企业制度设计要点课程讲座(ppt40)(1)

1、1制 度 设 计 要 点以基本制度为基础 制度设计制度设计 是要打造是要打造以产权制度为核心以工作制度为规范制度设计要点以责任制度为约束等制度经济体系，以建立连锁经营体系运行的制度经济保障。连锁经营体系发展要经历制度期的建设。Email：（一）产权制度设计（一）产权制度设计 产权制度是制度体系设计关键既涉及产权归属又涉及派生制度。产权制度未解决连锁总部到什么等级都要付改造成本。 Email： 产权制度是权、责、利高度统一的制度，产权主体归属与产权收益归属明确是产权制度的基础；权责明确与保护严格是产权制度基本要求； 制制度度产产权权 产权制度是指制度化的产权关系，是划分、确定、界定、保护、行使产

2、权的一系列规则。1.1.产权制度背景产权制度背景Email：才产生产权合一、产权分离、产权结合三种资本运行制度；才产生基本制度、工作制度、责任制度三种制度类别设计；在产权制度既定的前提下： 在产权制度既定的前提下，产权制度、运行制度、责任制度，才能够构成体系化的制度经济，才能够为连锁经营运行提供制度经济保障。Email：其一是独立性其二是排他性其三是流动性产权包括以下四项特征：公司产权关系设计是一种相互分离又相互制衡的关系。公司产权关系设计是一种相互分离又相互制衡的关系。 其四是可分性 专家认为：产权是指财产权或财产权利，是以财产所有权为主体的一系列财产权利总和，包括所有权及衍生的占有权、使用

3、权、经营权、收益权、处置权等权利。 2.2.专家观点综述专家观点综述Email： 连锁经营体系下产权制度在作业层面应把握总部产权设计以及有限责任公司向股份有限公司转化技术。产权制度包括以下三项内容：。为此，让我们进一步分析与解构以下内容。产权是伴随现代公司制度产生而形成的，产权可分性构成了现代公司的产权关系。Email：股东股东以认缴出资额为限以认缴出资额为限对公司承担责任；对公司承担责任；股东股东以认购的股份为限以认购的股份为限对公司承担责任。对公司承担责任。股东结构分析 在我国股东指持有公司法中规定的在中国境内设立有限责任公司现股份有限公司合法股份或股票的人。3.3.股东结构分析股东结构分

4、析公司股东依法享有资产收益、参与重大决策、选择管理者等权利。公司股东依法享有资产收益、参与重大决策、选择管理者等权利。Email：连锁经营体系股权结构设计包括总部层面与店铺层面。连锁经营体系股权结构设计包括总部层面与店铺层面。总部层面作业模式关于总部股东结构设计与选择，要考虑那些对连锁经营事业发展有价值的人进入（即拥有一定比例的法人股东）店铺层面作业模式关于店铺股东结构设计与选择，要考虑外部股东合作经营导入模式与内部职业经理持股合作经营导入模式。Email：有限责任公司的注册资本最低限额为人民币三万元；1 人有限责任公司注册资本最低限额为人民币十万元；股份有限公司注册资本最低限额为人民币五百万

5、元。公司法第二十六条、五十九条、八十一条分别规定：4.4.股权结构分析股权结构分析 投资者根据出资额占总股本比例的大小，决定其在股东大会上发言权与表决权多少。 Email： 随着经营业绩的提升，股权从原始股的 1:1到溢价股的1:n，才有所谓市盈率的概念。 股权结构设计要理解与掌握有限责任公司向股份股权结构设计要理解与掌握有限责任公司向股份有限公司转型技术，在操作层面可利用有限公司转型技术，在操作层面可利用 20%20%差额注册差额注册概念即实投概念即实投 200 200万，可将注册资本扩充到万，可将注册资本扩充到10001000万，在万，在工商局规定注资时间内按时段、按批次、按数量注入。工商

6、局规定注资时间内按时段、按批次、按数量注入。股权结构设计股权结构设计Email：公司法第二十七条提到，股东除了可以用货币出资以外，还可以用知识产权等能用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。公司法公司法公司法并未明确知识产权入股比例，只是规定对作为出资的非货币财产应当评估作价核实财产，且全体股东货币出资额不低于公司法规定的法定出资额的30%。但但是是5.5.知识产权分析知识产权分析Email：企业经营范围与性质不同知识产权入股比例大小也不同。企业经营范围与性质不同知识产权入股比例大小也不同。 一些以知识产权作为主营业务的企业，其入一些以知识产权作为主营业务的企业，其入股比例最高不超过股比

