加强基层服务型党组织建设的“五个抓手”

1、加强基层效劳型党组织建设的“五个抓手王爱民2014年06月16日08:10   来源：人民网中国共产党新闻网党的十八大报告提出：“以效劳群众、做群众工作为主要任务，加强基层效劳型党组织建设。从目前情况看，一些基层党组织仍存在着党的群众工作力量相对缺乏、效劳群众和做群众工作的能力相对欠缺、对群众需求把握不到位、效劳资源没有得到有效嫁接和充分整合等一系列问题，这就需要在加强效劳型党组织建设过程中，解决具体抓手问题。一、健全组织体系，增强效劳功能。一是在农村，要加大产业链党组织建设力度。大力加强农村合作经济组织党建工作，构建效劳新型农业经济体系的党建工作新格局。二是在街

2、道社区，要加大网格化党组织建设力度。进一步推进社区网格化管理、组团式效劳，形成全覆盖、网络化的组织体系和效劳体系。三是在“两类组织，要加大园区、商圈、业缘党组织建设力度。本着“地域相邻、行业相近、活动便利的原那么，采取派驻组建、联合组建、挂靠组建等方式，加大在工业园区、商贸楼宇以及行业协会中组建党组织的力度，以破解小微企业多、党员人数少、效劳力量不强等问题。四是在窗口单位和效劳行业，要加大为民效劳站点、效劳团队党组织建设力度。实现党支部建在站点上、团队中，发挥党员的示范带动作用，打造优质效劳窗口。二、强化骨干带动，激活效劳主体。一是发挥基层党组织负责人的领航作用。采取选派“第一书记、选聘大学生

3、村官、实施基层党组织书记素质升级工程、落实待遇报酬等措施，不断提升基层党组织负责人的效劳能力和效劳水平。二是发挥党代表的示范作用。在农村、社区、企业等生产生活一线建立党代表工作室，强化效劳意识，倾听群众意见，掌握群众需求，解决群众难题。三是发挥党员志愿者的辐射作用。在基层党组织中建立党员志愿者效劳队，在志愿效劳组织中建立党组织，从而建立起参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的志愿效劳体系，以“党群义工联合会等志愿效劳组织为纽带，团结社会各界志愿者，主动效劳群众。三、创新效劳方式，满足群众需求。一是坚持贴心化的效劳方式。在行政机关、窗口单位和效劳行业、为民效劳站点，大力推行预约效劳、上门效劳、

4、延时效劳、代理效劳、并联效劳，缩短流程，提高效率。二是探索市场化的效劳方式。鼓励引导基层党组织和广阔党员领办创办居家养老效劳中心、留守儿童托管中心、残疾人救助中心、家政效劳中心、物业保洁中心以及各类非公有制经济组织、专业合作组织，不断提高效劳群众的市场化程度。三是运用网络化的效劳方式。借助互联网优势，推动以工作网站、微信、微博、QQ群等为手段的党群即时活动平台建设，拓展为民效劳功能。四、整合效劳资源，强化支撑保证。一是整合组织资源。以社区大党工委、共建联席会议等为纽带，深入开展城乡共建、村企共建、场县共建、区矿共建、警地共建、党群共建；整合业主委员会、物业管理公司、志愿者协会等各类组织的效劳资

5、源，形成协力联系效劳群众的组织优势。二是整合人才资源。以机关事业单位在职党员到社区报到、涉农部门党员干部包村联户、行业主管部门党员与非公有制经济组织职工结对帮扶等为载体，推动效劳力量下移。三是整合阵地资源。加强党员效劳中心与便民效劳中心、政务效劳中心的整合、衔接，把效劳设施建在群众家门口，努力形成内容多元、方便、快捷的效劳平台。五、完善长效机制，推动常态落实。一是着力构建晋位升级机制。按照“稳固先进、推动一般、整顿后进的工作思路，深入开展基层党组织“晋位升级活动，引导基层党组织不断提高效劳水平和质量。二是着力构建考核评价机制。以健全完善基层党组织和党员公开承诺、写实管理制度为核心，建立融目标提出、过程监控、阶段考评、结果运用于一体的考核评价体系，激发效劳群众的持久动力。三是着力构建运行保障机制。按照?黑龙江省基层党建工作经费保障方法?，认真落实基层党建工作经费，并随着经济社会开展逐年加大投入，为基层效劳型党组织建设提供资金保障。四是着力构建群众监督