上海市关于成立集成电路公司可行性报告_模板参考

1、泓域咨询/上海市关于成立集成电路公司可行性报告上海市关于成立集成电路公司可行性报告xxx有限责任公司报告说明到2025年，上海电子信息产品制造业工业总产值占全市工业总产值比重保持基本稳定。到2025年，上海电子信息制造业结构持续优化。集成电路、下一代通信设备、新型显示、汽车电子等领域力争达到国内领先国际先进水平，智能终端、物联网、智能传感器、超高清视频、智慧健康养老等领域规模持续扩大。到2025年，打造15家年收入超百亿元的龙头企业，培育50家具有自主创新能力、技术在国内具有领先优势的创新型企业，形成能够整合全球资源及全面参与国际竞争的电子信息制造业集群。xxx有限责任公司主要由xxx有限公司

2、和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资930.00万元，占xxx有限责任公司75%股份；xx（集团）有限公司出资310万元，占xxx有限责任公司25%股份。根据谨慎财务估算，项目总投资35934.04万元，其中：建设投资28483.72万元，占项目总投资的79.27%；建设期利息378.58万元，占项目总投资的1.05%；流动资金7071.74万元，占项目总投资的19.68%。项目正常运营每年营业收入83500.00万元，综合总成本费用68080.73万元，净利润11271.78万元，财务内部收益率24.21%，财务净现值22350.17万元，全部投资回收期5.29年。本

3、期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。项目建设符合国家产业政策，具有前瞻性；项目产品技术及工艺成熟，达到大批量生产的条件，且项目产品性能优越，是推广型产品；项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案；项目设施对环境的影响经评价分析是可行的；根据项目财务评价分析，经济效益好，在财务方面是充分可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 筹建公司基本信息8一、 公司名称8二、 注册资本8三、 注册地址8四、 主要经营范围8五、 主要股

4、东8公司合并资产负债表主要数据9公司合并利润表主要数据9公司合并资产负债表主要数据11公司合并利润表主要数据11六、 项目概况11第二章 公司筹建方案14一、 公司经营宗旨14二、 公司的目标、主要职责14三、 公司组建方式15四、 公司管理体制15五、 部门职责及权限16六、 核心人员介绍20七、 财务会计制度22第三章 行业、市场分析27一、 产业发展空间布局27二、 发展目标28第四章 项目建设背景、必要性30一、 上海市电子信息产业发展形势30二、 重大任务30三、 保障措施33第五章 法人治理结构37一、 股东权利及义务37二、 董事39三、 高级管理人员45四、 监事48第六章 发

5、展规划50一、 公司发展规划50二、 保障措施56第七章 环保方案分析59一、 编制依据59二、 建设期大气环境影响分析60三、 建设期水环境影响分析63四、 建设期固体废弃物环境影响分析64五、 建设期声环境影响分析64六、 环境管理分析65七、 结论67八、 建议67第八章 项目风险分析69一、 项目风险分析69二、 项目风险对策71第九章 经济收益分析73一、 基本假设及基础参数选取73二、 经济评价财务测算73营业收入、税金及附加和增值税估算表73综合总成本费用估算表75利润及利润分配表77三、 项目盈利能力分析78项目投资现金流量表79四、 财务生存能力分析81五、 偿债能力分析81

6、借款还本付息计划表82六、 经济评价结论83第十章 进度计划方案84一、 项目进度安排84项目实施进度计划一览表84二、 项目实施保障措施85第十一章 投资计划方案86一、 投资估算的编制说明86二、 建设投资估算86建设投资估算表88三、 建设期利息88建设期利息估算表89四、 流动资金90流动资金估算表90五、 项目总投资91总投资及构成一览表91六、 资金筹措与投资计划92项目投资计划与资金筹措一览表93第十二章 项目总结95第十三章 补充表格96主要经济指标一览表96建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资

7、金筹措一览表102营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表103固定资产折旧费估算表104无形资产和其他资产摊销估算表105利润及利润分配表106项目投资现金流量表107借款还本付息计划表108建筑工程投资一览表109项目实施进度计划一览表110主要设备购置一览表111能耗分析一览表111第一章 筹建公司基本信息一、 公司名称xxx有限责任公司（以工商登记信息为准）二、 注册资本1240万元三、 注册地址上海市xxx四、 主要经营范围经营范围：从事集成电路相关业务（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事

8、本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。）五、 主要股东xxx有限责任公司主要由xxx有限公司和xx（集团）有限公司发起成立。（一）xxx有限公司基本情况1、公司简介经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术领先求发展的方针。公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。2、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目20

