老干部四诺制实践与思考

1、老干部四诺制实践与思考市委组织、老干部局和创先争优活动领导小组办公室为深化贯彻落实省委组织部、老干部局、创先争优活动领导小组办公室关于开展“离退休党员干部牵手高校生村官”主题实践活动的看法的文件精神，推动离退休干部和高校生“村官”主动投身创先争优活动，引导广阔离退休党员干部发挥优势，关怀、支持、帮忙高校生村官干事创业、健康成长，发动广阔高校生村官主动为离退休干部做好效劳，紧密结合本地实际，有针对性地推行“承诺、示诺、践诺、评诺”的工作制度，促进“离退休党员干部牵手高校生村官”主题实践活动有效开展，激发了全市离退休党员干部和高校生村官的工作热忱，提高了“牵手活动”的成效性。一、“牵手活动”坚持“

2、四诺制”的根本做法一是公开承诺，造浓活动气氛。“七一”前夕，市委组织部、老干部局、创先争优活动领导小组办公室结合庆祝建党九十周年，在市文化广场联合举办了“离退休党员干部牵手高校生村官主题实践活动”启动仪式，参与牵手活动的300多名离退休党员干部、高校生村官一对一签订了牵手承诺书。老同志公开承诺，要当好高校生村官的政治引导员、工作指导员、创业扶持员、感情联络员；高校生村官公开承诺，在干好本职工作的同时，当好老同志现代学问的助学员、时政信息的传递员、作用发挥的协调员、日常生活的效劳员，并分别由离退休党员干部和高校生村官代表宣读了承诺书，营造了浓郁的活动气氛。二是广泛示诺，扩大活动知晓面。为提高牵手

3、活动的社会知晓面，通过在两台一报、市委组织部、老干部工作网站等新闻媒体和网络平台开拓专栏，进行广泛的宣扬报道，并在离退休党员干部居住的社区、高校生村官工作村（社区）公示栏内张贴承诺书，向基层干部群众进行公示。对在活动中涌现出的各类先进典型和感人事迹，组织记者专访报道，如“老领导和高校生村官代表共谋进展”、“得到老干部关怀考进文化部的村官张智生”、“原农业局局长王步方帮忙高校生村官黄海成立丰果园蔬菜专业合作社”、“高校生村官帮助老干部开展冬病夏治活动”、“高校生村官和老老师共同当好义务暑期辅导员”等，通过这些先进事迹在新闻媒体的宣扬报道，充足提高了“牵手活动”的知晓面，形成树立典型，以点带面，以

4、老带新、以小助老、老少双赢的良好局面。三是倾力践诺，丰富活动内容。参与“牵手活动”的离退休党员干部和高校生村官结合个人实际，立足本职岗位，主动践行承诺事项，丰富和拓展承诺内涵。有的老同志不顾自己年老体弱，冒着高温酷暑，定期深化到高校生村官所在的村、社区，进行现场解难答疑，激励他们立足农村这个大舞台建功立业，有所作为；有的深化到高校生村官的创业基地，利用自己人脉资源、技术、信息等方面的优势，为高校生村官创业提供帮忙和扶持；有的通过、书信等形式，与高校生村官保持亲密联系，关怀他们的工作生活情况，解决他们在工作生活中遇到的困惑，不断激发他们的工作热忱。高校生村官也利用“双休日”和早晚的业余时间，定期

5、到牵手的老同志家中汇报自己的工作生活情况，辅导老同志们学习电脑等方面的新学问，向老同志传达最新的时政信息，帮忙他们解决一些生活上的难题，在定期活动中加深互相感情，提升思想境界，提高工作水平。四是多维评诺，提高活动成效。为切实提高“牵手活动”的成效，通过定期组织评诺的方法，调动离退休党员干部和高校生村官的参与热忱，使活动不流于形式。群众评。通过发放民主测评表、个别走访等形式，定期向基层群众了解牵手活动的开展情况，听取对活动开展的看法建议。互相评。通过召开座谈、个人述诺、看牵手活动联系簿台帐等方法，组织大家定期沟通经验，了解各地“牵手活动”开展情况，从而到达相互学习、相互促进、共同提高的目的。上级

