入库操作流程

1、)、ppp工程库总体资料梳理 工程库从层级上可以分为：国家级、地方级。其 中地方级包括省、我国的PPP1级、市县级等。ppp项n库BWEPPP.ePPP顶忖昨 加LN推介工程发改委PPPPPP工程库和发改委的1国家级的又分为财政部的 PPP 工程库。文件中的PPP推介工程即是我们俗称的发改委地方级工程库包括 省级、市县级工程库是地方政府根据发改委或财政2部的规定建立的。有 PPP工程库。3不是每一级地方政府和每一个地方政府都必须设立当地的的地方有工程库，有的地方没有工程库。地方级的工程库有的属于发改委体系， 有的又属于财政部体系如可以是 4 工程库由财政部主持管理，PPP财政厅、 财政局的内设

2、机构。例如，四川省 工程库主要由发改委管理。成都市 PPP项 目不会工程库，有局部PPP注意：并非所有的5PPP工程都会纳入PPP工程 库。或者，有的工程纳入某一层级的地方工程库，没有纳入上级纳入PPP工程库。原因可能有：工程参与主体不申报入库、工程不符PPP或者国家级的 合国家政策要求等。PPP工程库比发改委的工程库更大、更全面。6 现今的财政部 .发改委工程库财政部工程库 )PPP工程库的构建依据2、工程库PPP ( 1 )财政部)综合信息平台运行的PPP财政部根据公布的?关于标准政府和社会资本合作(工程信息的综合信息平 台，即财政部的项PPP通知?建立了管理和发布全国 目库。PPP2)发

3、改委 推介工程(，?关于进一步做好政府和社会资本合作工程推介工作的通知?发改 委根据颁发的筛选出投资回报机制明确、开展改革委统一收集本地工程，、市)要 求各省(区 市场化程度较高、长期合同关系清楚的工程，及时确定推介工程清 单。二、示范工程总体资料梳理 工程工程作为示范，为后面的 PPP、PPP示范 工程就是挑选实践的好的PPP1的操作提供借鉴。模式的重要抓手，旨在形成 可复制、可推广PPPPPP示范工程是推广运用标准 PPP的实施范例，形成一套 有效促进标准健康开展的制度体系。、示范工程既有国家级的，如发改委、财政 部都已公布的示范工程，也有地方 2)级的，如四川省公布的示范工程。3、财政部

4、示范工程财?财政部关于政府和社会资本合作示范工程实施有关问题的通知?财政部印发号，公布天津新能源 汽车公共充电设施网络等政府和社会资112金2021 PPP示范工程。本合 作模式示范工程PPP前三批日公布了第三批示范工程。10年月13财政部 于2021落地率稳步提升，第四批示范工程即将推出。、发改委示范工程4号线示范工程，包括北京地铁个 PPP4月财政部于2021 年721日公布了 13工程等。PPP工程库与示范工程举例三、四川省内省 级与市级 工程库与示范工程一四川省 PPP、依据文件1?四川省政府与社 会资本合作四川省开展和改革委员会关于印发四川省财政厅、规定工程库与示范工程的相关内容。2

5、02182号工程推进方法的通知川财金二者体系下的 各级部门都需PPP工程库由发改委和财政厅共同管理，2、四川省工程库的管理 PPP要向对应的上级局部报送 PPP工程。四川省财政厅在四川省 中相对更具主 导地位。PPP工程的推进程序：、四川省3).)工程征集：开展改革部门、财政市、扩权县全省工程征集工作每月集中受理一次。市州市、部门原那么上应于当月下旬向省开展改革委、 省财政厅进行申报,非扩权县省级工程由省级相关行业主管部门按规定程序初审后汇总上报。(州)区)工程由市 向省开展改革委、省财政厅报送。工程库中关于四川省工程局部主要 PPP工程储藏(四川省PPP工程库和财政部 来源于工程储藏库中的工