7、例最高不超过70%70%；而知识产权为非主营业务；而知识产权为非主营业务的企业，入股比例也相对较小，最多在的企业，入股比例也相对较小，最多在25%25%30%30%左右。西部有些省份左右。西部有些省份20062006年推出针对企业的优惠年推出针对企业的优惠政策中规定，知识产权入股可高于政策中规定，知识产权入股可高于35%35%。 Email：基本制度是连锁总部、基本制度是连锁总部、总部部门、连锁店铺都总部部门、连锁店铺都要遵循的行为约束。基要遵循的行为约束。基本制度是连锁经营体系本制度是连锁经营体系制度设计总体框架纲要。制度设计总体框架纲要。（二）基本制度设计（二）基本制度设计Email： 基

8、本制度又称，基本制度作为企业基本理念的制度化表述，是企业所有内部制度设计的原则参照。基本制度设计应遵守以下基本制度设计应遵守以下6 6项原则：项原则：1.1.基本制度原则基本制度原则Email：制度设计应先建立以基本制度为基础的制度框架，再制制度设计应先建立以基本制度为基础的制度框架，再制定相应的工作制度与责任制度，这是制度设计理性选择。定相应的工作制度与责任制度，这是制度设计理性选择。制度实用性是制度价值的衡量尺度。只有符合实际的制制度实用性是制度价值的衡量尺度。只有符合实际的制度才能满足管理工作需要，才能成为组织约束衡量尺度。度才能满足管理工作需要，才能成为组织约束衡量尺度。企业理念是制定

9、制度的指导思想，是设计制度最高原则。企业理念是制定制度的指导思想，是设计制度最高原则。制度与理念相悖既无助于目标实现，又会遇到员工反对。制度与理念相悖既无助于目标实现，又会遇到员工反对。一是传达企业理念二是符合企业需要三是设计要有主次Email：唯一唯一( (要有专项制度规范要有专项制度规范) )；一致；一致( (制度之间保持一致制度之间保持一致) )；顺；顺向向( (次要制度服从主要制度次要制度服从主要制度) )；封闭；封闭( (所有制度要做到闭合所有制度要做到闭合) )。四是兼顾整体协调制度刚性既要维持严肃性及有效性（制度设计的基础）；制度刚性既要维持严肃性及有效性（制度设计的基础）；又要

10、具有一定弹性保持适当的灵活（制度生命力的体现）。又要具有一定弹性保持适当的灵活（制度生命力的体现）。五是制度刚柔有度制度是企业正常、高效、有序运行的保证。要使制度对组制度是企业正常、高效、有序运行的保证。要使制度对组织成员有规范约束作用，制度本身要条理清楚简明实用。织成员有规范约束作用，制度本身要条理清楚简明实用。六是条理清楚实用Email：企业宗旨设计基本人事政策基本控制政策基本经营政策基本组织政策基本制度在总部层面包括以下 5项关键内容：2.2.基本制度内容基本制度内容在店铺层面作为规范，包括以下六项内容：在店铺层面作为规范，包括以下六项内容： Email：又叫着装制度，是企业对员工发型、

11、胡须、化妆、首饰、佩带、工服、鞋袜、穿着、仪表、仪容设计的约束与规定。仪表仪容规定仪表仪容规定又叫考勤管理制度，是企业针对员工迟到、早退、病假、事假、旷工、加班、节日、假日的规定并与经济手段配套。作息制度规定作息制度规定详细列明应得到奖励的具体工作行为、工作表现、工作业绩；应得到惩罚的具体工作行为、工作表现、工作结果。奖惩制度规定奖惩制度规定Email：是将企业文化、企业精神、员工行为、奖惩条件浓缩成精致手册。员工手册人手一册，用来指导员工的职业行为。餐饮企业对员工住宿补助、劳保用品发放、购买员工三险、交通补助补贴、通讯补助补贴等福利设计所做的规定。是企业与员工签订的劳动契约，是以合同形式约定

