产业升级的本质与内涵探讨

1、一、问题的提出近些年来,随着经济全球化、国际产业分工和区域经济一体化进程的加速,尤其是当前国际金融危机不断蔓延对实体经济影响的加深,在资源日益短缺、外需急剧减少以及经济增长下滑等多重压力下,加速产业升级,推动经济增长方式转变已成为我国新一轮经济发展进程中一个具有战略意义的重大举措。然而,在我国各地区产业升级的实践中,对于产业升级方向、目的、推进路径和模式的探索却陷于困境。有一些沿海地区致力于将传统的劳动密集型加工制造业转移出去,试图大力发展高新技术产业和服务业。事实上,发展高新技术产业是要具备一定的条件的,盲目的产业转移会在一定时期内造成经济的大幅滑坡(观点。在上世纪90年代,新加坡、韩国、日

2、本等国家和地区由于制造业工厂外迁,产业空心化的问题相继发生,经济增长出现萎缩就是教训(例子。还有一些地区把高能耗、高污染的制造业向中西部转移,这种转移的结果很可能会导致中西部地区环境污染等诸多历史教训的重演。由此可见,如何正确的理解产业升级的内涵和本质,确立正确的产业升级方向,按照区域实际情况选择适宜的产业升级路径,已成为破解各地产业升级困局的当务之急。二、产业升级理论的缺陷从国内关于产业升级方面的文献资料可以看出,目前我国对产业升级理论的研究,基于不同的研究视角存在着不同的观点。概括起来主要有以下几种:其一,基于产业结构的视角。一种观点认为产业升级是国民经济结构中高附加值、高技术产业不断替代

3、低附加值、低技术产业,从而实现产业结构合理化和动态优化的过程。因此,产业升级就是产业结构升级。另一种观点认为,产业升级是一个隶属于产业结构升级的概念。产业结构升级是关乎国民经济结构中不同产业间比例关系的变化,而产业升级则是指一个具体产业内高附加值产品不断增加的过程(观点一的诠悉,即随着高附加值产品比重的增加,一个产业不断向更高级迈进。通过产业升级达到促进产业结构升级的目的。其二,基于产业内(或产品内国际分工和全球价值链的视角。有观点认为,产业升级是全球产业内(或产品内分工价值链之中的企业或尚未嵌入的企业通过嵌入价值链获取技术进步和市场联系,从而进入到增加值更高的经济活动中。还有观点认为,产业升

4、级就是产业(或企业成功地从生产劳动密集型低价值产品向生产更高价值的资本或技术密集型产品这样一种经济角色转移的过程,并且提出了产业由低级到高级的产业升级路径,也即流程升级、产品升级、功能升级和链条升级。概括起来说,基于产业内(或产品内国际分工和全球价值链的视角下的产业升级,就是指产业由低技术水平、低附加值状态向高技术、高附加值状态演变的过程(观点二的诠悉。应该说,上述产业升级的观点各有其解释力,能够在不同方面与层次反映不同国家和不同地区的产业发展状况。但总体而言,这些观点各有其内在的缺陷,对指导产业升级实践容易引起误解。主要表现在:一是产业升级就是产业结构升级的观点,存在着产业结构升级既包括产业

5、结构的升级也包括产业的结构升级的内涵指向同一的逻辑缺陷。产业结构的升级是指国民经济不同产业间的结构升级,如国民经济从以轻工业占主导,发展到以重化工业占主导。而产业的结构升级则是指某个具体产业内部的结构升级,如产品结构升级,如钢铁产业的高附加值产品板材比重的扩大等。两个概念的内涵是不同的。产业升级就是产业结构升级的逻辑缺陷,常易引起产业升级研究时内涵指向模糊,引起研究的误解,这也是目前大量产业升级问题的研究内容都致力于产业结构方面的原因。这种观点在产业升级实践中容易引起产业升级就是发展第三产业的误解。因为按克拉克准则,产业结构变迁的基本规律是产业重心从第一产业向第二产业,再向第三产业转移。这引导

6、了人们注意第三产业的重要性,以为发展第三产业就是产业结构升级的目标,一味地强调产业升级的高级化,产生似乎产业越高级就越容易把经济增长搞上去的盲动性,其结果经常事与愿违。二是产业升级是产业由低技术水平、低附加值状态向高技术、高附加值状态演变的观点,似乎是比较系统地反映了单个具体产业的升级路径,但在本质上并没有揭示产业升级的方向和目的。如果简单的将高技术、高附加值、资金密集型产业作为产业升级的目的,那就陷于为了产业升级而产业升级、把产业升级这个产业发展手段当作产业发展目标的逻辑错误。如果把产业升级理解为由劳动密集型产业向技术密集型或资金密集型产业升级,以这种观点指导每个国家或地区的产业升级,最终将

7、会出现区域、国家乃至世界产业的雷同,根本就不存在国际分工和区域分工了。从以上分析可以看出,产业升级实践中遇到的困惑在于经济理论研究的不足,其关键在于对产业升级内涵的把握和产业升级本质的认知误区。针对当前我国产业升级研究与实践中出现的问题,从理论上探讨产业升级的本质与内涵就显得尤为重要。三、产业升级的本质与内涵马克思在(政治经济学批判导言中指出:“没有生产,就没有消费,但是,没有消费,也就没有生产,因为如果这样,生产就没有目的。”凯恩斯也认为:“消费乃是一切经济活动之唯一目的,唯一对象。”消费是人类通过消费品满足自身欲望的一种经济行为,消费是需求的表现。当消费行为以交换形式表现的时候,需求就成为

