江门市中小企业服务机构协会规章制度

1、.江门市中小企业服务机构协会规章制度（2013年11月）目录：第一章 江门市中小企业服务机构协会简介与架构第三章 会长会议组织人员及权职第三章 会长、副会长、秘书长、会员职责职权第四章 秘书处工作制度第五章 印章公文介绍信使用与管理第六章 会员入会程序第七章 文件收放及档案管理第八章 财务制度第九章 会议制度第十章 协会办公室工作制度第十一章 附则第一章 江门市中小企业服务机构协会简介与架构（一）协会简介江门市中小企业服务机构协会（以下简称：协会）是在江门市民政局注册并且得到中小企业局认可的综合服务机构、非营利性社会组织。协会致力打造一个由各类有权威的综合性、专业化中小企业服务机构组成的开放式

2、、紧密型合作组织，构建一个各服务机构之间加强协作、资源共享、发挥优势、沟通信息、合作共赢，促进中小企业全面发展的平台。协会的宗旨是协助政府部门制定实施中小企业服务的发展规划；搭建中小企业服务平台，建立、完善和巩固中小企业服务体系；整合我市中小企业服务资源，实现中小企业服务资源的合理化运用，努力提升服务效能；加强我市中小企业服务机构之间的沟通、交流与协作，推动会员间的业务合作。协会业务范围包括培训、管理咨询、财税顾问、申报项目辅导、会展服务、技术服务、企业家活动俱乐部以及政府相关部门委托的业务等；目前协会协同一批中小企业中介服务机构、知名企业家、高等院校、科研机构的专家学者等组成的创业指导师，以

3、江门市中小企业服务大厅为基地，组成综合服务专业委员会、投融资服务专业委员会、技术服务专业委员会、财税法律服务专业委员会、信息化服务委员会、管理咨询服务专业委员会、以及人才7个专业委员会构建政企通信息服务平台、融资在线服务平台、企业文化建设服务平台等服务平台，为企业提供点对点的一站式窗口服务，帮助中小企业就经营决策方面和法律、人事、营销、生产、研发、财务等各项管理提供诊断和咨询服务。（二）协会架构图第二章 会长会议组织人员及权职（一）会长会议由会长、副会长、专业委员会、秘书长组成，不定期召开。其职权如下： 1、根据主管部门的工作要求，结合协会建设的实际情况，制定工作目标、工作标准，限定工作任务完

4、成的时限；2、审议批准秘书处提出的工作计划以及重要协会活动规划方案；3、定期听取秘书处的工作汇报； 4、决定召开会员大会、会长会议，提出会议议程草案； 5、任命和罢免秘书长、副秘书长。确定协会专职工作人员的编制及奖金。决定解聘专职工作人员；6、增补副会长； 7、决定开展各种协会活动； 8、决定其他重大事项。 会长会议需要提前五天以上通知。特定条件下，可用电讯形式召开会长会议。 （二）会长办公会议：由会长与副会长、秘书处专职工作人员或者协会会员组织开的日常工作执行会议，决定协会日常工作及的执行。第三章 会长、副会长、秘书长、会员职责权限（一）会长职权对贯彻落实会员（代表）大会、会长会议的决议精神

5、，对协会的建设及协会的会务、商务、政务工作全面负责；1、召集和主持会长会议；2、在时间紧迫的情况下，对协会各种会议没有决定的事项有随机决策权，并要对自己的决策承担相应的责任，事后向会长会议报告； 3、签发协会下发、抄送、抄报的文件； 4、代表协会签署协议、协定等重要文件； 5、对协会的专职人员有聘用权，解聘专职工作人员需会长会议决定； 6、依据协会的理财制度，对协会的费用支出有一支笔签字权（办公室日常办公费用交由秘书长负责管理）；7、其他需会长决定的事宜。（二） 副会长职责权限1、参加会长会议，有发言权、表决权； 2、根据会长会议分工，对分管工作进行检查、监督和调研； 3、对发现的问题，如属于