6、程)：会 同省级相省开展改革委对全省申报工程按行业领域进行分类汇总，省财政厅、通过甄别筛选的工程纳入全关行业主管部门组织专家对征集工程进行甄别筛选。重点工程储藏库进行储藏。省 PPP工程推介：省开展改革委会同省级相关行业 主管部门统筹考虑入库储藏工程的轻省财政厅、工程推介采用定期政府财政承受能力等因素，有序组织开展工程推介。重缓急、省开展工程定期推介每季度进行 一次。省财政厅、与不定期相结合的方式进行。开展改革委于工程正式推介前将 拟推介工程清单通知相关市县。市县财政部门、省财政如遇省委、省政府重大招 商引资活动，改革部门应对工程清单进行确认。工程不定期推介。厅、省开展改革委视情况开展PPP工

7、程示范：示范工程在已经完成社会资本采购程序的入 库储藏工程中择优确定。全省 PPP工程库是一体的，信息相通。要查询四川 PPPPPP工程库与财政部4、四川省PPP综合信息平台工程库查询。省 PPP项 目储藏库的工程信息，可去财政部全国工程库PPP (二)成都市 工程库工程，建立了 PPP、成都市已征集1PPP 2、管理主体).)主要 市发改委会同市财政局建立成都市 PPP工程库，面向全市征集工程入库。 管理主体是市发改委。、申报方式3政府发起工程由行业主管部门或市本级项 目申报采用网络和现场两种申报方式，社会资本发起工程由工程发起人前往市政 府与社会政府授权部门负责网络申报；市本级工程由市政府

8、与社会资本合作效劳 中心审核资本合作效劳中心现场申报。工程库。后，纳入成都市PPP县工程经当地发改、财政部门会商会审后由发改部门负责网络申报入库。(市)区工程库。成PPPPPP工程库、全国4、注意：成都市PPP工程库独立于四川省工程库的 项PPPPPP工程库相对具有独立性。也就是说，可能入了成都市都市PPP工程库和国家级工程库。目没入四川省 PPP PPP咨询机构的时间(三)四川省征集 PPP咨询机构。1、除了建立PPP工程库，四川省政府有时会征集、四川省征集 咨询机构是根据省内需要来的，需要的时候发布通知，公告征集2咨询机构是不 定PPPPPP咨询机构的具体时间和条件等内容。也就是说，征集期

9、的。咨询服(PPP)5月四川省财政厅发布?关于征集政府与社会资本合作 20213、年 务机构 的公告?征集过一次咨询效劳机构，此后没有发布公告征集。PPP中心四、事务的机构，多为部门内设机构。PPP、PPP中心是建立的管理1中心也分国家 层面的和地方层面的。2、PPP PPP中心是财政部组建的。3、国家层面的)有的属于财政部PPP中心的领导部门会根据当地的情况有所不同， 4、各地方 的门，有的属于发改委。效劳中心 5、比方：四川省PPPPPP中心是四川省财 政厅的内设机构，成都市 是市发改委的内设机构。入库流程PPP五、 一、入库要求、入库工程范围1适富泯用政府和礼会憐本合柞模式、入府琐巨或段

10、肓怕恪调整机制相祠灵港、市场化程度相两较高、投蜃眾模柏対報大*裾求长期稳定移特点*投嘏总额和期限拧合藝求.工程投贯憩僅原那么上牵低于1寿亿元合作期限原那么 上半H;于TUit*顼目能建匚清晰的风陰分担机制、原卿上项冃设计、堤设、财务，运昔维护3等贡任由社 孟贲本率揑，政策祁法伸娈更锻低需求等贡任由政 同承定*并卩|7；./.'2、工程库分类及入库标准 PPP财政厅建中心根据各省直行业主管部门和市县财政部门申报工程的性质及成熟度，分别 立:意向工程性储藏工程阵工程库分类/奋选工程痒、推弁项五执行工程库示范工程库、工程库分类及入库标准3lJhit离弄肥备垃田比冊巳區 码世上MUW 口哪曰.

