开发区优质产品生产基地发展规划(2009-2012)

1、青岛经济技术开发区优质产品生产基地发展规划（2009-2012）为继续深入开展质量兴市，实施名牌战略，大力开展好创建山东省优质产品生产基地的工作，做优做强产业集群，培育区域品牌、发展区域经济，推进全区经济持续深入发展，根据省政府办公厅关于创建优质产品生产基地的意见（鲁政办发200922号）要求，制订青岛经济技术开发区优质产品生产基地发展规划（2009-2012）。一、规划任务（一）确立青岛经济技术开发区未来三年优质产品生产基地发展总体目标，明确其在周边地区、全市、全省的战略地位，制定青岛开发区优质产品生产基地发展的指导思想和原则。（二）确定青岛开发区优质产品生产基地未来三年发展重点，提升产业集

2、群优势，调整优化全区产业布局。（三）引导广大企业特别是中小企业加强质量管理，提高产品质量水平，推动产品品牌、企业品牌向区域品牌转移。二、产业集群现状按照“龙头骨干企业项目-品牌产业链-品牌产业集群-优质产品生产基地”的发展思路，充分发挥大企业和大项目的品牌和技术优势，培育具有竞争力的产业体系，重点建设发展家电电子、石化、汽车、船舶与海洋工程、港口产业、新材料产业等“六大产业集群”，截至目前，六大产业集群产值总量占规模工业总产值的78%。涉及生产领域的产业集群为家电电子、石化、船舶与海洋工程、汽车、新材料五个产业集群。家电电子产业，形成了以海尔、海信、澳柯玛等大项目为龙头，中小型配套企业集聚发展

3、的产业格局，是国家(青岛)家用电子产品产业园和中国北方最大的家电生产基地。石化产业，1000万吨大炼油、总投资5.4亿美元的丽东化工等龙头项目建成投产，2010年石化产业产值将达1000亿元，成为全国重要的环保型石化基地。船舶与海洋工程产业，总投资74亿元的海西湾造修船基地修船坞建成投入使用，50万吨级造船坞启用，大型船用曲轴、船用柴油机等核心配套项目建成或开工，将形成年造船468万吨、修船220余艘的生产能力，年销售收入达500亿元。海洋工程产业，总投资40多亿元的中海油海洋石油工程项目一期二期建成投产、三期开工建设，总投资2亿美元的武船麦克德莫特、总投资23亿元的中石油等海洋工程项目开工建

4、设，海西湾将成为世界重要的海洋石油工程制造基地。汽车产业，上汽通用五菱具备年产30万辆整车和35万台发动机的生产能力，中集专用车项目生产能力年产3000辆，福田重工、科泰重工等挖掘机年生产能力均达到1万台。一批工程机械和汽车零部件项目已形成批量生产规模。新材料产业，基本形成以特种钢、新型建筑材料、能源环境材料生产企业为主的集群发展格局。三、存在问题（一）现有产业集群间发展不均衡，过于依赖成熟产业。现有经济增长过于依赖家电电子产业，随着海洋石油工程青岛有限公司、北船重工、大炼油、丽东化工的发展，船舶与海洋工程、石化产业的拉动作用正在逐步体现，成为开发区新的经济增长点。（二）部分产业产业链短。由于

5、产业发展的历史相对较短，产业特点等原因，船舶与海洋工程产业、石化产业的产业聚集度相对不高，配套企业数量相对较少。四、指导思想和任务目标 （一） 指导思想以科学发展观为统领，以提升产业集群质量和打造区域品牌为核心，深入实施质量兴市战略、名牌战略和标准化战略，整合资源，夯实基础，努力提升产业集群的整体质量水平和区域竞争力，促进产业集群的不断发展壮大，争创山东省优质产品生产基地。（二） 任务目标1、总体目标紧密围绕省、市工业调整振兴规划和“十一五”至“十二五”期间发展产业集群的目标任务，结合青岛开发区经济发展特点，着重在家电电子、石化、船舶与海洋工程、汽车、新材料五个产业集群，培育和创建山东省优质产

