200 安全工具硫化氢检测仪部 25001000安全工具施工警示标志套 2100400 安全工具安全生产管理文件制作出版套 520100 安全管理安全技能培训项 1500

6、500 安全管理安全管理和检查项 1500500 安全管理重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控项 1500500 安全管理编制安全应急预案项 1300300 安全管理应急预案演练支出项 1800800 安全管理应急安全事故处理费用项 110001000安全管理电动工具安全检测套 1200200 安全工具项目管理职责牌套 1200200 安全工具安全评优费项 110001000安全管理应急救援药品套 25001000 应急救援合计9600五、安全应急预案本次重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设的相关安全应急预案，在工程开工之前，项目组将组织参与该工程施工作业的员工，进行相应

7、的安全技术培训和安全应急演练。在实际演练中找出问题和不足，把预案进一步完善落实，以求在实战时能起到决定性作用。4.1、通信系统瘫痪应急救援预案此次重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设施工，要把各个分系统安装好以后，与现在正常使用的通信系统和电教设施联合调试，形成一个综合系统使用。因此，制定本通信系统瘫痪应急救援预案，具有十分重要的意义。第3页共16页、系统并入联合调测施工前的准备预防工作1）项目经理系统并入联合调测施工作业的安全第一责任人，组织通信保障应急小组，制定系统并入联合调测施工造成原有通信系统瘫痪的应急救援预案及演练。 2）加强通信保障应急设备（6 部移动通信座机）管理

8、；随时做好应急通信系统的应急保障工作。3）加强车辆管理，保证应急通信设备调配的交通运输安全。、通信系统瘫痪应急救援预案启动1）通信系统瘫痪应急救援小组，在接到因系统并入联合调测施工造成区域性通信终断通报后，向工程项目经理汇报，立即启动预案。集合应急救援小组成员，听候安全生产领导小组统一安排部署。一方面，及时把6 部移动通信座机分配到重庆气矿垫江作业区等重要的生产单位，并留专人协调配合进行处置。另一方面，组织重庆分公司通信专家和应急抢修小组人员到达事故现场，以最快的速度恢复通信系统正常运行。2）在通信系统瘫痪应急救援期间，实行24 小时值班制度，组织召开通信系统瘫痪应急救援小组现场会议，对小组成

9、员明确分工，认真执行通信系统瘫痪应急救援指令和下达的各项任务，保证应急救援工作顺利开展。、通信系统瘫痪应急救援抢险遵循的原则牢记“以人为本”的原则，保护人员的生命是抢险工作的首要和重点。确保避免在应急救援过程中，造成人员的二次伤害。、通信系统瘫痪救援应急物资保障准备工作按照通信系统瘫痪应急救援预案要求，通信保障应急设备（6 部移动通信座机）应随时待机，设备随施工单位一起到重庆气矿垫江作业区，并可以在任意时间前往任何事发地点参与通信保障抢险工作。、协调及保障工作1）在抢险期间小组人员要相互协同配合，大第4页共16页力保障抢险施工现场的急需。2）抢险期间要组织好通讯、医疗救护、消防安全、物资供应等

10、保障工作，做到科学有序抢险。3）应急救援小组应服从指挥部和当地相关应急机构的指挥，服从人力、物力和设备的调派，在通信系统瘫痪应急救援领导小组统一指挥下，对人员、物资、设施进行统一调配使用。、灾后恢复 1）应急救援小组应服从上级的安排部署，投入到工程抢险的灾后恢复工作中去。2）配合通信系统瘫痪应急救援调查小组进行损失评估工作，对受损通信设施、物品等进行清点、核实，并向上级和相关应急机构汇报情况评价结果。、通信系统瘫痪应急救援预案的关闭1）随着通信系统瘫痪应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，通信系统瘫痪应急救援预案随之关闭。2）按照事故处理“四不放过”的原则，认真分

11、析总结事件的原因、找出问题、提出避免再次出现的科学处理意见。3）收集整理应急救援的相关文件、传真、电话记录、处理情况、受损评价等资料，并进行送报和归档。4.2、触电事故应急救援预案本次重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设项目，在两个培训基地内，由于基地正在建设过程中，施工现场的临时用电多，各类线缆较多。我们在在施工时或需临时用电时，应在属地管理单位的指导配合下，由专人监护并专人停、送电作业，避免触电事故的发生。、事故前瞻性的预防工作 1）项目部设立“触电事故应急救援小组”，制定触电事故处理措施及开展救援演练。 2）加强施工现场用电工具检查，发现隐患，及时排除，确保施工用电安全。