6、协会已有明确规定的，和会长沟通，由会长处理，处理结果要反馈；如属于协会没有明确规定的，提交常务会长办公会讨论，形成决议后，由会长处理；4、受会长委托，参与协会活动的组织工作；代表协会出席重要社会活动，表态签约； 5、应会长要求，指导帮助秘书长处理疑难问题。（三） 秘书长职责职权1、全权负责组织落实主管部门的要求和会长会议的决议、决定； 2、领导秘书处，主持协会日常工作，协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作； 3、提名副秘书长和各分支机构、代表机构、实体机构负责人，交会长会议决定； 4、受会长委托，代表协会表态、签约； 5、处理其它日常事务。 （四） 会员职责职权参加会员大会会议，列席参与

7、会长会议；有选举权、被选举权、发言权、表决权（列席时没有表决权）。根据会长的决定，任职秘书处工作部成员。第四章 秘书处工作制度（一）协会秘书处组织开展协会的日常工作、财务工作、组织建设工作、会员服务工作、项目工作、维权工作。 （二）秘书处是贯彻执行会员大会、会长会议决议决定精神的执行机构。 （三）秘书处的总负责人是秘书长，秘书长在会员大会和会长的领导下开展工作，根据章程规定有下列职权：1、全权负责组织落实主管部门的要求和会长会议的决议、决定；2、领导秘书处，主持协会日常工作，协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；3、提名副秘书长和各分支机构、代表机构、实体机构负责人，交会长会议决定；4、

8、受会长委托，代表协会表态、签约；5、处理其它日常事务。 （四）根据会长会议的决议、决定精神由会长向秘书长下达工作指令，并对其工作进行检查监督。 （五）秘书长要定期向会长会议汇报工作，应会长会议要求做专项工作汇报。对会长会议的决议决定，秘书长必须无条件贯彻执行。副会长不能以个人名义向秘书长下达工作指令。 （六）秘书长必须按受监事会的工作监督，积极配合民主理财小组的工作。 （七）会长会议和会长应努力为秘书处创造良好的工作条件，充分满足秘书长的合理工作要求，维护秘书长和秘书处全体工作人员的尊严和合法权宜。（八）秘书长和秘书处全体工作人员要正确对待会员的批评意见，有则改之，无则加勉，胸怀大度，任劳任怨

9、。 （九）秘书处下设三部一室，即会员部、项目部、公关部和一室。专职秘书长担任三部的部长。由副秘书长担任三部的部长，办公室主任由秘书长兼任。副秘书长协助秘书长开展办公室的各项工作。(十)三部一室的工作职责 三部一室的负责人在协会日常工作中要各司其职、各负其责，遇有重要会务工作或重大协会活动要分工不分家，紧密配合，协同作战。 会员部：负责会员服务工作、会员发展工作、会务活动的筹备工作；负责会员来访和走访会员的工作，努力为会员排忧解难，依法维权。配合协会做好增补副会长、理事人选的资格审定工作。项目部：调度协会内部各方面社会资源，上对政府有关领导和部门，下对协会各成员单位，为项目立案、公关，整合资源，

10、要求政策优惠，各类难题闯关等事项与社会方方面面建立绿色通道，为协会求发展，为市场求发育，为会员求增值服务。负责制定协会年度综合预算草案和专项会务活动预算，负责项目的信息收集、可行性分析和项目洽谈等工作，负责项目运作的前期工作。财务部：对协会财务人员进行工作监督，对报销凭证和购货价格进行审察。（十一）副秘书长人选由秘书长提名，会长会议任命。副秘书长的解聘，由秘书长提议或副秘书长本人提出辞呈，由会长会议决定。 （十二）三部的组成成员人选由副秘书长提名，秘书长确定。 （十三）专职工作人员人选由秘书长提名，经会长同意后即可聘用。专职工作人员解聘需经秘书长讨论经会长同意决定。专职工作人员的工资标准由会长