9、20年12月2019年12月2018年12月资产总额12749.1210199.309561.84负债总额5599.674479.744199.75股东权益合计7149.455719.565362.09公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入62977.6550382.1247233.24营业利润13156.0510524.849867.04利润总额12463.579970.869347.68净利润9347.687291.196730.33归属于母公司所有者的净利润9347.687291.196730.33（二）xx（集团）有限公司基本情况1、公司简介面对宏观经济

10、增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。2

11、、主要财务数据公司合并资产负债表主要数据项目2020年12月2019年12月2018年12月资产总额12749.1210199.309561.84负债总额5599.674479.744199.75股东权益合计7149.455719.565362.09公司合并利润表主要数据项目2020年度2019年度2018年度营业收入62977.6550382.1247233.24营业利润13156.0510524.849867.04利润总额12463.579970.869347.68净利润9347.687291.196730.33归属于母公司所有者的净利润9347.687291.196730.33六、 项目

12、概况（一）投资路径xxx有限责任公司主要从事关于成立集成电路公司的投资建设与运营管理。（二）项目提出的理由聚焦5G、互联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术与制造融合发展，推进产业数字化转型，推动数字经济和实体经济深度融合，提升电子信息制造业数字化、网络化、智能化发展水平。（三）项目选址项目选址位于xx（以最终选址方案为准），占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）生产规模项目建成后，形成年产xx套集成电路的生产能力。（五）建设规模项目建筑面积102644.11，其中：生产工程7455

13、1.22，仓储工程9132.81，行政办公及生活服务设施10943.82，公共工程8016.26。（六）项目投资根据谨慎财务估算，项目总投资35934.04万元，其中：建设投资28483.72万元，占项目总投资的79.27%；建设期利息378.58万元，占项目总投资的1.05%；流动资金7071.74万元，占项目总投资的19.68%。（七）经济效益（正常经营年份）1、营业收入（SP）：83500.00万元。2、综合总成本费用（TC）：68080.73万元。3、净利润（NP）：11271.78万元。4、全部投资回收期（Pt）：5.29年。5、财务内部收益率：24.21%。6、财务净现值：2235

14、0.17万元。（八）项目进度规划项目建设期限规划12个月。（九）项目综合评价本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。第二章 公司筹建方案一、 公司经营宗旨依据有关法律、法规，自主开展各项业务，务实创新，开拓进取，不断提高产品质量和服务质量，改善经营管理，促进企业持续、稳定、健康发展，努力实现股东利益的最大化，促进行业的快速发展。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加

15、快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、集成电路行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建

16、立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 公司组建方式xxx有限责任公司主要由xxx有限公司和xx（集团）有限公司共同出资成立。其中：xxx有限公司出资930.00万元，占xxx有限责任公司75%股份；xx（集团）有限公司出资310万元，占xxx有限责任公司25%股份。四、 公司管理体制xxx有限责任公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其规定的职能范围

17、，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康、快速发展。总经理的主要职责如下：1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质量手册；4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系；5、确保质量

18、管理体系运行所必要的资源配备；6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。五、 部门职责及权限（一）综合管理部1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和持续改进。2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作环境中与产品符合性有关的条件加以管理。（二）财务部1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目

19、评估中的财务分析工作。3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、银行、会计事务所等联络、沟通工作。5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，向公司领导报告公司经营情况。6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银行。7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月5日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析工作。10、

20、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用及保管，办理银行收付业务。12、负责先进管理，审核收付原始凭证。13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表。14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。（三）投资发展部1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调

21、整。6、及时完成领导交办的其他事项。（四）销售部1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，

22、建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。六、 核心人员介绍1、侯xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，

23、高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。2、叶xx，中国国籍，1978年出生，本科学历，中国注册会计师。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司独立董事。3、李xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958年出生，本科学历，高级经济师职称。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事长；2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事长；2016年11月至今任xxx有限公司董事、经理；2019年3月至今任公司董事。4、薛xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至20

24、11年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。5、潘xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971年出生，本科学历，中级会计师职称。2002年6月至2011年4月任xxx有限责任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限责任公司财务经理。2017年3月至今任公司董事、副总经理、财务总监。6、熊xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股

25、份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。2018年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。7、袁xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。8、邱xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970年出生，硕士研究生学历。2012年4月至今任xxx有限公司监事。2018年8月至今任公司独立董事。七、 财务会计制度（一）财务会计制度1、公司依照法律、行政法规和国家有