6、评。市委组织部、老干部局和创先争优活动领导小组办公室每季度对各地开展“牵手活动”情况进行调研和指导，针对性地提出看法和建议，推动牵手活动的深化开展。二、在开展“牵手活动”中存在的缺乏市开展“牵手活动”，得到各组织党组织的高度重视，取得了肯定的成效，得到广阔老干部和高校生村官的欢送和广阔群众的好评。同时，在开展活动过程中，存在着一些缺乏之处：一是重视不一。有的乡镇没有把开展“牵手活动”这项工作摆上重要日程，缺乏组织领导和高度重视，未更好地帮忙牵手双方了解当前农村工作的形势和重点、热点问题。二是联系不够。虽然老同志与高校生村官双方签订一份牵手活动承诺书，明确各自的职责和义务，要求做到“八个一”，据

7、了解，有少数相互间没有更好地接触，到达预期的效果。三是资金缺乏。老同志帮忙高校生村官创业，提供了创业信息、选准了创业工程，但只能赐予信息、技术上的支持，无法解决资金问题。四是考核有限。如何把“牵手活动”与“五好”离退休干部党支部和“四好”离退休干部党员评比、高校生村官实绩考核结合起来，促进活动健康有序开展，缺乏考核鼓励机制。三、深化开展“牵手活动”活动的思索为了更好地深化开展“牵手活动”，提高实效性，到达预期的目的，连续坚持推行和完善“四诺制”，值得进一步思索。1.提高熟悉，细心组织。各级党组织要高度重视，把这项工作摆上重要日程，强化组织领导，强化工作责任，开展好牵手活动。要通过组织培训、专题

8、讲座、集中调研、现场观摩等多种形式，帮忙牵手双方了解当前农村工作的形势和重点、热点问题，引导他们理清工作思路，找准工作方向，强化对牵手活动的跟踪指导，按时了解牵手活动的进展情况，协调解决活动开展中遇到的困难和问题，确保牵手率达XXX%。2.检查落实，深化推动。依据“牵手活动”的要求，详细做到“八个一”，必需一一落实到实处才能使这一活动扎实有效地推动。通过了解“牵手活动”方案的实施情况，查看牵手活动联系簿台帐的记载，统计参与“牵手活动”的离退休党员干部到高校生村官所在村（社区）实地调研指导次数及帮忙高校生村官办实事、解难点等；把握高校生村官是否坚持每月通过、信函、短信等方式主动向离退休干部汇报思

9、想、工作、学习情况，上门探望离退休干部，帮忙提供力所能及的效劳及帮忙离退休党员干部学习新学问等。通过群众评、互相评和上级评，提高参与者的主动性，把“牵手活动”引向深化。3.建立基金，推动创业。通过多种途径，建立高校生村官的创业基金。可以尝试小额银行无息贷款、财政补贴一部分、老同志和高校生村官的互助金，社会扶助基金等，使高校生村官在创业过程中，得到资金的援助。有效地激励高校生村官把所学的学问和农村资源结合起来，与市场需求结合起来，与搭建进展平台结合起来，充足表达培育“注意基层，崇尚实干”优秀村官。对于有创业资金的高校生村干部，激励他们结合“一村一品”产业特色，滚动进展；对于在资金上有困难的，激励他们联合创业、借力创业。4.健全机制，强化考核。要建立鼓励机制，把“牵手活动”与“五好”离退休干部党支部和“四好”离退休干部党员评比、高校生村官实绩考核结合起来，促进活动健康有序开展。要充足运用新闻媒体、网络平台、活动专刊等多种载体，广泛宣扬“牵手活动”，努力营造全社会关怀离退休干部和高校生村官的良好气氛。要留意发觉、主动培