12、劳资双方责任、权利、义务，免责条款、纠纷解决、有效期限。福利制度规定员工手册设计劳动合同设计Email：制度设计要以法律法规为依据，制度不能凌驾法律法制度设计要以法律法规为依据，制度不能凌驾法律法规之上，否则制度设计不但无效反而会受到法律制裁。规之上，否则制度设计不但无效反而会受到法律制裁。不能够超越国家法规基本制度是对其它制度进行指导与制约的根本大宪，基本制度是对其它制度进行指导与制约的根本大宪，类似国家宪法，其他制度与基本制度冲突应宣布无效。类似国家宪法，其他制度与基本制度冲突应宣布无效。保证制度设计权威性企业制度设计应以现代企业管理理论为基础，制度体企业制度设计应以现代企业管理理论为基础

13、，制度体系全部内容设计必须体现现代企业管理理论的科学性。系全部内容设计必须体现现代企业管理理论的科学性。体现制度设计科学性3.3.基本制度功能基本制度功能Email：明确企业“立法”(制定制度)和“执法”(执行制度)主体是解决谁制定制度、制定主要内容、谁执行制度。制度设计要明确制度效力，包括制度生效和废止时间，制度对哪些员工有效，哪个制度可以制约另个制度。要有专门部门负责制度管理，制度制定要对制度汇编；新旧制度冲突及时宣布旧制度废止确保新制度执行。明确制度的权责关系明确制度体系与效力确定制度的管理措施Email：（三）工作制度设计（三）工作制度设计 工作制度设计是拟定总部工作制度设计是拟定总部

14、所属不同部门、工作单元、工所属不同部门、工作单元、工作岗位的行为规范与约束。工作岗位的行为规范与约束。工作制度是确保不同部门各项工作制度是确保不同部门各项工作运行高效有序的规范与保障。作运行高效有序的规范与保障。Email：是指根据战略设计对总部核心资源进行理性匹配。核心资源是指人力、物力、财力、技术、信息等五大要素资源。是指业务体系管理制度，包括研发管理制度、营销管理制度、营运管理制度、训练管理制度制度内容设计。业务管理制度资源配置制度 工作制度设计是以资源、业务、行政、控制、约束五个基点为中心所做的作业制度设计与安排。工作制度范畴具体包括以下五个方面： 1.1.工作制度范畴工作制度范畴Em

15、ail：是指对管理人员与涉密人员所签订的商业秘密保密约束、竞业禁止约束设计、职业道德约束设计等内容设计。是指行政体系管理制度，包括人力管理制度、财务管理制度、综合办公制度、公共事务制度等制度内容设计。是对生产要素及活动进行有效监控的管理制度，包括管理人员制度约束、工作人员制度约束、制度实施程序保障。行政管理制度控制管理制度约束管理制度Email： 工作制度内容设计以总部规模为前提，以总部等级为基础，以制度体系为配套。：总部组织设计服从发展战略设计，总部部门设计决定工作制度设计。以理想总部以理想总部9 9部部1 1室为例，工作制度设计包括：室为例，工作制度设计包括：2.2.工作制度内容工作制度内

16、容Email：采购部门工作制度仓储部门工作制度加工部门工作制度配送部门工作制度人力部门工作制度财务部门工作制度综合办公工作制度研发部门工作制度序号序号名名 称称内内 容容备备 注注营建部门工作制度营运部门工作制度Email：制度设计应最大限度调动并激活工作人员主动性与创制度设计应最大限度调动并激活工作人员主动性与创造性，要将制度设计目标与执行者利益联系在一起。造性，要将制度设计目标与执行者利益联系在一起。连锁总部的不同部门有不同需求，工作制度设计应能连锁总部的不同部门有不同需求，工作制度设计应能够反映不同部门的工作性质、工作内容、工作差异。够反映不同部门的工作性质、工作内容、工作差异。工作制度

17、应与企业基本制度保持一致，企业各项制度工作制度应与企业基本制度保持一致，企业各项制度设计与链接必须体现与基本制度的连贯性和延续性。设计与链接必须体现与基本制度的连贯性和延续性。与基本制度保持一致性能充分调动员工主动性反映不同职能的差异性3.3.制度设计提示制度设计提示Email：任何制度都要有可操作性，工作制度设计更应强调操作性，制度失去操作性就达不到制度化管理目的。制度设计既要成体系又要明确不同制度效力，包括制度生效和废止时间，哪些制度可以制约其它制度。健全的工作制度设计应随着企业发展而调整，以确保执行制度所体现的管理水平能处于行业领先地位注重制度设计的灵活性明确制度的体系与效力保证制度设计