11、会议决定，奖金标准由会长会议决定。第五章 印章公文介绍信使用与管理为了强化协会印章和公告文件的使用与管理，促进协会管理工作的规范化，对协会印章及公告文件、介绍信的使用与管理工作规定如下： （一）印章管理 1、要有专人管理，存放安全可靠，做到责任到人。 2、未经秘书处批准，不能把印章交给他人管理和使用。 3、印章由秘书处秘书严格管理。（二）印章使用1、印章使用授权秘书处严格管理。凡以协会名义印发的文件、材料均需经会长（或会长授权的副会长、秘书长）审核，加盖公章后下发或报送。 2、协会内部各部门办公用公章，请向秘书处提出申请，由会长审核签字后，送秘书处盖印。盖印章实行签字制度，由经办人注明所加盖公

12、印的具体事项内容，并保存 3 年。 3、个人使用公章，实行会签制度（个人申请，秘书处负责人签字，会长批示）。 4、用印登记。每次用印都必须登记，登记内容包括用印人、事由、时间、批准人、经受人和印数。 5、公印要妥善保管，不准外带。遇有特殊情况确需外带时，必须由秘书处负责人报请会长，经领导审核签字后办理。 6、协会成员对外联系工作需持协会公文、介绍信时，请到协会秘书处办理。介绍信必须填明去向、人数、事由、时间等，严禁开空白介绍信。 7、监印制度。用公章、公告公文或介绍信，必须要有认真负责的态度。对于字句不通、文理不顺、材料失实、字迹模糊、无签字人及违反国家政府规定的文件或材料，监印人有权拒绝用印

13、或提出建议。8、盖印的位置。盖印要端正、清楚、不可歪、斜、倒、偏、 糊（模糊不清）。 9、缴销。如因机构变动停止使用时，应当将原印缴回制发机关封存或销毁。第六章 会员入会程序（一） 会员准入管理制度 1、为了加强协会的管理，提高协会会员单位的整体素质水平，增强协会在政府与非公有制经济的桥梁与沟通作用，特制定此制度； 2、本制度所称会员准入是指社会上经营服务性质企业或经营服务性质个体工商户自愿申请加入我们的协会，并被审核、批准，允许加入本协会的规章制度； 3、申请会员单位主体资格必须为中华人民共和国境内与相关的有限公司、股份有限公司、个体工商户、合伙公司及一人有限公司均可； 4、会员申请单位必须

14、在三年内无不良的社会影响或未被工商行政及税务主管部门吊销过证照的； 5、申请单位必须为所填内容负责任或承诺真实性、合法性； 6、申请单位提出申请后，经协会审批，领导批准后，即为本协会正式会员，同时要为其建立档案，提供相关承诺服务； 7、协会对任何会员均实行“入会自愿，退会自由”的原则；任何单位和个人不得强迫某单位和个人加入协会； 8、本制度管理部门为协会秘书处；（二）入会须知1.填写入会申请表，申请单位填写后加盖单位公章及单位负责人签章，将申请表和证明资料寄至协会秘书处，协会将对相关资质进行审核。 2.证明资料：提供法人（负责人）一寸彩照三张，营业执照复印件、组织机构代码证复印件各一份并加盖公

15、章，以及单位详细介绍一份。3.会员享受的服务： 1）免费参与协会主办的多种系统服务活动，与企业零距离的对接，有效展示自身企业。如：热门培训、咨询诊断、交流学习、政策宣讲、行业论坛； 2）免费或优惠参与咨询服务：包括金融服务、法律服务、财税服务、审计服务、管理咨询、技术服务和相关培训服务等； 3）免费或优惠参与申报项目辅导：含政府资金扶持项目辅导及组织代理申报； 4）免费或优惠参与协会承办的会展服务：含组织及承办中小企业各类展览会； 5）免费或优惠参与企业家活动俱乐部：包括户外活动为主题的交流平台； 6）免费或优惠享有协会新推出的其它服务； 7）获得协会颁发的牌匾和会员证书。4.会费请汇到协会账

