典型案例--北京市发布第一批环境违法十大典型案例

1、典型案例 北京市发布 2022 年第一批环境违法十大典型案例第一类：运用“千里眼系统发现的违法行为 环保部门运用自动监管系统平台，通过安装在重点监管 企业的在线监测设备对企业排污情况实施24 小时远程在线监控，实时分析传输的监测数据、视频图像，掌握排污单位 的排污状况，及时发现违法排污行为，迫使排污单位加强自 身管理， 以保持污染物治理设施运行良好， 减少污染物排放。 截至目前，全市已有 172 家重点排污单位安装了在线监测设 备，并纳入环保部门的自动监控系统，接受 24 小时实时在 线监控，成为环保执法的“千里眼 。但少数排污单位不愿 套上这个“紧箍咒 ，害怕环保部门监管，迟迟不按规定建 设

2、、使用和管理自动监管设施，为自己违法排污提供方便。 按照相关环保法律法规规定，北京市环境监察总队进行了查 处。【排污企业消极套上“紧箍咒被查处】2022 年 2 月，市环境监察总队执法人员对北京府东里利 民供暖效劳中心位于房山区城关街道饶乐府村南的城关供 热厂进行现场检查时，发现该供热厂废气排放口安装的污染 物排放自动监测设备二氧化硫显示异常，且没有和环保部门 的监控设备联网， 也没有通过环保部门的合格性检查。 经查， 这家单位应按照要求于 2022 年 3 月 31日前，要完成自动监 控设施建设并经验收合格后与环保部门的监控系统联网，但 该单位存在侥幸心理，安装了污染源自动监控设施，但迟迟

3、不验收，不联网，导致自动监控成了“摆设 ，不能充分发 挥实时、连续、有效传输监测数据的作用。依据?中华人民 共和国大气污染防治法?第一百条第三项的规定，市环保局 责令该单位停止违法行为，限六十日内改正，处 10 万元罚 款。【被“千里眼发现的超标排放单位受到查处】2022 年 3 月 22 日，市环境监察总队发现自动监控系统 报警，显示檀州污水处理有限责任公司在线监测污水排口氨 氮日均浓度值为 23.27mg/L ，超过城镇污水处理厂根本控制 工程排放限值 A 标准出水氨氮执行 8mg/L 的排放限值。 执法 人员及时通知该单位立即查找原因，加强治理设施运行，立 即改正；同时，将超标数据作为证

4、据传给属地监管部门密云 区环保局，责成密云区环保局对该单位的违法违规行为进行 查处。经调查，该污水处理厂属于国家重点监控企业，已按照 规定安装并运行了自动监管系统，其监测数据经过了环保部 门的有效性审核。因此， “千里眼发现该单位自动监测数 据日均值超标情况，可以作为违法事实的认定的依据。密云 区环保局依据?北京市水污染防治条例?第七十八条第三款的规定对该单位实施了行政处分，责令该单位限期治理并处 以五万元罚款。 第二类：私设暗管暗室偷排的违法行为受到查处在全市环境执法持续高压的打击下，仍有少数小企业或 无证照小作坊违法排污，将排放形式转入“地下 ，通过暗 管、暗室排放等隐蔽方式排放污染物。我

5、市环保部门通过发 动市民举报线索，加大执法巡查力度，对发现的这类环境违 法行为，一律依法实施最严厉的处分。【管偷排工业废水被移送公安部门追究刑事责任】2022 年 4 月 8 日，接市民举报， 房山区一泄洪沟有排污 行为，房山区环保局立即到现场进行了检查，发现有 1 个污 水排放口正在排放污水， 该排放口连接地下暗管， 经过调查， 发现这个暗管出自北京市梨园盛铝制品。执法人员立即对该 单位进行了全面检查，发现该单位在生产铝制品过程中，需 要对制品进行外表处理，外表处理后的工业废水，本应该经 过治理，达标后排放，但该单位为了节省本钱，未建设任何 治理设施，而是在处理池底下深约 80 厘米的地方填

6、埋了 1 根直径 20 厘米、长约 2 公里的 PVC 塑料管子，直接将工业 废水排入泄洪沟。房山区环保局立即对该单位进行了查封。 依法对违法行为进行了调查取证，对该单位的环境违法行为 处以罚金 20 万元，并依据最高人民法院、最高人民检察院 ?关于办理环境污染刑事案件适用法律假设干问题的解释?，依法向公安部门进行了移送，追究该单位刑事责任。目前，公安部门已经立案侦察，案件正在办理中。【闹市区利用暗室夜间排放异味气体受到查处】 2022 年 4 月 2 日，北京晚报一篇胡同里夜间长期有异味 气体的报道，引起了西城区环保局的高度重视。此前，西城 区环保局曾就此问题屡次检查，但是未能发现排放源，此

7、次 在媒体和居民的举报线索帮助下，西城区环保局安排执法人 员不分昼夜地开展屡次突击检查。到4月 6日，执法人员根据空气中时有时无的不明气味和现场检查发现的风机声，顺 着排风通道线索反复细致勘察，终于发现了北京嘉瑞金业商 贸中心门店招牌为“艺盟银饰 门店背后的暗室中，工 人正在用“失蜡法制作石膏铸模，空气中的异味为这种蜡 在高温下气化所致。执法人员现场调查取证后，西城区环保 局依据?环境保护主管部门实施查封、扣押方法?第四条第 四项，对该单位的产生污染物的设施进行了查封，并依 据?建设工程环境保护管理条例? 第二十四条第一款第 二 项之规定，限期责令改正，并处 5 万元罚款。目前，该单位 已停止