6、品生产基地，发展和扶持一批质量过硬的龙头骨干企业，打造在全省乃至全国叫得响的区域品牌。家电电子基地，到2012年，行业产值保持在800亿元以上，占全区规模工业总产值的比重保持在30%左右。在保持海尔、海信、澳柯玛等三大龙头骨干企业的基础上，培育和引进一批附加值高、科技含量高的高科技、信息化产品企业，做长家电电子产业链，抢占产业链制高点。船舶与海洋工程基地，到2012年，建成30万吨和50万吨造船坞及相应配套设施，达到450万载重吨的造船能力，产值达到700亿元，最终形成以海西湾造修船坞为中心的高效集聚的船舶与海洋工程制造产业基地，使青岛海西湾造修船基地成为国家三大造船基地之一。重点培育北船重工

7、、海工青岛、武船重工、中石油海洋工程等成为龙头骨干企业。石油化工基地，到2012年，按照“大炼油高附加值无污染精细化工”的路子，依托1000万吨大炼油项目，有甄别的引进下游相关配套项目，实现石化产业链的延伸与升级。产值达到1000亿元，成为全国重要的环保型石化产业基地。同时，遵循循环经济发展要求，以液态产品向固态产品转化为主要工艺技改方向，合理调整产品结构，注重清洁生产。汽车产业，重点发展轿车、微型客车、重型卡车、机械工程车辆、集装箱半挂车等项目，启动电动汽车、新能源汽车等项目。加快上汽通用五菱、福田重工、科泰重工、中集专用车等骨干龙头项目建设，到2012年，形成40万辆轿车和轻型车，5万辆轻

8、卡，5万辆专用车、8000辆客车、5000辆新能源汽车的生产能力，汽车产业总产值达到100亿元。新材料产业，力争在高分子材料、纳米材料及材料制备共性技术方面取得突破，特种金属材料、新能源材料、信息新材料形成产业规模。到2012年，建成面向全国的新材料开发和生产基地，新材料产业产值达到250亿元。2、重点工作家电电子：努力推动传统家电向低能耗、智能化、信息化、网络化等高端产品方向发展。重点发展家电面板、数字化家电产品、家居集成产品等高附加值的产品和拥有良好市场前景的小家电产品，并围绕终端产品发展压缩机、变频器、网络控制器、微特电机等配套产品。办公家电方面：依靠新都理光等企业，大力发展打印机、文件

9、分流器、商用空调等办公电器和液晶显示器、主板、大容量磁盘、手提电脑等计算机配件和整机等科技含量高、附加值高的产品及关键零部件。电子通讯方面；依托海尔、海信、澳柯玛等企业的雄厚技术优势，重点发展集成线路、数字视听产品、新型元器件、宽带接入通讯设备、移动通讯终端设备、光通信设备、近距离无线通信产品、基站和数字集群系统设备等。船舶和海洋工程：整船项目，重点发展超大型油船、散货船、集装箱船、滚装船、化学品船等海洋运输船舶，海洋工程船等工程专用船舶，远洋捕捞船等渔业船舶，高速豪华游艇等民用船舶。船舶配套类项目，重点发展船用柴油机和船用发电机等主机电站类项目；船用齿轮箱、螺旋桨、电子控制装置等机舱辅助类项

10、目；船用起重机、电动液压绞车等甲板机械类项目；船用柴油机曲轴、齿轮等材料类项目；船用APT系列指示灯按钮、GMC系列低压电器、电力稳压装置等船用电器类项目。海洋工程制造，围绕深潜、海洋油气、深海采矿、海洋精细化工等新兴海洋技术，重点发展海洋工程开发特别是深海石油开发所需的勘探、钻井、海上浮式储油平台、深潜器等海洋工程设施。石油化工，依托1000万吨大炼油项目，发展乙烯、PTA、PVC、聚丙烯、苯乙烯、苯、混合二甲苯等各种精致和高附加值精细化工产品，高品质重交道路沥青等炼油下游产品以及炼油催化剂等上游产品。以减少环境污染为目标，加大固态油品生产比重。紧跟国际技术发展方向，大力发展芳香族化学制品。

