常熟市安全生产委员会办公室

1、常熟市安全生产委员会办公室常安办201215号关于深入推进我市安全社区创建工作的通知各镇、碧溪新区（街道）、常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区，新材料产业园，服装城，虞山尚湖旅游度假区（虞山林场）安全生产委员会，市安委会有关成员单位：为深入贯彻落实国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知（安委办201138号）、省安委办关于进一步深入推进安全社区创建工作的意见和苏州市的要求，现就全市推进安全社区创建工作提出以下要求，请各地各单位认真贯彻落实。一、加强组织领导，提高思想认识。创建安全社区工作是建立安全生产长效机制的有效途径，是创新社会管理的有力抓手。自开展安全社区创建活动以

2、来，各地积极行动，广泛发动，试点创建了“清和坊”等一批具有示范效应的常熟市级安全社区，有效夯实了我市安全生产基础管理。在此基础上各地安委会和有关单位要从加强和推动社会管理创新的高度，充分认识创建安全社区的重大意义，切实加强组织领导，精心组织，确保全市安全社区创建工作取得新实效。各地安委会、各有关成员单位负责指导和协调本地区、本行业安全社区建设工作，积极推动和参与安全社区创建，为安全社区建设提供必要的技术支撑、资金支持和物质保障。二、落实工作责任，形成创建合力。建设安全社区包含交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等多方面，涉及安监、综

3、治、公安（消防、交通、社会治安）、民政、人社、住建、交通运输、工商、质监、卫生、教育、人口计生等部门及工会组织，必须建立“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制。各地要将“平安社区”、“文明社区”、“和谐社区”创建与“安全社区”创建工作相互结合，互为基础、互为补充，按照国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见（安监总政法200911号）要求，建立跨部门合作组织机构，明确创建工作责任，制定安全社区建设发展规划和管理办法，把安全社区建设纳入地方各级政府工作日程。三、明确工作目标，积极稳步推进。各地要结合本地安全生产工作实际，在前期先行试点的基础上，进一步明确工作任务

4、，积极稳妥推进，各镇（区）都要建成一个常熟市级安全社区。2012年底前，全市要选择12个安全生产任务重、基础比较好、有创建积极性的镇（区）、经济板块进行“苏州市安全社区”创建申报。2015年底，全市建成一批江苏省级安全社区和苏州市级安全社区并力争创建国家级安全社区，建立起与我市经济社会发展相适应的安全社区建设工作格局。要充分调动镇（区）、经济板块创建积极性，按照先易后难、持续改进、稳步提升的原则，提高创建工作覆盖面。要发动各有关单位、社区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与安全社区创建，形成工作合力，实现共驻社区、共建社区、共享安全与健康的创建机制。四、严格申报标准，规范创建程序。安全社区

5、创建是一项系统性、创新性工程，必须严格落实安全社区建设基本要求（AQ/T9001-2006）、江苏省安全社区创建管理办法（试行）、江苏省安全社区建设评定标准（试行），严格程序、规范推进。对通过我市安全社区验收评审的镇（区）、经济板块，由我市安委会授予“常熟市安全社区”称号，并推荐为苏州市级安全社区；对通过苏州市安全社区验收评定的镇（区）、经济板块，由市安委办授予“苏州市安全社区”称号，并推荐争创省级安全社区；对通过江苏省安全社区验收评定的镇（区）、经济板块，由省安委办授予“江苏省安全社区”称号，并推荐争创国家级安全社区。创建全省安全社区必须通过市级安全社区评定，创建全国安全社区必须通过省级安全

6、社区评定。五、完善工作机制，引导总结提升。各地要根据实际，建立安全社区建设激励机制，引导创建工作健康发展。要认真组织策划和实施安全促进示范项目，开展安全社区建设骨干培训，建立安全健康教育基地，实施全民安全素质提升工程。要结合“打非治违”专项行动、事故隐患排查治理、安全生产标准化、安全文化建设等工作，实现创建工作制度化、长期化。要不断丰富创建内容，拓展创建途径渠道，不断深化创建活动；及时研究、总结创建工作中好的做法和经验，提升全市安全社区建设工作水平。请各镇（区），经济板块将分管安全社区建设工作领导和具体联系人名单，于2012年11月18日前报市宣教中心。联系人：李婷，联系电话：51530222

7、，电子邮箱：qysafety.附件：省安委办关于进一步深入推进安全社区创建工作的意见（其他附件请在常熟市安监局网站下载）常熟市安全生产委员会办公室二一二年十一月二日主题词：安全社区 创建 通知常熟市安全生产委员会办公室 2012年11月2日印发 打印：顾红 校对：陈璇 共印60份省安委办关于进一步深入推进安全社区创建工作的意见苏安办201264号各市安全生产委员会，省安委会有关成员单位：为深入贯彻落实国务院安委会办公室关于进一步深入推进安全社区建设的通知（安委办201138号）和省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见（苏政发2012112号）要求，现就进一步推进全省安全社区建设工