26、关部门的规定，制定公司的财务会计制度。上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进行编制。2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，不以任何个人名义开立账户存储。3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%列入公司法定公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以从税后利润中提取任意公积金。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配，但本章程规定不按持股比例

27、分配的除外。股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。公司持有的本公司股份不参与分配利润。4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资本公积金将不用于弥补公司的亏损。法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公司注册资本的25%。5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股东大会召开后2个月内完成股利（或股份）的派发事项。6、公司利润分配政策为：（1）公司应重视对投资者的合理投资回报，利润分配政策应保持连续性和稳定性，公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司

28、每年根据经营情况和市场环境，充分考虑股东的利益，实行合理的股利分配方案。（2）董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到80%；公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到40%；公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到20%；公司发展阶段不易区分但有重大

29、资金支出安排的，可以按照前项规定处理。（3）在符合现金分红的条件下，公司优先采取现金分红的股利分配政策，即：公司当年度实现盈利，在弥补上一年度的亏损，依法提取法定公积金、任意公积金后进行现金分红，单一以现金方式分配的利润不少于当年度实现的可分配利润的10%。在公司当年未实现盈利情况下，公司不进行现金利润分配，同时需经公司董事会、股东大会审议通过。若公司业绩增长快速，并且董事会认为公司公司在制定现金分红具体方案时，董事会应当认真研究和论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求等事宜，独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的意见，提出分红提案，并直接提交董事会审

30、议。股东大会对现金分红具体方案进行审议前，公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求，并及时答复中小股东关心的问题。董事会在决策和形成利润分配预案时，要详细记录管理层建议、参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容，并形成书面记录作为公司档案妥善保存。公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足本章程规定的条件，经过详细论证后，履行相应的决策程序，并经出席股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的2/3以上通过。（4）股东违规占用公司

31、资金的，公司应当扣减该股东所分配的现金红利，以偿还其占用的资金。（二）内部审计1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支和经济活动进行内部审计监督。2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实施。审计负责人向董事会负责并报告工作。（三）会计师事务所的聘任1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股东大会决定前委任会计师事务所。2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前20天事先通知会计师事务

32、所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许会计师事务所陈述意见。会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情形。第三章 行业、市场分析一、 产业发展空间布局以产业链为纽带，以特色产业园区为载体，形成“一带两区三园多点”产业空间布局，积极加强长三角地区产业联动发展，推动企业在国内投资布局及跨境发展，发挥上海电子信息制造业的辐射作用。（一）一带引领大力打造张江-康桥-临港综合性集成电路产业创新带。加快张江上海集成电路设计产业园、康桥集聚区、临港“东方芯港”、浦江创新之城等特色产业园区各项要素资源高水平高质量集聚，引领带动全局发展。（二）两区协同以两个特色产业专区建设促进产业链协

33、同发展。重点建设上海智能传感器产业区，以嘉定北部智能传感器及智能硬件核心综合产业集聚区为核心，以徐行-菊园智能制造特色集聚区和安亭汽车电子特色产业集聚区为两翼，夯实智能传感器产业基础，拓展智能硬件、智能驾驶等应用领域。重点建设上海电子化学品专区，以上海化工区为主体，金山、奉贤分区协同，打造电子信息制造业发展的材料基地。（三）三园支撑以三个高品质园区建设支撑高质量产业发展。加快建设新型显示产业园，重点发展AM-OLED及上下游产业链。加快建设G60电子信息国际创新产业园，重点发展集成电路、智能车用传感器、新能源乘用车和关键零部件。加快建设金桥5G产业生态园，重点发展5G核心技术和创新应用。（四）

34、多点发力鼓励和支持各区电子信息制造业多点特色发展。徐汇重点发展集成电路和人工智能；杨浦重点发展智能驾驶和人工智能；闵行重点发展新能源汽车、智能驾驶、人工智能和智慧健康；青浦重点发展集成电路和北斗导航；奉贤重点发展智能新能源汽车和健康产业。二、 发展目标到2025年，初步建成具有全球影响力和竞争力的电子信息制造高端产业集群。稳步增强产业基础能力，基本形成相对完备的产业生态体系。技术创新策源能力、技术话语权明显提升，对传统产业转型升级、新旧动能转换的支撑引领作用进一步加强。（一）产业规模到2025年，上海电子信息产品制造业工业总产值占全市工业总产值比重保持基本稳定。（二）产业结构到2025年，上海