12、 3）由垫江作业区内部气田供电管理技术人员第5页共16页专人监护由我方低压电工专业操作员作业，停电开关采用上锁制度。4）电源及电源设备安装调试作业人员，必须由持有电工证人员操作；在设备安装好加电前时，应对供电线路的物理性能和电源的电压和电源极性，进行全面检查确认，没有问题以后再加电作业，必须做好相应的防范措施。、触电事故救援预案启动1）如果发生触电事故后，施工组长必须第一时间向急救援小组报告，救援小组接到报告后随即启动应急救援预案，并向项目部汇报。 2）救援过程中，施工队应率首先采取措施切断电源，对伤员的伤情尽快作出判断，对伤势严重的，可采取人工呼吸并送往就近的医院进行抢救，为医疗救护小组赶到

13、采取救援行动争取时间。 3）对伤势较轻者并脱离生命危险的伤员，现场进行一般医疗救护后，可安排就近休息或派专人护送回基地疗养。 4）如发生人员伤亡事故，除及时向项目部报告外，同时通知亲属，并保护好事故现场，等待事故调查人员到现场调查。4.2.3 、触电事故救援应遵循的原则坚持“以人为本”的原则，抢救人员生命是救援工作的重中之重。、协调及保障工作 1）在抢救伤员期间，救援小组人员要相互配合，服从项目部和当地安监部门的指挥以及人力、物力和设备的调派。2）救援期间要确保通讯畅通、医疗救护等保障工作，有序抢救。、供电系统的修复和恢复供电1）查明事故原因和设备的损坏情况。2）调派工程技术人员和维修物资到事

14、故现场抢修。 3）确认供电系统正常以后恢复并供电。、事故总结 1）按照安全工作的“四不放过”的原则，对事故原因进行分析和总结，认真汲取教训，在后期工程施工中避免再次发生类似触电事故。 2）配合事故调查小组对事故进行调查，对责任人进行处罚考核，并向上级和相关部门汇报事故处理结果。、触电事故应急救援预案的关闭第6页共16页1）本应急救援工作全部完工，并且经验收合格后，应急救援工作完成，现场应急救援机构予以撤销，应急预案随之关闭。2）分析总结事件的原因、找出问题、提出避免再次出现的科学方法和处理意见。3）收集整理应急救援的相关文件、传真、电话记录、处理情况、受损评价等资料，并进行送报归档。4.3、意

15、外伤害事故应急预案在本次重庆气矿采气技能实际操作培训设施改造工程（通信）建设项目施工的过程中，进行各类管道和线缆布放作业、场站内动土作业、围墙上面的振动光缆安装、物资和材料运输等很多方面，有可能出现高处坠落、摔伤、机械伤害、动物意外伤害等情况，因此制定本预案。、事故前瞻性的预防工作 1）项目部设立“意外伤害事故应急救援小组”。制定意外事故处理措施及开展救援演练。 2）施工人员进行安全培训，了解不安全因数和危害源。 3）禁止违反操作规程施工作业。4）发现事故隐患，及时排除，并按有关规定予以处理。5）加强施工车辆及施工现场检查，在进行通信机房系统调测、线缆布放、场站内动土作业，施工物资转运等各项工

16、作时，应做好安全防范措施后才能施工。6）施工车辆严禁人货混装。、意外事故救援预案启动1）发生意外事故后，施工小组长必须第一时间向“意外事故应急救援小组”报告，救援小组接到报告后随即启动救援预案，并向项目部汇报。2）的前期，应利用现场的条件（如配备的医疗药品和急救包），进行必要的急救处理，救援过程中，施工队应率先采取措施救援措施，对事故中伤员的伤情尽快作出判断，对伤势严重的，送往就近的医院进行抢救，为救援小组赶到后采取救援行动争取时间。对伤势较轻者并无生命危险的伤员，可安排第7页共16页就近休息。 3）如发生人员意外伤亡事故，除及时向项目部报告外，同时通知亲属，并保护好事故现场，等待事故调查人员

