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文档简介

1、一、一、“中国农村卫生发展项目中国农村卫生发展项目”简介简介 世行贷款世行贷款/英国赠款中国农村卫生发展项目是中英国赠款中国农村卫生发展项目是中国政府利用世界银行贷款与英国政府赠款实施的第国政府利用世界银行贷款与英国政府赠款实施的第十一个卫生项目十一个卫生项目(简称卫十一项目简称卫十一项目)。二、基本理论假设及逻辑框架二、基本理论假设及逻辑框架 （一）评价逻辑框架编制原则（一）评价逻辑框架编制原则1、遵循国际通用标准、遵循国际通用标准2、结合中国管理实践、结合中国管理实践3、满足实际应用需要、满足实际应用需要 （二）基本理论假设（二）基本理论假设1、变化理论、变化理论 假设经过项目干预，项目前

2、后情况应该有所变化。也就是说，针对项目实施前的问题而采取的项目干预措施应该能取得项目预期的结果。 2、因果定律、因果定律 假设项目实施所达成的任何结果都有其特定的原因，每个结果无论哪一方面的成功或失败都不是偶然的，而是存在着一定的因果关系的必然。 （三）逻辑框架（三）逻辑框架 1、全民健康覆盖评价逻辑框架、全民健康覆盖评价逻辑框架 全民健康覆盖全民健康覆盖经济经济可负可负担担服务服务可提可提供供服务服务可获可获得得体系体系有效有效力力群群 体覆体覆 盖程度盖程度补偿补偿 项目覆盖程度项目覆盖程度有有 效补效补 偿偿覆覆 盖盖 程程 度度服服 务务 网网 络络 覆覆 盖盖机 构 水 平 状状 况

3、况卫卫 生生 人人 力力 状况状况 基基 本本 公公 共共 卫卫 生生服服 务务 覆盖程度覆盖程度重重 点点 疾疾 病病 防防 治治覆覆 盖盖 程度程度健康保健覆盖程健康保健覆盖程 度度体体 系系 效效 益益 程程 度度体体 系系 效效 率率 程程 度度体体 系系 效效 果果 程程 度度经济可负担评价可从三个方面进行：一是群体覆盖程度；二是补偿项目覆盖程度；三是有效补偿覆盖程度。服务可提供评价可从三方面进行：一是服务网络覆盖程度；二是机构服务水平状况；三是卫生人力状况。服务可获得评价可从三方面进行：一是基本公共卫生服务覆盖程度；二是重点疾病防治覆盖程度；三是健康保健覆盖程度。体系有效力评价可从三方面进行：一是体系效益程度；二是体系效率程度；三是健康改善程度。2、项目（政策）评价逻辑框架、项目（政策）评价逻辑框架 逻辑维度（逻辑维度（Logic）框架图）框架图要素维度（要素维度（Factor）框架图）框架图环境维度（环境维度（Environment）框架图）框架图 三、中国农村发展项目特点与评价挑战三、中国农村发展项目特点与评价挑战1、涉及领域富有挑战、涉及领域富有挑战医改项目世界难题；医改项目世界难题；2、农村卫生难中之难、农

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