8、经营生产。 第三类：超标排放污染物的违法行为受到查处在生产经营过程中，一些企业因为治理本钱高、管理不 标准、法律意识淡薄等原因，存在超标排放、不正常运行污 染防治设施等违法排污问题，造成环境污染。环保部门在监 察执法中，对发现的这类环境违法行为，立即责令改正并依 法实施处分。【废水超标排放引来大额罚单】2022 年 12 月 1 日，通州区环保局执法人员对位于通州 区九棵树西路 8 号的北京北医医用纺织品进行现场检查，并 对该公司污水处理设施排放口排放的污水和全厂总排放口 排放的污水分别进行取样。 12 月 4 日，通州区环境保护监测 站出具了检测报告，报告显示总排口排出的污水中化学需氧 量C

9、OD425mg/L,超过标准3.25倍。2022年1月25日， 通州区环保局依法对北京北医医用纺织品处以应缴纳年排 污费 5 倍，共计 77.6664 万元的行政处分。该起处分数额较 大，严厉打击了企业违法排污行为，对其他废水排放企业起 到较强的震慑作用。【新环境保护法按日计罚倒逼企业积极改用清洁能源】 2022 年 3 月 3 日，顺义区环境保护局对北京首儿药厂进 行现场检查，并对该厂 2022 年 9 月投入使用的 1 台 6 蒸吨 燃煤锅炉进行了监督性监测。监测结果显示：二氧化硫排放 浓度为 38 毫克 /立方米，氮氧化物排放浓度为183 毫克 /立方米，均超过了 ?锅炉大气污染物排放标

10、准? DB11/139-2022 规定的二氧化硫 20 毫克 /立方米、氮氧化物 150 毫克 /立方米 的排放限值。 2022 年 3 月 8 日，顺义区环境保护局依据?中 华人民共和国大气污染防治法?第九十九条第一款第二项的 规定，对该单位锅炉污染物排放超标的行为处以 12 万元的 行政处分，同时准备依照新修订的?环境保护法?启动按日 连续处分程序。面对收到的罚单和后续即将面临的按日连续 处分，该单位受到了极大的触动，立即加强内部日常管理， 并决定开展煤改用清洁能源的工作。目前，该单位煤改清洁 能源工程正在实施中。 第四类：未按规定公开环境信息和开展排污申报违法行为受 到查处主动向环保部门

11、申报排污情况是企业的法定义务，也是 环保部门对企业征收排污费的根底依据。新修订的?环境保 护法?要求，重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染 物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况及防 治污染设施的建设和运行情况等环境信息。公开企业环境信 息，一方面满足公众知情权，便于公众参与监督企业排污， 另一方面倒逼企业加大治理污染设施设备投入和技术改造 力度，实现达标排放。 环保部门在开展环境执法监察工作中， 依法查处了不依法公开环境信息或不主动如实向环保部门 申报其排污情况的违法行为，促使企业加强环境信息公开和 主动申报意识，履行法定义务，落实环境保护主体责任。【重点排污单位未在规定时限公

12、开环境信息被依法查 处】2022 年 1 月 1 日，新修订的?环境保护法?及其配套方 法之一的?企业事业单位环境信息公开方法?开始实施，北 京市环保局出台了相关规定，要求重点排污单位对其污染物 排放状况及对周边环境质量的影响等情况开展自行监测并 建立企业网站公开环境信息。 2022 年 12月 8日，密云区环 保局执法人员对北京世珍汽车零部件进行现场检查，发现该 公司作为我市重点排污单位，未在 2022 年 11 月底前的规定 时限内建立企业网站并公开环境信息。密云区环保局依据 ?企业事业单位环境信息公开方法?第十六条第一款第三项 的规定，依法责令公开，处以 1000 元的处分。目前，该公

13、司违法行为已整改，按要求公开了环境信息。【排污企业未按照规定向环保部门申报其排污情况被处 罚】2022 年 5 月 26 日，北京市环境监察总队执法人员对位 于通州区潞城镇的北京楠萍印刷进行了现场检查，该单位主 要经营出版物印刷、装订业务。现场检查发现，该单位未按 照规定要求向负责其排污费征收管理的环境监察机构申报 污染物实际排放情况。北京市环保局依据?北京市大气污染 防治条例?有关规定，对该公司未按照国家或本市规定进行 排污申报登记的违法行为处以 1 万元行政处分。目前，该公 司已按要求向通州区环保局申报其排污情况。 第五类：燃用不合格煤炭类的违法行为受到查处对于污染源的监管，除了要加大污染

14、物治理力度，把好 出口关，更重要的是从源头上减少污染物的产生，这样做既 能减少污染物的排放，同时还能降低全社会的污染治理成 本。使用符合质量标准的煤炭，能大大降低二氧化硫、氮氧 化物、烟尘等主要大气污染物排放量。新公布实施的大气法 对企事业单位使用的煤质提出了严格的要求，北京市也制定 了严格的煤质标准。但仍有一小局部企业，为了节约生产成 本，不顾群众身体健康，违法使用劣质燃煤，对空气质量造 成了影响。【加大力度查煤质污染控制在源头】2022 年以来， 相关部门加大了对燃用不合格煤质的违法 行为的查处力度，先后在大兴区发现了北京孙村热力、大兴 宾馆有限责任公司、北京龙晨制衣、北京宇阳泽丽防水材料 4 家违法使用劣质燃煤企业。经过监测，这 4 家单位使用的 燃煤，煤灰分、挥发分、全硫等多项指标局部或全部超