分包队伍的安全管理的基本要素

1、 分包队伍的安全管理的基本要素 工程分包是目前国内外建设项目中存在的普遍现象。建设工程平安生产管理条例明确规定：总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的平安生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的平安生产担当连带责任。如何加强分包队伍的平安管理，削减事故的发生，有效的规避平安风险，是工程建设中总承包单位必需面临的问题。 一、确保分包队伍的合法性项目前期，平安管理人员要把好分包队伍引进关，强化事前掌握，保证分包队伍的合法性。一是审查分包队伍的平安生产许可证，不得使用无平安生产许可证的单位。国家对矿山企业、建筑施工企业实行平安生产许可制度。企业未取得平安生产

2、许可证的，不得从事生产活动。二是审查分包单位的资质，不得超资质分包工程。承包建筑工程的单位应当持有取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。三是不使用资质挂靠的分包队伍，杜绝转包、重复分包现象的发生。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。四是审查分包单位的工伤社会保险交纳状况。生产经营单位必需依法参与工伤社会保险，为从人员缴纳保险费。各类企业应当为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。当分包单位已经缴纳工伤保险费用，总承包单位要为分包单位人员缴纳意外损害保险费用。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外损害保险费。意外损害保险期限自建

3、设工程开工之日起至竣工验收合格止。此外，还要审查分包单位的法定代表人证件、法人授权托付书、公证处公证书、特别工种证件以及平安管理制度等内容。二、确保工程建设的平安投入平安是需要投入的，只有在达到肯定的投入后才可能掌握物的担心全状态，而物的担心全状态正是建筑施工事故中最直接、最重要的缘由，可以说，只要掌握了物的担心全状态，建筑施工过程中的平安事故就会大大的降低。目前，由于市场竞争的激烈，中标价格越来越低，很多工程效益微薄，个别分包单位直接将效益增长点建立在降低平安投入上，导致现场平安设施不到位，人身平安得不到保障。殊不知，以降低平安投入为效益增长点的做法无异于铤而走险，换来了往往是懊悔莫及。建筑

4、施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别平安费用提取标准如下：房屋建筑工程、矿山工程为2.0%;电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%;等等。总包单位应当将平安费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。分包单位对列入建设工程概算的平安作业环境及平安施工措施所需费用，应当用于施工平安防护用具及设施的选购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善、不得挪作他用。三、确保发挥分包单位的管理作用建筑业属于劳动密集型行业，需要大量的人力资源。但建筑业生产过程的低技术含量打算了从业人员的素养相对普遍较低。加强分包单位的管理，提升施工人员的平安意识，是消退平安隐患，削减平安事故的有效

5、措施。一是促使分包单位形成自身的平安管理体系。督促分包单位设立平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员。确保肯定比例的平安管理力气，是做好平安管理的首要条件。二是严格执行三级平安训练和日常培训制度。三级平安训练是平安生产训练的一个重要方面。为加强新人员的平安训练工作，确保平安生产，凡新进公司人员和调换工种人员，必需进行三级平安训练(即公司训练、车间训练和班组训练)并经考核合格后，方准支配生产岗位。各分包单位每周平安学习时间不得少于一个小时，学习平安管理法律、法规和规章制度。总承包单位要不定期抽查分包单位的平安学习开展状况，保证平安培训的效果。三是严格执行平安技术交底。建设工程施工前，施工单位

6、负责项目管理的技术人员应当对有关平安施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出具体说明，并有双方签字确定。平安技术交底是对施工人员上岗前的最基本的培训，通过本次交底后，施工人员将会参加直接施工，因此，上岗前的平安技术交底是有效杜绝各类违章、了解施工中的危急因素、提升施工人员平安意识的特别有效地措施。四、确保各项监督管理到位分包单位应当听从总承包单位的平安生产管理，分包单位不听从管理导致生产平安事故的分包单位担当主要责任。为提高平安管理水平，降低平安风险，首先提升对分包单位的监督检查力度。检查可分为日常检查、突击检查以及阶段性检查等等，通过监督、检查发觉和处理施工中的平安隐患。对分包单位的三级平

7、安训练开展、平安学习培训和平安站班会的开展、平安技术交底、特种作业人员持证上岗等等进行不定期的抽检。检查完毕，要通过考核兑现平安奖惩，通过奖惩手段体现平安管理的权威性。其次，建立分包单位的年度平安评价档案。做好日常管理考核资料的积累，对分包单位平安管理状况和力量进行年度平安业绩评定。对于不能满意平安管理要求，现场掌握力低下，违章现象突出的单位可以直接清退出场。最终，对于分包单位的平安管理，总承包单位平安管理人员要做到三当。当医生，要对施工现场了然以胸，能够准时发觉并指出分包单位现场存在的平安问题，督促分包单位进行整改。当老师，当分包单位的平安管理不能满意现场施工需要时，要关心他们建立管理体系，

8、理顺工作关系，逐步提高分包队伍自身的管理水平，将会起到事半功倍的管理效果。当法官，平安管理必需严格落实，严格执法，发觉违章和事故，要进行相应的惩罚，确保平安管理的严厉性。要以三铁反三违，铁面孔，对平安，铁手腕，抓平安，铁心肠，保平安，将平安管理的关口前移，促使施工人员遵章守纪，平安管理可控在控。五、确保营造平安文化氛围企业平安文化是施工企业在长期平安生产和经营活动中逐步形成的，并为职工广为接受、遵循的具有本企业特色的平安思想、平安观念、平安作风、平安态度、管理机制及行为习惯的总和。分包单位要听从总承包单位的平安管理，接受总承包单位的平安文化。总承包单位要不断完善平安文化建设，营造深厚平安氛围，

9、形成良好的平安生产环境。第一，加强平安文化理论的宣扬，使员工在心理、思想和行为上形成自我平安意识和环境氛围，使严守规程成为全体员工的基本素养，使关注平安、关爱生命成为员工的基本理念，才能够有效掌握事故的发生，进一步筑牢平安生产的结实防线。其次，主要从观念文化、物质文化、管理文化、行为文化四个方面入手，提高员工平安素养，确保了企业长治久安。(1)建设预防为主、我要平安的平安观念文化。平安文化是基本的内涵就是人的平安意识。要保证人的行为、设施和生产环境的平安性，更好地预防事故的发生，就需要从人的基本素养动身。(2)建设稳定牢靠、标准规范的平安物态文化。良好的平安物态是平安生产的必要保障。确保平安投入，完善平安设施，是建设平安物质文化的基础。(3)建设健全完善、政令畅通的平安制度文化。不断地充实完善各项平安规章制度，不折不扣地执行平安规章制度就是创建和推行平安文化的过程，也是施工企业平安管理价值观逐步详细化的传播过程。(4)建设规范有序、遵章守纪的平安行为文化。平安行为文化是平安文化的重要方面，也是建设平安文化的主要目标。抓行