组织部党建引领基层治理经验亮点

1、组织部党建引领基层治理经验亮点近年来，*县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，着力构建“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系，探索了支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村等八条措施，农村党组织的组织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。一、深化党支部标准化建设，筑牢农村组织体系。一是严管重教优化带头人队伍。注重从严管理，对村党支部书记逐人建立档案，实行任期目标、年度承诺、历任书记业绩图“三公示”，督促其履职践诺。注重改善素质，县级每年对村党支部书记轮训一遍，按照“缺什么、补

2、什么”的原则，针对不同类型村党支部书记开展个性化培训；采取全额补贴学费方式支持首批*名村干部接受专科以上学历教育。注重激励关爱，打造*县先进典型群体，将*名村党支部书记纳入其中；在优秀村党支部书记中推选全国人大代表*人、省市“两代表一委员”*人；每年组织村党支部书记进行*次免费体检，对*名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九级职员发放报酬，体现“干好干坏不一样”。二是星级评定提高支部建设质量。开展“五星支部”创建活动，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，巩固了农村党支部在引领基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴中的领导核心地位。实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对累计评

3、选出的*个“五星级”村党支部，给予*万元工作经费奖补，并对村干部工作报酬上浮*%，农村党支部创争意识显著增强。三是规范制度从严推动落实。全面梳理提炼农村支部建设、组织生活、议事决策、服务群众、监督管理等*项制度，让村级组织运行有章可循。出台关心关爱基层干部减轻基层工作负担八项举措，厘清工作职责、精简考核督查，为村级组织“松绑减负”，让基层有更多时间、精力聚焦主责主业。制定基层党建工作规范*条，分别从基层党委、党支部和党员三个层面对每年需要做到的“十个一”工作进行明确规定。固定每月*日为党员活动日，推行“*+*+*”主题党日模式，围绕全县统一主题、完成交纳党费等*个规定动作、创新自选动作，提升党

4、日活动实效。二、坚持自治法治德治“三治并进”，健全农村治理体系。一是突出民主管村。从制度设计上强化村党支部领导作用，不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式。细化制定民主决策事项清单，涉及村级集体经济收益使用等*大类*项工作，必须通过“四议两公开”工作法进行决策。二是坚持道德润村。纵深推进移风易俗，成立红白理事会，明确操办红白喜事标准，坚决破除陈规陋习。开展优秀共产党员、道德模范、“*好人”等评选活动，注重发挥身边好人和新乡贤的示范引领作用，让社会主义核心价值观在农村落地生根。坚持以文化人、以文育人，建设村级新时代“三新”大讲堂*个、开放式组织生活基地*个、党

5、建文化广场*个、村史馆*个、家风家训馆*个，不断丰富农村党员群众精神文化生活。三是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动，*%的村成功创建县级以上民主法治村，群众办事依法、遇事找法成为习惯。充分发挥各村民调委员会作用，*年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到*%和*%，全年总访量同比下降*%，零上访村达*个，占*%。三、推动优质资源下沉进村，提升农村服务体系。一是推动人才进村。坚持筑巢引凤，制定优惠政策，吸引优秀人才到农村扎根。大力实施“鸾鸟回归工程”和乡村振兴“千人培养计划”，扎实开展乡土人才联络回归工作，汇聚人才、服务农村。建设乡村振兴人才基地和“*人才港”，为人才安家乐业、教育培训提供全

6、面保障。拿出乡镇事业编制试点招录*名乡村振兴助理员，编制在乡、岗位在村，夯实农村工作力量。去年以来，共建立*人的乡土人才库和*人的后备干部库，吸纳*名返乡人才进入村级班子，*余名乡土人才返乡创办特色种养殖、手工艺品加工、精品民宿等*余个实体项目，带动大批群众在家门口就业。二是推动政策进村。以农村综合性党群服务中心为平台，整合县乡村三级便民服务资源，提供党务类、民生类、便民类*大类*项服务，推动标准化卫生室、就业信息平台等进农村，实现群众“办事不出村”。依托新时代“三新”大讲堂、文化服务中心等，组织开展实用技能培训、“快乐星期天”主题活动等各类服务，以服务凝聚民心作用日益凸显。同时，创新党内关怀

7、机制，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建立“爱心帮扶卡”制度，将*名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。发挥党员服务发展、服务群众先锋模范作用，全县评选命名“党员农家宾馆示范户”*户，为*户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，*名农村无职党员认领岗位义务履职，推动农村党员亮明身份、服务群众，主动参与矛盾纠纷化解、志愿服务活动等，使“有困难找党员”观念深植民心。三是推动资金进村。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，投入*余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“*”扶持计划，对贫困村、非贫困村分别给予*万元、*万元资金扶持，用于发展村级集体经济。截至*年底，累计整合资金*亿元，全县*个村集体经济收入全部“清零”，探索出抱团发展型、异地置业型、盘活资源型等八种发展模式，其中年收入超*万元的达*%，明确收入的*%用于村级经费、服务群众等，提高村党支部保障能力和服务水平。下一步，*县委将继续按照中央、省委、市委部署要求，深