关于体育课程教学改革和增强学生体质（回答体卫司

1、关于体育课程教学改革和增强学生体质有关问题的说明接到上级部门转来的000老师来信以后，我们对其中提出的有关问题进行了认真的思考和讨论，下面就其中提出的主要问题进行说明和回答：1关于“既把增强体质当作体育教育目的，又把增强体质当成教学目标，从而造成体育教育体系混乱”的问题作为一门特殊的教育和学科，体育一直把增强学生体质作为己任，在教育目标和教学目标中都一直有增强学生体质的目标，这是事实。但在学校教育层面和体育课程层面的提法有不同，在体育教学中一直是强调“要结合运动技能学习发展学生的身体素质”，而且1993年的体育教学大纲也将“增强体质”的目标表述改变为“锻炼学生身体”。历年的体育教学大纲一直把运

2、动技能形成作为重要目标，体育教育的目标体系和内容体系也比较清楚。2关于“体育教学历来不重视技能教学培养，使大部分学生没有掌握技能、不能开展体育运动、进而导致体质下降”的问题说“使大部分学生没有掌握技能、不能开展体育运动、进而导致体质下降”有一定道理，但说“体育教学历来不重视技能教学培养”却不准确，我国历年的体育教学大纲和体育与健康课程标准都非常重视运动技术学习，说到许多同学没有很好地掌握运动技能也是事实，但其背后的原因很多，如，许多学校没有按国家规定开足开齐体育课，甚至有的农村学生说他们就没有上过体育课；许多体育教师是临时拼凑的代课教师和兼职教师，他们本身就没有运动技能，当然就不能教会；有很多

3、学校很有基本的体育学习条件；当然也有轻视运动技能的现象，在此次体育新课改中也的确有“课改是健康与技术之争”“要淡化运动技术教学”“淡化运动技术教学色彩”的错误说法，但已被及时地纠正了。3关于“近年出台的标准都是身体素质的标准，缺乏学生对运动技能掌握情况的评价”的问题首先、近年国家出台的标准很多，学校体育工作条件标准学校体育场地器材配备标准等，文中指的标准可能只是国家学生体质健康标准，而这个标准就是要评价学生体质健康的评价，因此其内容大都是评价身体形态、机能和运动能力的，这也是正确的。以前的体育教学大纲中有很细致的技能评价标准，但新的体育与健康课程标准出于某种观点和考虑去掉了这些要求和标准，我们

4、已经意识到了这个问题，也认为也必须有国家对运动技能掌握的标准，我们的考虑是：（1）在“教育部基础教育质量检测中心”的框架下建立“体育学力及身心健康监测标准”；其中体育学力的内容主要是运动技能的掌握情况；（2）在新的体育与健康课程标准中明确要求各地方在制定课程实施方案要要根据各地的教学内容建立清晰的技能评价标准并以此督导各学校的教学质量。4关于“国家学生体质健康标准大家都没有执行”以及每年“许多高校上报体质健康测试数据时不敢报真实数据，不得不篡改数据”的问题从我司平时的检查结果来看，“大家都没有执行国家学生体质健康标准”的说法肯定是言过其实的，说“每年许多高校上报体质健康测试数据时不敢报真实数据

5、，不得不篡改数据”也是不准确的。应该承认，在当前社会诚信环境不是很好的大背景下，加之一些体育教师的懒惰和不负责任，篡改数据的情况肯定存在，但应该不是“很多”的程度。现在国家学生体质健康标准正在不断完善之中，对技能的评定也在加强，我们还准备加强对执行国家学生体质健康标准的工作督导和抽查，以便使这个相对科学的学生体质健康评价标准得以更好地执行和贯彻。5关于“健康第一是学校教育指导思想提法有些不妥，使得教学目标不清，体育课堂自由活动泛滥”的问题党中央国务院深化教育改革，全面推进素质教育决定引用毛泽东主席在建国初期提出的“健康第一，学习第二”的指示，提出“学校教育要以健康第一为指导思想，切实加强学校体

6、育工作”的要求，我们认为这是完全正确的，没有什么不妥，至于在体育教学中只让学生自由活动，不教技术、不艰苦地锻炼深，认为这就是健康，使得体育课堂自由泛滥，这是对“健康第一”指导思想的歪曲，是懒惰和不负责任的表现，应该予以坚决地批评和纠正，但“以学生的健康发展为最高原则，通过体育课堂中有效的运动学习和科学的身体锻炼为学生的终生体育打基础，为学生一辈子的身心健康服务”这一“健康第一”的真正含义是非常正确的，它不但是学校教育的最高原则，也是学校体育的最高原则。 6关于“要教会学生4-5项运动技能，促进学生体育活动参与”的问题关于“要教会学生4-5项运动技能，促进学生体育活动参与”的想法我们与000老师

7、完全一致，在新的体育与健康课程标准中提出了在各个大项运动中“要教会学生1-2项运动技能”，也明确地提出了“运动参与”的许多目标。的确，现在，许多学生没有很好地学会运动技术，妨碍了他们的体育参与，这里有由教学思想和目标的问题、有课程内容过于繁杂的问题，也有教学方法无效的问题，更有前面所提到的开课率、师资水平以及场地器材的多种问题。现在体育课程专家们已经在新的课程标准设定了“精教”和“简教”内容的合理布局，那种“什么都学，什么都学不会”的低级重复式的教学将得到改观，相信学生的运动技能学成状况会越来越好。7关于“杭州某小学应付上级检查恶补运动技能”及“上级从来不检查体育运动项目学习情况”的问题关于所

8、反映的“杭州某小学应付上级检查恶补运动技能”及“上级从来不检查体育运动项目学习情况”的问题，我们将进行了解，我们也在加强对体育课程的督导，也在建立有关的评价和检查标准，以便促进全国的体育课程教学都要达到一个基本的质量水平。8关于000老师提出的六项建议（应对措施）的回应（1）关于加强理论研究的建议我司将组织有关专家对体育教学的目的目标，体育课程设计原理、体育教学有效性等问题进行专题研究，借体育与健康课程标修订之际，争取在体育课程理论上有所突破。（1）关于加强理论研究的建议我司将组织有关专家对体育教学的目的目标，体育课程设计原理、体育教学有效性等问题进行专题研究，在体育卫生规划课题设立有关内容，

9、加强研究的针对性，争取在体育课程理论上有所突破。（2）关于组织专家进行专题讨论的建议我司将借体育与健康课程标修订之际，组织有关专家对运动技能掌握与增强体质的关系及其相互促进的问题进行专题的讨论，厘清问题，摆正关系、促进协调。（3）关于在全国加强运动技能教学的的建议我们已经在新课标中强调了运动技能的教学问题，还推动了数年的“2+1”工程（在校期间学会2项运动技能和1项艺术技能的推动工程）。我司还考虑借新课标贯彻推进之际，号召广大体育教师提高教学质量，加强运动技能教学。（4）关于加强体育竞赛和倡导“全员运动会”的建议我司早在几年前就推动学校运动会的改革，也一直推动集体性运动竞赛项目在学校中的普及，我们将继续推动这两项工作，让更多地学生参与到体育竞赛中来。（5）在国家中长期教育改革和发展纲要中提出对学生掌握运动技能要求的建议我们同意此项建议，但涉及国家中长期教育改革和发