8、作提出以下意见。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全发展”理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，立足“安全服务和持续改进”原则，以实现社区群众安全、健康为目标，加强安全生产双基工作，提高全民安全意识和防范能力，预防和减少各类事故伤害，进一步提升乡镇（街道）安全生产工作水平，为全省安全生产形势的稳定好转提供有力的支撑和保障。二、工作目标通过开展安全社区创建活动，进一步建立和完善乡镇（街道）安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。按照江苏省“十二五”安全生产规划要求，到2015年底，全

9、省创建国际安全社区1个、全国安全社区10个、江苏省安全社区30个，建立起与经济社会发展相适应的安全社区建设工作格局。三、组织领导省安委会办公室负责组织制定和发布省级安全社区建设基本要求和相关管理办法，协调、指导全省安全社区创建工作。成立全省安全社区创建促进办公室，设在省安全生产宣教中心，具体负责省级安全社区的申报、评定和推进工作。推动建立全国安全社区江苏支持中心，为全省各地及周边地区安全社区建设工作提供技术服务和支持。各市安委会、省安委会有关成员单位负责指导和协调本地区、本行业安全社区建设工作，积极推动和参与安全社区创建，为安全社区建设提供必要的技术支撑、资金支持和物质保障。 四、工作要求（一

10、）提高认识，加强领导。广泛开展安全社区创建，是全省构建安全生产责任网、监督网和保障网的重要举措，是建立安全生产长效机制的有效途径，是促进社会管理创新，推动平安江苏、和谐江苏建设的重要载体。各地和省安委会有关成员单位要深刻认识到安全社区创建对实现安全生产形势稳定好转的积极促进作用，从加强和推动社会管理创新的高度充分认识安全社区建设的重大意义，切实加强组织领导，科学规划，精心安排，广泛发动，有效推进，确保安全社区创建工作取得实效。（二）落实责任，形成合力。安全社区建设包含交通安全、消防安全、工作场所安全、居家安全、老年人安全、儿童安全、学校安全、公共场所安全、体育运动安全、涉水安全、社会治安、防灾

11、减灾与环境安全，涉及到安全监管、综合治理、公安（消防、交通安全、社会治安）、民政、人力资源和社会保障、住建、交通运输、工商、质监、卫生、教育、人口计生等部门及工会组织，必须建立“党委领导、政府负责、安办牵头、多元参与、联合共建”的工作机制。社会管理综合治理部门的“平安社区”、文明委的“文明社区”、民政部门的“和谐社区”创建与“安全社区”创建工作互为基础、互为补充。各地和省安委会有关成员单位要按照国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见（安监总政法200911号）要求，建立跨部门合作组织机构，明确创建工作责任，制定安全社区建设发展规划和管理办法，把安全社区建设纳入地方各级政府工作日程。

12、要发动各有关单位、社区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与安全社区创建，加强沟通协调，形成工作合力，实现共驻社区、共建社区、共享安全与健康的创建机制。（三）明确任务，稳步推进。要结合本地区安全生产工作实际，先行试点、稳妥推进。2012年底前，各市要选择1-2个安全生产任务重、基础比较好、有创建积极性的乡镇（街道）、开发区、工业园区进行江苏省安全社区的创建。要充分调动乡镇（街道）、开发区、工业园区创建的积极性，按照先易后难、持续改进、稳步提升的原则，提高创建工作的覆盖面。省级安全社区应根据自身条件，努力创建国家级安全社区，形成安全社区逐级推进的良好格局。（四）严格标准，规范程序。安全社区创建

13、是一项系统性、创新性工程，必须严格落实安全社区建设基本要求（AQ/T9001-2006）以及江苏省安全社区创建管理办法（试行）、江苏省安全社区建设评定标准（试行），严格程序、规范推进。对通过江苏省安全社区验收评定的乡镇（街道）、开发区、工业园区，由省安委办授予“江苏省安全社区”称号，颁发证书和牌匾，并向国家安监总局推荐争创国家级安全社区。省安委办将制定创建江苏省安全社区的激励政策。自本意见下发之日起，创建全国安全社区必须通过省级安全社区的评定；已取得全国安全社区称号的，视同通过省级安全社区评定；已向中国职业安全健康协会备案未进行评定的，于2012年12月31日前向省安全社区创建促进办公室提出评

14、定申请。（五）完善机制，加强引导。各地要根据实际，建立安全社区建设的激励机制，引导创建工作的健康发展。要认真组织策划和实施安全促进示范项目，开展安全社区建设骨干培训，建立安全健康教育基地，实施全民安全素质提升工程。要把创建工作和打非治违专项行动、事故隐患排查治理、安全生产标准化、安全文化建设等工作结合起来，整合各类资源，做到标本兼治，综合管理，持续改进。（六）加强宣传，总结提升。要不断丰富创建内容，拓展创建途径渠道，不断深化创建活动。要及时研究、总结创建工作中好的做法和经验，提升全省安全社区建设工作水平。要以加强安全社区建设的理论研究和舆论宣传工作为抓手，充分发挥专家、学者的作用，广泛动员社会力量积极参与，进一步推动安全社区建设理论创新和实践探索。通过媒体宣传、开展培训、开设社区宣传专栏、编印和发放安全宣传手册等多种形式，多途径、多渠道的对安全社