35、电子信息制造业结构持续优化。集成电路、下一代通信设备、新型显示、汽车电子等领域力争达到国内领先国际先进水平，智能终端、物联网、智能传感器、超高清视频、智慧健康养老等领域规模持续扩大。（三）企业培育到2025年，打造15家年收入超百亿元的龙头企业，培育50家具有自主创新能力、技术在国内具有领先优势的创新型企业，形成能够整合全球资源及全面参与国际竞争的电子信息制造业集群。第四章 项目建设背景、必要性一、 上海市电子信息产业发展形势面向全球、面向未来，对标国际一流标准，在新形势下，上海电子信息制造业仍存在一些瓶颈问题。主要表现为：核心技术创新策源能力有待加强，新的产业增长点亟待开发，龙头企业竞争力尚

36、需提升，产业集聚效应未得到充分释放，人才供需仍存在缺口。上海作为超大型城市、国家战略的担当，产业的高端化、技术的先进性、品牌的引领度，对上海电子信息制造业改革发展提出更高要求。中国特色社会主义进入新时代，经济社会发展实力和综合国力显著增强，人民日益增长的美好生活需要，为上海电子信息制造业发展提供强劲内生动力。“一带一路”倡议、长江三角洲区域一体化发展、中国（上海）自由贸易试验区临港新片区建设、科创板设立并试点注册制等新时代国家战略任务的实施，为上海电子信息制造业发展提供了新的巨大空间。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科技与产业深度融合趋势明显，在5G、人工智能为代表的数字经济和新基建赋能驱动

37、下，传统产业结构加快调整，为上海电子信息制造业的发展注入新动能。上海电子信息制造业将迎来新的发展机遇。二、 重大任务（一）上下游协作推进基础工艺与材料攻关以强化保障、应用带动为重点，持续推进工业强基工程，实施产业基础再造工程。聚焦基础工业软件、基础制造工艺和装备等产业基础领域，引导和支持电子信息制造企业、科研院所加大研究投入，加强工艺研发与数字化、信息化技术的融合，组织关键制造工艺联合攻关和创新突破，提升产业基础能力。加大基础专用材料研发力度，集中力量攻克一批基础材料领域短板和瓶颈，满足终端产品性能提升、功能拓展、轻量化、工艺突破等需求。以资本、项目等为纽带，加强长三角地区电子信息制造业企业与

38、材料企业的上下游互动支撑，加快先进基础材料成果转化，推进材料生产线验证与应用，提升先进电子材料配套能力。（二）核心基础元器件技术攻关及产业链协同创新以突破技术、培优企业为重点，强化前瞻性基础研究，突破影响核心基础元器件产品性能和稳定性的关键共性技术，积极引导中小企业向专业化、精细化、特色化、新颖化发展，增强核心竞争力。加快高端芯片、电子元器件、智能传感器等基础产品的攻关和批量生产，发展高端医学影像设备和微创介入与植入医疗器械基础零部件，推动新能源与智能网联汽车感知与控制等核心部件的持续攻关突破。以加强互联为重点，推进电子信息制造上下游产业链协同创新，支持基础元器件在5G网络、智能工控、汽车电子

39、、医疗电子等领域协同创新和示范应用。（三）电子组装业高端化发展及产业链延伸合作以高端发展、卓越制造为重点，推进电子组装业发展从主要依靠加工制造环节向研发设计、中高端制造、市场营销等价值链高端环节延伸。稳步增加高技术产业和复杂加工比重，实现由简单加工到复杂制造，由劳动密集型、资源利用型向技术密集型、知识密集型转变。支持加工组装相配套的核心部件研发，不断提高产业链控制与主导能力。发挥电子组装业稳增长、保生态、促创新、调结构的作用，支持企业实施技术改造，引导大型电子组装企业通过引入新技术、新模式进一步提升其技术水平和产品附加值，有效服务于产业创新创业活动。（四）智能工厂基准建设及标准与平台服务以数字

40、赋能、服务联动制造为重点，推进电子信息制造领域智能工厂行业基准建设。积极采用数字化、自动化、先进分析、工业物联网等技术，实现业务流程、管理系统、数据系统、人员系统、运营系统等创新，打通电子信息制造各领域端到端价值链。鼓励和支持相关行业领域加快符合智能工厂基准建设的先进标准研究和制订，推进制造业创新中心、规模化测试服务等平台建设，鼓励行业性平台为中小企业提供技术服务，探索搭建创新成果转化的公共共享平台体系，建立跨区域转移转化的对接协调机制，增强对电子信息制造业的服务能力。三、 保障措施（一）深化制度创新与改革正确发挥市场和政府作用，持续深化“放管服”改革，构建服务、监管、管理三位一体保障体系，探