17、现场调查。、意外事故救援应遵循的原则坚持“以人为本”的原则，抢救人员生命是救援工作的重中之重。、协调及保障工作 1）在抢救伤员期间，救援小组人员要相互配合，服从项目部和当地有关部门的指挥以及人力、物力和设备的调派。 2）救援期间要确保通讯畅通、医疗救护等保障工作，有序抢救。、事故总结 1）按照安全工作的“四不放过”的原则，对事故原因进行分析和总结，汲取教训，在后期工程施工中避免再次发生类似意外事故。 2）配合事故调查小组对事故进行调查，对责任人进行处罚考核，并向上级和相关部门汇报事故处理结果。、意外事故应急救援预案的关闭 1）本工程全部完工后，应急救援工作完成，现场应急救援机构予以撤销，应急预

18、案随之关闭。 2）分析总结事件的原因、找出问题、提出避免再次出现的科学方法和处理意见。 3）收集整理应急救援的相关文件、传真、电话记录、处理情况、受损评价等资料，并进行归档。五、应急通信联络各个工程施工小组的电话是对外呼救、汇报的主要通讯渠道。遇到紧急情况要首先向项目部汇报。项目部利用电话或传真向上级部门汇报并及时启动相应救援预案，进行快速高效的处置。各施工小组应根据本安全应急预案，制订详细的应急反应计划，列明各小组及相关人员通讯联系方式，并在施工现场、住地的显要位置张贴，以便能够在紧急情况下使用。 5.1 项目组值班项目组值班地点：垫江县城垫江作业区办公楼通信公司服务站五楼办公室。联系人吕俊

19、川侯杨俊应急联系人联络方式：火警第8页共16页电话 :119 医疗救急电话 :120 匪警电话 :1105.3 医疗急救地址及电话（主要施工地区）：垫江县人民医院电话：地址：重庆市垫江县桂溪镇北外街89 号。第9页共16页采油厂安全文化建设推动实施方案为全面开展安全文化建设工作，提升全员HSE理念，完善 HSE制度，强化 HSE风险管理，全面提升采油厂HSE管理整体水平，在总结2011 年安全文化建设试点单位经验的基础上，特制定采油厂2012 年安全文件建设方案。一、总体思路坚持以科学发展观为统领，以贯彻落实集团公司 HSE管理原则和反违章禁令为重点，以公司现行的 HSE体系为主线，以推广采油

20、厂在实施试点中的经验和有效做法为载体，着力在“提升观念、提高能力、控制风险、规范行为”上狠下功夫，进一步提升 HSE理念，提高全员能力，控制作业风险，规范体系运行，真正树立安全核心价值观，培育有第六采油厂特色的 HSE文化，为采油厂生产经营创造良好的健康安全环保环境。二、工作目标1、总结经验，融合深化。进一步总结采油厂安全文化试点工作经验，将国际先进 HSE理念方法与采油厂传统有效做法有机融合并深化推行，健全、完善符合采油厂实际的“统一、规范、简明、可操作” HSE管理体系。2、突出重点，分类指导。突出有感领导、直线责任、反违章以及工艺安全、承包商管理等重点，紧密结合各专业特点，完善方法，加强

21、指导，强化措施，着力消除制约采油厂HSE管理的短板和瓶颈，进一步提升采油厂风险管理水平。第10页共16页3、立足基层，注重实效。坚持夯实基层基础，减轻基层负担，创新工作方式，努力以通俗、简洁、高效方式开展HSE管理体系提升工作，调动基层员工参与HSE管理的主动性和积极性，持续推动HSE管理体系要求深入基层，见到实效。4、量化评估，提高执行力。建立HSE管理体系运行质量评估标准，培养满足采油厂需求、综合素质高、业务能力强的HSE评估审核队伍，有效组织开展系统、量化的HSE体系运行质量评估工作，提升HSE管理各项规章制度的执行力。三、重点工作内容（一）提升理念1、加强 HSE宣传。充分利用多种方式

22、，积极组织开展安全经验分享，安全环保主题月、宣传周、知识竞赛等活动，广泛宣传HSE先进理念、有效做法和典型经验，着力推动“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”，“安全源于责任、源于设计、源于质量、源于防范”，“一切事故都是可以避免的”等HSE理念入脑入心入行。2、践行有感领导。以各级领导公开安全承诺，编制实施个人安全行动计划为载体，推动各级领导干部认真贯彻落实HSE管理原则，带头遵守 HSE制度，带头开展安全经验分享，带头讲授安全课，带头开展安全观察沟通，切实提高领导干部HSE管理领导能力，实现领导干部对 HSE工作从重视向重实转变。3、落实直线责任。以“管工作必须管安全”为原则，突出各级