18、可操作性Email： 连锁总部作为总部组织，要设计与责任、权力、利益相对应的制度体系。没有责任制度的总部制度设计是不完整的设计！（四）责任制度设计（四）责任制度设计Email： 每种权力都有与之相对应的责任，只有每种权力都有与之相对应的责任，只有权利没有责任权利会被滥用。责任是权力的权利没有责任权利会被滥用。责任是权力的另一面，行使权力与承担责任相辅相成。这另一面，行使权力与承担责任相辅相成。这种赋予职位权利同时规定义务，以确保行使种赋予职位权利同时规定义务，以确保行使权力与承担责任机制，是对责任负责机制。权力与承担责任机制，是对责任负责机制。1.1.职位责任生成职位责任生成Email： 建立

19、对责任负责机制，首先，要建立一套完整与完善的责任制度体系；其次，要培养和锤炼成员对企业负责的责任心；再次，使每个职位、每个人员都能够扛责任；最后，有检查、反馈、评价、淘汰的激励机制。 责任制度实现之一是导入职位责任描述，是保证组织正常运转的制度设计。责任描述与制约机制同时产生，制约机制是一整套与之配套的制度体系，包括约束制度、述职制度、目标制度、审计制度、360评价。Email： 职务说明中的责任描述界定了工作职位的工作责任、工作权力、权力限制，是工作人员的入职前提、训练依据、考核尺度、述职基础。组织设计要有职位设计，职位设计要有职位描述，这是组织运行的经济逻辑。 企业责任制是在成熟产权制度与

20、健全工作制度基础上派生的。产权不明没人真正为企业财产负责；制度不全责任制是一句空话。总部成员要认识到自己是企业责任主体与利益主体的人格化代表，因而责任重大。Email： 责任制度是依托企业管理制度体系设计而实责任制度是依托企业管理制度体系设计而实现的，连锁经营体系不同部门有不同责任，管理现的，连锁经营体系不同部门有不同责任，管理界面要清晰、管理内容要有序才能防止管理交叉。界面要清晰、管理内容要有序才能防止管理交叉。如果管理环节有漏洞，责任就会像漏网之鱼随时可能会溜之大吉。2.2.部门责任生成部门责任生成Email：责任制度建立要有一套管理程序与行使管理职能的条件，合理的权力分配是履行职责的必要

21、条件。责任制度设计要根据不同部门工作属性拟定工作界面、设计工作内容、界定经济责任，并用制度条款明文标示。经济责任制是由经济指标、经济核算、经济权利、经济义务、责任确定五部分组成的制度体系，这是一种完整的经济责任制设计。经济责任制实现包括两大指向，即财产性的经济责任制与管理性的经济责任制。Email：财产性的经济责任制，通过法律关系（将经济利益同经营管理权责相结合）、利益关系（将赏罚与升降同物质利益联系起来）、管理关系（管理的计划、指挥、协调、组织、控制构成经济责任制的内容）来实现。管理性的经济责任制，通过对不同部门、不同单元、不同职位的职责、权限、利益划分来实现。管理性的经济责任制也是目标管理

22、责任制，是由目标（计划）管理（分解）责任（问责）要素所构成的制度设计。Email： 责任制要有实责任制要有实 施方法：连锁施方法：连锁经营体系要严格实经营体系要严格实 行目标责任，行目标责任，把经营目标层层分把经营目标层层分 解、逐步落实，解、逐步落实，逐级签订职位责任逐级签订职位责任 书实现一级对书实现一级对一级负责，把各项工作任务设计具体到职位与个人，一级负责，把各项工作任务设计具体到职位与个人，按照职位制订出明确要求和标准。按照职位制订出明确要求和标准。 3.3.责任链条生成责任链条生成Email：部门负有局部之责，部门的责任是把握局部，即执掌部门负有局部之责，部门的责任是把握局部，即执掌连锁经营组织部门的运营。部门总监的具体责任