41、索创新工作机制。提升服务效能、创新服务模式，强化部门联合网上办公，推进企业资质申请、公共服务平台跨区域合作等通用服务，提高通关效率和行政服务水平。加强事中事后监管，探索适用于新产业、新业态、新模式发展的监管措施。强化政策落实管理，跟踪产业发展及时制修订相关产业政策，健全项目对接、部门沟通、绿色通道等工作机制；探索建立创新产品目录，将重点领域中的新材料、新重大设备、新产品首次采购纳入政府采购推荐目录，拓展创新产品应用机会；探索建立以信用为基础的企业白名单制度，增强企业市场变化适应性。加强电子信息制造行业安全生产管理，督促企业落实主体责任，指导排查治理各类安全隐患，提高企业突发事件应急处置能力。（

42、二）强化规划衔接与联动强化与国家和上海总体规划的衔接、与长三角地区战略布局的对接，实施多方联动。统筹协调，推动不同区域、不同行业、不同部门间的“多规合一”，优化产业发展要素，形成产业发展合力，保障规划落地实施。加强市区联动，推动相关重点工程纳入市政重大项目统筹推进，促进产业发展规划纳入区域发展总体规划。加强园区联动，通过“张江-临港”双区联动及多区联动，推动电子信息制造业的再布局。加强政企联动，完善重点企业跟踪服务机制，健全产业运行监测及统计分析体系。加强产业联动，推动长三角地区产业链上下游之间的配套与协作，推动产业协会之间的互相交流与合作。（三）优化资源供给机制汇聚国内外高端创新资源，加强创

43、新要素供给。完善产业投融资体系，发挥产业基金的引导作用，加大政策性资金的扶持力度，完善贷款风险补偿、融资担保等机制；探索产业基金新的资助方式，鼓励不同路径的创新方向，推动社会各方资本参与重大项目的建设与运营。加强人才队伍建设，加快多层次创新人才培养体系形成，加强高层次人才服务，兼顾复合型人才培育；支持产业与高校共同建设高技能人才培训基地，推动产教融合型企业的试点；以项目为载体，鼓励组建以顶尖人才为核心的创新团队，对长期研发项目给予相应的支持。强化数据要素支撑，支持企业在研发、生产、经营、运维等全流程的数据汇聚，推动上下游企业开放数据、合作共享。（四）推进标准和知识产权体系建设加强标准和知识产权

44、引领以破除应用壁垒，完善新一代关键技术和前沿领域的标准和知识产权体系。加强行业标准建设，探索行业基础标准、检测标准、数据通讯标准与应用规范的制定，解决行业间信息化基础参差不齐、发展路径各不相同、接口数据互不相通等行业应用壁垒问题；加快建设质量可靠性试验验证、标准检测、计量检测、安全检测等公共服务平台，为扩展行业应用提供支撑。推进知识产权建设，加强知识产权保护力度，参与国际知识产权保护高地的建设，积极推动世界知识产权组织仲裁与调解中心在沪开展业务，加强海外维权援助服务。 （五）提升开放合作水平积极参与全球产业链和价值链的发展，坚持走出去与引进来相结合，促成电子信息制造业在技术、人才及产能等多个方

45、面的国内外合作发展新格局。提升企业走出去服务能力，在符合国际规则和通行惯例的前提下，鼓励企业设立海外研究机构，共建海外创新中心、海外创业基地和国际合作园区等。完善国际企业服务体系，对国际企业实施吸引、提升和激励措施，针对不同类别企业，实施精准服务，对其转型提升和扩容扩资提供个性化的政策支持。融入全球创新链与产业链，以进博会、工博会、SEMICON CHINA等国际论坛、会展在沪举办为契机，结合“一带一路”相关活动，开展国内外人才、技术交流和跨境协作。第五章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登

46、记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法

47、律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当

48、对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司董事为自然人，董事应具备履行职务

49、所必须的知识、技能和素质，并保证其有足够的时间和精力履行其应尽的职责。董事应积极参加有关培训，以了解作为董事的权利、义务和责任，熟悉有关法律法规，掌握作为董事应具备的相关知识。有下列情形之一的，不能担任公司的董事：（1）无民事行为能力或者限制民事行为能力；（2）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（3）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、总裁，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；（4）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有