8、一切经济行为的动因。在产业经济学中,产业是指生产某种具有同一属性产品(或服务的企业的集合,是国民经济以某一标准划分的部分,是居于微观经济的细胞和宏观经济的单位之间的一个“集合概念”。产业的产生、发展和消亡是由需求决定的,只要社会需求存在,则产业就必然存在。由于需求在不断地多样化和高级化,也就要求产业必须适应需求的变化。可见,需求的日益升级决定了现有产业必然不断地沿着需求升级的方向发展。应该看到,需求决定着产业的存在和发展,而产业也会对需求的满足程度产生影响,也就是说,产业内在的供给能力和水平也决定了需求得到满足的程度,而产业内在的供给能力和水平是由其采用的技术和技术创新能力所决定的。由此可见,

9、产业的存在和发展的水平是由需求和产业的技术和技术创新决定的,需求决定了产业发展的方向和目的,而技术和技术创新决定着产业发展的能力和速度。基于以上分析笔者认为,产业升级是一个产业内部逐步形成的不断地适应产业环境变化、不断地进行技术创新的能力培育过程,其实质是逐步提升产业内部开发与创造需求的能力。从这个概念可以引申出产业升级具有以下的内涵:首先,产业升级是一个产业发展能力的培育过程。一方面,产业升级是一个产业从一种状态到另一种状态,比如从小到大、由弱变强的动态变化过程;另一方面,产业升级也是一个产业自身发展能力的培养和积蓄的动态过程。其次,产业升级过程的实质是逐步提升开发与创造需求的能力。构成市场

10、需求的要素一是潜在的需求欲望,二是实现的购买力。创造人们购买力的途径很多,降低成本、减少利润、给予消费补贴,但根本的途径在于引导、利用和开发人们的潜在的消费需求欲望。通过产业升级,逐步提升产业研发新产品的能力,不断用新创造出的需求去替代旧的需求,从而实现不断地开发与创造需求的目的。再者,产业升级是以节约资源和生态环境保护为导向的。一个产业的经济活动是在一定的产业经济环境下进行的。党的十七大提出了加快转变依靠高投入、高消耗、高污染来支持经济增长的发展方式,促进国民经济又好又快发展。加强能源资源节约和生态环境保护,建设资源节约型、环境友好型社会已是放在我国经济发展战略的突出位置。因此,产业升级就是

11、要以节约资源和生态环境保护为发展方向,逐步开发和推广应用节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术和产品,大力发展循环经济,形成健康文明、节约资源、保护环境的生产和消费模式,使产业升级工作沿着可持续发展的方向推进。最后,产业升级是以技术创新为路径的。中共中央、国务院在关于加强技术创新、发展高科技、实现产业化的决定中对技术创新的定义:技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,并开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。在新科技革命迅猛发展,不断引发新的创新浪潮,科技成果转化和产品更新换代的周期越来越短的背景下,加强培育产业自身的

12、技术创新能力显得尤为迫切。因此,在产业升级的过程中,应以企业为主体,开展广泛的产学研合作,采取技术引进与自主研发相结合的方式,通过加大对技术创新的投入、建设形成高效通畅的技术转移机制等途径,营造良好的技术创新环境,以加快科技成果向现实生产力的转化。通过产业升级的过程,一方面逐步提升了产业自身的技术创新能力,另一方面,通过技术水平的提高不断地开发与创造出新产品以满足人们日益增长的物质文化需求。四、结论综上所述,产业升级就是一个产业内部逐步形成的不断地适应产业环境变化、不断地进行技术创新的能力培育过程,其实质是逐步提升产业内部开发与创造需求的能力。这个观点突破了以往人们对产业升级的认知误区,明确地

13、提出了产业升级是以节约资源和生态环境保护为导向、以不断地进行技术创新为路径、以持续地开发与创造需求为目的的加速推进产业经济增长方式由资源消耗型向资源节约型、资源可持续利用型等转变的过程。这将对指导我国产业升级实践起着积极而重大的引领作用。首先,在思想观念的认识上,产业升级不是目的,而是一个产业发展能力的逐步培育和积聚的过程。这就意味着:一是产业升级是加速产业经济发展的一种手段,它是推动产业经济发展的重要动力;二是产业升级是一个产业发展状态从量变到质变的长期逐步积累过程,是一个分阶段、有层次的逐步提升产业发展能力的过程,也是一个产业短期利益与长期利益协调的过程;三是产业升级是一个产业发展能力周而

14、复始、持续滚动的提升过程,它是一个既没有起点也没有终点的经济活动。其次,在行动方向的选择上,产业升级不是单纯地追求GDP的增长,而是一个产业应从节约资源和保护生态环境方面出发,积极采用清洁生产、节能减排、精益制造等技术和管理手段,开发“绿色”产品,引导“绿色”消费,促进形成环境保护与经济发展相协调的局面,逐步进入产业经济发展的良性循环的轨道,以实现产业经济又好又快发展的战略目标。第三,在发展路径的把握上,产业升级的路径不能简单地理解为一个产业是从产业链低端到产业链高端、由劳动密集型产业向资本密集型或技术密集型产业的转变,而是一个产业基于一个国家或地区要素禀赋的比较优势,在共享人类技术进步成果基础上的技术创新。从产业经济理论的观点可知,产业链是一个产业基于一定的技术经济关联,并依据特定的逻辑关系和时空布局关系形成的链条式关联关系形态。它是基于客观存在的区域要素禀赋差异,利用区域比较优势、区域多维性市场需求矛盾,形成的产业区域化专业化分工合作的载体。其本质是用于描述一个具有某种内在联系的产业群结构,是一个产业环逐级累加的有机统一整体。产业链内存在着上下游关系或低端和高端的关系,也存在的相互价值的交换关系或低附加值产品和