16、户：户 名：江门市中小企业服务机构协会 开户行： 帐 号：（三）入会程序1会员提交申请资料：1）会员申请表（须加盖单位公章及单位负责人签章）2）负责人一寸彩照3张3）营业执照复印件（加盖公章）4）组织机构代码证复印件（加盖公章）5）公司简介一份（电子版） 2、将以上资料寄至本协会秘书处会员部，会员部收到申请后对相关资质进行审核；3、申请者接到入会通知后即缴纳当年度会费，入会手续办理完毕；4、确认收到会费后，在会员大会上颁发社会团体统一会员证书和牌匾。第八章 财务制度（一）关于财务工作责权关系的简要说明 会长是我会法人代表，有权利和责任根据我会的财务制度“一支笔”批示请款单和报销单，其他人非经会

17、长授权都没有批示权。在会长会议及会长的领导下，秘书处财务部制定财务预算、决算报告和协会财务状况报告，检查监督财务人员遵守财务制度情况，并重点防止出现贪污、挪用协会资金和侵占协会财产的情况发生。如果工作监督不力，发现问题不及时，秘书长和财务部领导要负相应的责任。 （二）招待费、捐资费、礼品费使用制度 1、上述费用年使用额度在8万以下（包含协会专职人员工资）由会长决定，8万元以上由会长会议决定。 2、协会宴请各级领导有如下原则：1）不得用协会的资金以个人的名义宴请客人；2）不得用协会的资金为个人办事宴请他人；3） 宴请客人最少有两位副会长以上负责人作陪，原则上陪客人数不得超过客人人数；3、对下列人

18、员安排工作餐： 1）帮助协会工作的非专职人员；2）帮助协会处理事务的外单位人员；3）到协会检查指导工作的机关工作人员。 （三）协会会务活动费使用制度协会专项活动费用在510万元（不含10万元），由会长会议决定；5万元以下由会长办公会议决定，10万元以上提交会员大会表决决定。活动预算经相关会议批准后，由秘书处负责开展工作。 （四）差旅费使用制度 1、下列情况下，差旅费的使用由会长决定：1）按上级要求或根据协会工作需要到外地参加相关会议；2）根据协会工作需要到外地处理相关事宜；3）邀请外地人员来连帮助协会工作等。 2、在下列情况下，差旅费的使用由会长办公会议决定：到外地参加商贸洽谈、庆典、联谊、探

19、访等非上级部门要求必须参加的活动。 出差人数超过2人。出差过程中如需宴请他人或向他人赠送礼品按相关制度执行。不经会长批准不得报销交通、住宿以外的费用。 （五）办公室日常办公费使用制度 办公室日常办公经费的管理由秘书长负责，但购买办公设备需经会长决定。办公室日常办公经费要有预算。如决算额超过预算百分之十，秘书长要分别向会长办公会议打书面报告说明原因。（六）财务工作程序 1、财务工作报告程序 财务工作报告（草案）由秘书处财务部撰写，交会长审阅，由会长提交会长会议通过后，提交会员大会审议。2、协会经费使用程序 2.1协会经费支取和报销的通用三原则：1）会长最后签字；2）手续齐全；3）白条子原则上不入

20、帐（在下列情况下白条子可入帐，每笔金额在300元以下，销售方不能提供发票，事先经会长同意，事后有2人以上签字，且每月不超过两笔的）。 2.2协会活动经费的使用程序：先由秘书处或活动筹备小组、专项工作领导小组根据会长会议的决议精神，制定预算，交财务部审核，经秘书长请示会长批准方可使用。2.3协会活动经费的报销程序：出纳员按财务制度相关规定，严格审核报销凭证，并要求经办人（2人以上）签字后交财务部负责人审核并签字，再由秘书长签字，最后经会长签字同意后方可报销。 2.4招待费、捐资费和礼品费使用程序：在会长权限额度内支出，由会长签字即可领取和报销；在协会活动经费中支出，按协会活动经费使用程序办理。