11、¥/目埠fflfTnflitHCPLAliWfla 割默二磴险 二早以 皿勺贋吊忍M址IB H.T汇卄弁TfUPPP MB.i忙歹 挺1*進巳理曰胡嘗丈员声靠-JNW!映贏 MWUJI.? as©firirffisui.3 AmSf.< is Tlis ET9心便 ©號丄绩冈上rm is.丫骨*巧讨卜杏匱了吐孚冃亡抽9杠曾聋迪尊収臣剧 工距己理费吒阵t刚*屈!劉坨増切ZU卢1U7!论让8&I XF冃l*4tlM上輛只打卜胃r:且時宙肉 0J宵馥羽门可鬥弔尸*谕兀討审簣 庫门匕IU洱泽L旳工1-M 9» Bl W& KA RiMi&#

12、171; KAilA »<Hrilt!lFifli4 Fflig人诉耳JjflA irqAt-tw.己內人隼庖幷世汁M.weMAltJOBA 强究嵐正5時AfimHIBBkMOt鹽JtA初IRI*出目.1i?r土驻*萬a iraitum n出唯隔离二、工程申报程序、工程申报程序1筛选和申本地区工程的征集、各省直行业主 管部门和市县财政部门负责本行业、 中报工作。工程材料由各省直行业主管部门 和市县财政部门报送至财政厅 PPP )中心信息采集系统网上同时申PPP心，并通过财政部综合信息系统和省财政厅 报。邀请中介机构进行初步筛选，中心会同财政厅相关处室及相关部门， 财政厅 PPP

13、财政承受反应各省直行业主管部门和市县财政部门进一步完善并进行物有 所值、各省直行业主管部门和市县财政部门经完善和调整实施方案评审等工作， 能力、中心进行申报。后正式行文向财政厅 PPP工作机制中心牵头，根据工程 性质及成熟度提出意见，经财政厅PPP财厅PPP研究后入库并实时更新、定期 发布，择优向财政部推荐。工程信息的管理和发布平台2、综合信息平台是全国PPP在信息管理平台上实现工程信息的填各级财政部门可依托互联网通过分 级授权，工程相关信息，PPP；在信息发布平台上发布审核、报、查询、统计和分 析等功能PPP分享有关政策规定、动态信息和工程案例。顶且璋勻“旳片逵* *闰舉*=尸51鮎；1斗

14、H1-'|' -;g.-':i 厂I .= .-岂亠瞬信息平台JX：三下®屯尸席玛罠徇肝Etr；F： 9号軍 牡令匸 禺.宝机均杆.与為隹鼻;，用于衣廉瓦却PP田冃芟眾羸洁勰工悴话礁矍旳叢WMIJT三、报送材料 工程申报汇总明细表，省直工程加盖省直行业加盖市县财政部门公章的PPP1.主管部门公章。按照工程库类别和入库标准提交相应资料。2.如工程已取得发改、环保、规划、国土等相关部门批复，应一并提供。3.四、工程库管理 朋目辰实杼轴邕世虞式丄MR/iPPPipftft HAffjf-：.，上唏Ernfri.幅崛用抵琥昌啊tJL舒昌片帥入备收35.包丄SFJSas

15、醫迫ME土址:1匮 目肆1 -霞讦凰目嗥，示草昌至立畀徉區中的琐旦戦范甜善鶴直行上主fiSl 狮菱U密制FStf申将.雷目It斷竊帘財i-烹也轨片戏戋游合国農$忙3置连d崖乱S 瞩明苗启 轉車目人赛标目爵現目肾毎障"鑒那 胪要阮肢心此施十=五、保障措施斟 BWTPPPQ 心曲P二Ki itwi4H*ftKmn.门金動itt斤密爰业瑚霆口上讯捲爻Ki B»?«« 吟.fill坤台IfiUMWMK*描*哗昭于Stfltrlz開门即f ©iff撕申 喟哼丘議拆爛的这蚪幡衣尸呼甲中心昌廿慣壬绘手0吓3转|*二儿卡卑于-史 Est ill-1 i mi 兄w iina)勻丰石ST行忙1當亍：1轴市务首&门闫n克."Pii主弍朴工.冃于中141口北迟:雄黑巨人胜牛亘内 fl rjr 冋隼申目龜口豈日晶一 壬下条乞祇芷比討片&q