50、个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；（5）个人所负数额较大的债务到期未清偿；（6）法律、行政法规或部门规章规定的其他内容。2、董事由股东大会选举或更换，并可在任期届满前由股东大会解除其职务。董事每届任期3年，任期届满可连选连任。董事任期从就任之日起计算，至本届董事会任期届满时为止。董事任期届满未及时改选，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程的规定，履行董事职务。董事可以由总裁或者其他高级管理人员兼任，但兼任总裁或者其他高级管理人员职务的董事以及由职工代表担任的董事，总计不得超过公司董事总数的1/2。3、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对

51、公司负有下列忠实义务：（1）不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司的财产；（2）不得挪用公司资金；（3）不得将公司资产或者资金以其个人名义或者其他个人名义开立账户存储；（4）不得违反本章程的规定，未经股东大会或董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（5）不得违反本章程的规定或未经股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（6）未经股东大会同意，不得利用职务便利，为自己或他人谋取本应属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与本公司同类的业务；（7）不得接受与公司交易的佣金归为己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其关联关系损害公司利益；（10）法律、

52、行政法规、部门规章及本章程规定的其他忠实义务。（11）董事违反本条规定所得的收入，应当归公司所有；给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。4、董事应当遵守法律、行政法规和本章程，对公司负有下列勤勉义务：（1）应谨慎、认真、勤勉地行使公司赋予的权利，以保证公司的商业行为符合国家法律、行政法规以及国家各项经济政策的要求，商业活动不超过营业执照规定的业务范围；（2）应公平对待所有股东；（3）及时了解公司业务经营管理状况；（4）应当保证及时、公平地披露信息；（5）应当对公司定期报告签署书面确认意见。保证公司所披露的信息真实、准确、完整。若无法保证定期报告内容的真实性、准确性、完整性或者存在异议，应当在书面

53、确认意见中发表意见并陈述理由，公司应当披露，公司不予披露的，董事可以直接申请披露；（6）应当如实向监事会提供有关情况和资料，不得妨碍监事会或者监事行使职权；（7）法律、行政法规、部门规章及本章程规定的其他勤勉义务。5、董事连续两次未能亲自出席，也不委托其他董事出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。6、董事可以在任期届满前提出辞职。董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。董事会将在2日内披露有关情况。如因董事的辞职导致公司董事会低于法定最低人数时，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规、部门规章和本章程规定，履行董事职务。除前款所列情形外，董事辞职自辞职报

54、告送达董事会时生效。267、董事辞职生效或者任期届满，应向董事会办妥所有移交手续，其对公司承担的忠实义务，在任期结束后并不当然解除，在半年内仍然有效。董事对公司商业秘密保密的义务在其任期结束后仍然有效，直至该秘密成为公开信息。其他义务的持续期间应当根据公平原则决定，视事件发生与离任之间时间的长短，以及与公司的关系在何种情况和条件下结束而定。8、未经本章程规定或者董事会的合法授权，任何董事不得以个人名义代表公司或者董事会行事。董事以其个人名义行事时，在第三方会合理地认为该董事在代表公司或者董事会行事的情况下，该董事应当事先声明其立场和身份。9、董事执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章

55、程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。10、公司设立独立董事。独立董事应按照法律、行政法规及部门规章的有关规定执行。独立董事对公司及全体股东负有诚信与勤勉义务。独立董事应按照相关法律、法规、公司章程的要求，认真履行职责，维护公司整体利益，尤其要关注中小股东的合法权益不受损害。独立董事应独立履行职责，不受公司主要股东、实际控制人、以及其他与上市公司存在利害关系的单位或个人的影响。独立董事应当确保有足够的时间和精力有效地履行独立董事的职责，公司独立董事至少包括一名具有高级职称或注册会计师资格的会计专业人士。独立董事每届任期三年，任期届满可以连选连任，但连续任期不得超过六年。独立董事连续三次

56、未亲自出席董事会会议，视为不能履行职责，董事会应当建议股东大会予以撤换。下列人员不得担任独立董事：（1）在公司或者其附属企业任职的人员及其直系亲属、主要社会关系；直接或间接持有公司已发行股份1%以上或者是公司前十名股东中的自然人股东及其直系亲属；（2）在直接或间接持有公司已发行股份5%以上的股东单位或者在公司前五名股东单位任职的人员及其直系亲属；（3）最近三年内曾经具有前两项所列举情形的人员；（4）为公司或者其附属企业提供财务、法律、咨询等服务的人员；（5）公司章程规定的其他人员。三、 高级管理人员1、公司设总裁1名，由董事会聘任或解聘。公司根据需要设副总裁，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高