21、2.5旅差费使用程序：在经办人、财务部长、秘书长签字后由会长签字方可领取和报销。 工作餐经费使用程序：在发票上注明原因和就餐人数，经办人（2人以上）签字后，由秘书长签字即可报销。2.6办公室日常办公费使用程序：办公室房租费、物业费，专职人员工资、节日补贴费、市内办公交通费，日常办公消耗品费及办公设备维修费等在经办人签字后，由秘书长签字即可报销；办公设备购置费、专职工作人员奖金费，在经办人签字后，还必须由秘书长和会长共同签字方可报销（凡购买物品需2人以上签字）。 （八）财务人员工作制度。 1、财务基本制度 1）严格遵守财政制度和财经纪律； 2）认真执行严守协会秘密，不得向无关人员泄露有关财务情况

22、； 3）按照银行制度的规定合理使用资金，加强现金管理，做好结算工作； 4）维护协会信誉，确保资金安全，保证协会工作的顺利开展； 5）保管好财务方面的一切有关档案资料； 6）遵守会计法和相关制度，遵守职业道德，严守工作纪律； 7）按照会计制度的规定计帐、算帐、报帐。 2、收款业务制度 1）审查支票、现金有无疑问，开户名称、日期、单位名称及印鉴是否清楚，大小写金额是否相符，字迹是否清楚有无涂改； 2）所收款项金额应与开具收据相符，并按顺序填写凭证、编号、登记银行、现金日记帐； 3）收到现金应及时存入银行帐户，不得半途用于购物支出或调换掺混； 4）收到款项清点审核无误，应当即开具收款收据。3、付款业

23、务制度1）付款前首先复核原始凭证； 2）是否有正规发票； 3）发票内容是否属实并填写清楚； 4）有无领导及经办人签字。 5）付款报销后，经办人须在凭证上签字； 6）收入款项不存入银行，不得对外支付；支付时，需到银行取款再行支付； 7）对外开具支票，不得签发空头支票和远期支票； 8）不得巧立名目，弄虚作假，严禁利用帐户搞非法活动。 4、复核对帐制度 1）核对帐款，只准钱碰帐，不准帐碰钱； 2）加强与银行核对业务，发生未达帐项应立即与银行调帐，保证银行与协会往来帐款相符； 3）银行对账单要加盖银行公章； 4）会计、出纳经常对帐，发现问题及时纠正并向协会主管领导汇报。 5、库存管理制度 1）出纳现金

24、库是保管现金的专用金库，必须严格管理； 2）出纳现金必须做到帐款、帐实、帐帐相符。 6、财务公开制度 1）定期向协会报告财务管理工作情况； 2）如实向协会及理事提供财务有关收、支情况；3）定期接受协会主管领导及理财组的监督检查。 第九章 会议制度（一）会议原则协会的会议制度是协会科学化、民主化管理的重要步骤，是协会有活力、有组织的体现，特定如下会议制度： 1会长会议每年至少召开两次，会员大会每届四年，会员大会如庆典、联欢等视情况而定。2参会人员按照通知准时参会，不迟到、不早退、不缺席；开会时注意会议纪律，无关人员不得参加。 3会议具体内容、程序、时间、地点由秘书处在会议前7天左右通知相关与会人

25、员。4 因事、因病不能参加会长会议的必须向会长请假；无法出席会员大会的必须向秘书长请假。的确不能出席会议的，可以委派代表参加；受委派的代表须切实负起责任。 5不论何种原因未请假而缺席会议的，协会秘书处应及时与本人取得联系，给予提醒，并转达会议对其所作的批评。6对于会议研究的事项，实行民主集中制和少数服从多数的原则。7无故连续三次缺席会议，不履行会议决议和义务，经提醒后也不作情况说明的，视为自动退会、退职。 8会议指定专人做好会议服务和会议记录，原则上由秘书处负责安排。（二）关于列席会议的有关规定 为加强协会内部的信息沟通，促进协会的团结，增强协会的凝聚力，进一步推进协会决策的民主化、科学化进程特作此规定。1、协会召开会员大会、会长会议时，可