浅谈优化水利工程施工安全管理措施

1、 浅谈优化水利工程施工安全管理措施 近几年，由于国家加大了对水利行业的资金投入，各地水利工程项目纷纷开头动工，而水利工程施工中的平安生产管理等问题也逐步显现出来，并且在实践应用中愈来愈受到了各方面的重视。水利工程施工作业环境具有高危急性、简单性、多变性，施工现场劳动人员密集，而工程施工首先应当以人为本，平安第一，如何提高水利工程施工的平安管理水平、优化平安管理手段措施，是摆在我们面前的重要任务。因此，分析当前水利工程的主要施工特点及平安事故产生缘由，并对今后水利工程施工的平安生产管理工作进行了探讨和论述。 1 水利工程施工特点 1）水利工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目，受汛

2、期和季节影响较大，必需保证雨水和冻害等因素侵袭状况下的施工平安，而以上因素均与气象有关，很难猜测并精确把握，属于不行抗力范围，对施工的平安生产管理存在较大隐患。2）水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不便利，整个施工项目的平安管理难度大。3）水利工程施工现场多为露天式作业，无法进行特别有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的平安管理增加了很大的难度。4）水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响牢靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械平安保险装置落后，简单造成机械损害，这也

3、对工程施工人员的平安问题提出了挑战。5）水利工程工地招用的工人中，70%是农夫工，普遍文化层次较低，他们的学问水平、平安意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，不了解水利工程的建设规程，普遍未经过基本培训和平安训练，缺乏基本的平安学问和平安防范意识，在项目实施过程中平安应变力量较弱，为自己和他人增加了平安隐患。 2 水利工程平安事故发生缘由分析 水利工程施工是一个由人员、设备、环境、管理等多方面组成的简单系统，他们之间既相互联系又相互制约，事故的缘由往往取决于人、物、环境，而这三者又都受到管理的制约。 1）人的因素。即指管理人员、操作工人、事故现场的在场人员等。他们的担心全行为是重要致

4、因。主要包括：忽视平安，忽视警告；危急作业；使用担心全设备，用手工代替工具进行操作或违章操作等等。2）物的因素。即指设备、工具、原料、成品、半成品等。物的担心全状态是事故的物质基础，是生产中的隐患和危急源，当条件达到时 就会转化为事故。主要有以下几种状况：平安防护装置失灵；材料强度不够，工具零部件磨损和老化；存在危急物；物品的堆放有缺陷等。3）环境的因素。担心全的环境是引发平安事故事故的直接缘由。一般指的是：生产环境的特别，即指温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光等方面；自然环境的波动：土壤、气象、水文等的恶劣变异。4）管理的因素。管理的缘由是事故产生的间接缘由，直接缘由得以存在的条件。它

5、包括：对现场工作缺乏检查指导，或检查指导错误；劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；没有平安操作规章制度或不健全，未仔细实施事故防范措施，对平安隐患整改不力等等。 物的担心全状态、人的担心全行为以及环境的恶劣状态都是导致事故发生的直接缘由，管理上的问题是导致事故发生的间接缘由。 3 对今后水利工程施工平安生产管理的建议和探讨 1）加强平安训练，树立平安意识。首先，使项目部每个成员明确自己的平安行为责任，树立剧烈的平安意识，水利工程中能否重视平安生产，施工单位管理层领导和工程项目部主要负责人的态度起很关键的作用，为此施工单可以位制定相应的平安生产嘉奖制度：若消失平安生产事故，则

6、追究相关领导责任，视情节严峻程度罚款或扣工地补助等等；若未消失平安生产事故，则执行相应的嘉奖措施，以此来激发从项目管理层到项目执行层狠抓平安的自觉性。其次，针对民工普遍文化层次较低来说，在他们进驻工地前，先从作业场所防护、个人平安防护、平安检查等方面进行训练、指导，切实提高民工对平安的警惕性。 2）制定平安生产规章制度，通过制度训练。从企业法人、项目经理、技术负责人到平安生产负责人，从班组长到各详细操作工人，层层落实平安生产制度，制定的依据要符合平安法律和行业规定，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必需严格根据制度进行平安生产，而且要接受常常性的平安检查

7、和训练。 3）制定施工平安技术措施，对施工过程各环节进行平安管理监控。每个工程投标时都会同时撰写施工组织设计，其中应包含具体的平安技术措施，针对工程的施工特点、交通状况、天气状况等猜测在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生平安问题的环节，这样可以在在技术上和管理上实行有效的技术防护措施，提前避开或削减施工过程中的担心全因素，防范发生平安事故。 4）严格加强总包或劳务分包单位的资质认证和施工队伍组建时的平安管理。在工程施工中，选择总包或劳务分包单位时，肯定要选择具有平安生产许可证、三类人员证件齐全并能保证到位的施工企业；组建施工队伍或施工班组时，要选择技术过硬、平安质量意识强的人员，特种作业人员还要根据行业规定进行特种专业培训，考核合格取得特种作业人员操作证后方可上岗。 5）完善相应工程招投标制度和法规。对于发生平安事故的企业，在参与工程投标时可根据肯定的标准酌情扣减标书得分，相应项目经理在一年内不得参与任何投标；发生重大平安事故的企业，视不怜悯形在肯定时期内赐予暂停投标（一票拒绝制）或降低资质等级等处分；而对于连续几年未发生平安事故的企业，作为对于施工企业优质管理成果的确定，在参与以后的工程投标时，根据肯定的标准在商务标评标时增加企业平安生产评分权值。 6）运用先进的科技成果，削减人为的操作失误。由于当前水利工程施工中，很多