23、一把手全面负责，副职领导分管负责，业务部门具体负责，岗位人员直接负责的要求，优化HSE业绩指标，签订HSE责任书，规范 HSE委员第11页共16页会运行，将 HSE职责与业务职能紧密结合，落实到体系文件之中，推动各级职能部门由HSE管理的参与者向责任者转变。4、强化属地管理。以基层生产作业现场为重点，按照岗位职责和区域划分，进一步明确基层岗位属地管理职责，配套健全属地管理激励政策，充分调动基层岗位员工安全自主管理的积极性，主动落实对属地区域内作业活动、工艺设备以及相关人员安全的管理职责，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变。（二）提高能力1、提高 HSE管理领导力。采油厂与基层单位分层次组

24、织开展领导干部和管理人员HSE理念方法和管理技能培训，开展领导干部和管理人员 HSE能力评估和履职审计，切实将HSE业绩和表现作为提拔领导干部和聘用管理人员上岗的重要条件，纳入提拔考核标准，认真落实，不断提高各级领导干部和管理人员的HSE意识和管理能力。2、提高 HSE监管能力。采油厂与基层单位分层次开展 HSE专职人员培训，加强 HSE监管机构建设，加强履职考评，切实发挥 HSE专职人员对 HSE管理的综合策划、指导和监督职能。加强 HSE技术支撑专家队伍建设，完善激励政策，加强考核管理，不断健全HSE管理体系有效运行的指导、监督和审核保障机制。3、提高安全操作技能。根据目前已建立油气生产、

25、集输等专业基层组织 HSE培训矩阵模板。各单位以操作规程、“两书一表”、应急处置预案等为主体内容，以现场辅导为主、课堂培训为辅，采取多种方式，大力开展岗位技能培训和能力评估，不断提高岗位生产操作和作业人员的风险识别、控制和应急处置能力，实现生产和作业活动受控。（三）控制风险第12页共16页1、深化“两书一表”管理。深化推行“两书一表”，完善采油、集输等专业“两书一表”模板，不断规范野外移动施工作业风险管理。完善公司有关操作规程管理制度，明确和规范基层岗位操作规程管理要求，完善岗位操作规程，明确规定动作，强化执行落实。2、强化作业许可管理。按照中油集团公司和油公司作业许可管理制度，结合采油厂实际

26、，配套完善内部作业许可管理制度，落实作业许可管理直线责任和属地职责，明确作业许可管理范围，完善作业许可管理流程，开展工作安全分析，落实上锁挂牌要求，加强作业现场监督，确保作业安全。3、规范工艺安全管理。加强对中油集团、油公司工艺危害分析、工艺安全信息等工艺安全管理标准的宣贯力度，完善采油厂工艺安全管理相关制度，开展新改扩建项目和在役装置HAZOP分析工作，严格工艺设备变更管理和启动前安全检查，落实设备设施完整性管理要求，不断提高工艺安全管理水平。4、加强承包商安全管理。将承包商安全纳入采油厂HSE管理体系，统一标准，统一管理。完善采油厂承包商HSE管理制度，实施承包商分类管理，严把承包商队伍资

27、质关、HSE业绩关、人员素质关、施工监督关、现场管理关，促进承包商安全管理与采油厂HSE业绩水平同步提升。5、重视安全事件管理。牢固树立“一切事故都是可以避免的”理念，切实将生产安全事件作为加强和改进HSE管理的宝贵资源，及时上报、统计和分析。完善生产安全事件管理制度，落实激励政策，全面开展安全生产事件报告与分析，鼓励员工将生产安全事件及时转化第13页共16页为可以借鉴学习的资源，共同分享，作到以小见大，举一反三，防微杜渐。（四）规范运行1、健全 HSE制度标准。结合采油厂规章制度体系的建立与完善，修订完善采油厂QHSE·IC 管理手册及相关制度。梳理近三年中油集团公司下发的 HSE规章制度、标准及油田公司HSE体系文件，优化管理流程，完善管理方法，切实建立结构清晰、流程顺畅、简洁实用的HSE制度体系，并强化执行落实。2、规范 HSE绩效管理。突出安全核心价值，提高HSE业绩指标考核权重，强化正向激励，将HSE业绩指标纳入对领导干部、管理人员和基层员工的绩效考核之中，并作为领导干部提拔任用和员工聘用上岗的基本条件，严格考核。3、深化 HSE审核评估。开展对所属单位HSE管理现状对