11、 汽车产业，以抢占产业链中高附加值环节为中心，注重汽车整车生产企业的引进，由其强大的前向关联能力，起到拉伸产业链的作用，同时，大力发展已有优势零部件项目，并积极引进一批国家鼓励投资的零部件项目。加快上汽通用五菱、福田重工、科泰重工、中集专用车等骨干龙头项目建设。新材料产业，在大炼油项目的推动下，大力发展塑料合金、特殊性能改性工程塑料、高性能涂料纤维新材料、纳米新材料等。特种金属材料，大力发展青岛浦项的不锈钢板，同时及技术发展高档家电壳体用彩色钢板材料、彩色预涂钢板、特种钢。五、培育优质产品生产基地基本原则(一)市场导向，政府推动。发挥市场导向，政府推动的作用，以服务市场服务企业为宗旨，充分调动

12、各级各部门、行业协会科研机构等各方面的积极性，建立有效的工作协调和推进机制，营造创建优质产品生产基地的良好环境。（二）企业为主，推动产业集群发展。充分调动广大企业的积极性，使其成为创建活动的参与者和受益者。按照产业链发展，通过优质产品基地建设，推动产业集群，形成规模效益。（三）强化标准，突出质量。积极建立标准化体系，突出质量和品牌带动，建立和完善覆盖整个集群的质量管理和质量控制体系。（四）协作配套，共建共赢。中介机构和技术机构要积极参与创建活动，为企业健康发展提供中介服务和技术支持。推动建立产业集群内企业与企业、企业与中介服务机构互利共赢机制，促进产业集群和协作配套，提高产业基地专业化和规模化

13、水平。六、重点技术支撑（一）加强企业全面质量管理。引导企业开展全面质量管理活动。加强对企业负责人和管理人员的质量管理培训教育，提高质量意识。大力推行各种国际通行的质量认证，推动企业积极参与国际竞争，全面提升企业核心竞争力。（二）大力实施技术标准战略。鼓励产业集群相关企业以先进的技术工艺为支撑，形成区域统一的技术工艺，提高产业层次和技术质量水平。引导企业树立标准意识，积极采用国际标准或国外先进标准，建立健全企业标准体系，积极帮助企业将自主知识产权的科技成果及时转化为标准，提高技术创新能力。（三）对不符合质量和标准的企业及产品开展规范整顿。依据有关的法律和产业政策，把好招商引资关，对一些不具备质量

14、安全生产条件、产品不符合标准、能耗高、工艺装备落后、污染排放不达标的企业要坚决拒之门外；要加强质量监督检查，建立市场退出机制，实施缺陷产品召回制度。 （四）建立质量监管长效机制。建立健全以区域监管为核心的动态质量监管体系，加强对产业集群质量状况的监控。要认真落实质量和打假责任制，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法行为，有针对性开展产品质量专项整治活动，解决区域性突出质量问题。（五）建立质量技术服务平台。对列入创建基地范围的产业集群，一是大力支持建立省或国家级实验室，建立服务机制，加大安全投入，帮助区域内企业解决生产中技术难题和共性质量问题；二是以提升产业集群的竞争力为目的，搭建标准信息公共服务平台

15、和技术贸易壁垒信息平台，引导企业不断调整出口产品结构和市场结构，增强产业集群内企业抗风险能力；三是充分发挥中介机构和各类技术机构作用，结合产业集群特点和需求，积极开展质量认证、计量检测等技术服务，建立质量管理服务平台。（六）大力推进区域品牌带动战略。努力发挥龙头骨干企业的品牌效应，发挥其辐射带动作用，促进形成产业集群的区域品牌，从产品品牌发展为集群品牌，以品牌优势形成规模优势，实现区域经济质量振兴。七、保障措施（一）加强组织领导。各部门要按照产品质量法等法律法规规定，把创建优质产品生产基地作为实施质量兴区战略的重要内容，及时协调解决创建工作中遇到的突出问题，推动创建优质产品生产基地工作开展。（二）发挥行业质量技术协作组织作用。引导和鼓励企业成立质量技术协作组织，发挥联系和服务企业的桥梁纽带作用，推动企业和大专院校、科研机构在技术创新、质量改进方面进行联合协作。加强企业间的质量信息、技术信息交流，引导企业以质量和品牌为纽带，搞好各种形式的联合重组。（三）加大财税、金融支持力度。积极落实对名牌、标准、科技等方面的资金扶持政策。对列入基地的企业优先纳入专项资金扶持范围，各类商业银行、信用社在贷款、融资等方面给予重点支持，优先安