《临夏市道路交通专项规划（2018-2030）》

1、临夏市道路交通专项规划（2018-2030）第一章 规划总则一、规划背景（1）区域协调发展战略对临夏市综合交通发展提出新要求；（2）国家、省市重大运输通道的构建，需要重新衔接临夏市的内外交通；（3）“交通问题凸显”，临夏综合交通亟需针对性的改善优化。二、规划期限规本规划与临夏市临夏县城市总体规划（2016-2030年）规划期限保持一致。近期为2018-2020年，远期为2021-2030年。三、规划范围本规划范围为临夏市中心城区（临夏市行政辖区所含范围），北至环城北路，东至临夏市东侧边界、规划G568（原G213），南至临夏市南侧边界，西至分洪渠路，总规划范围约68.23平方公里。四、规划原则

2、（1）服务性原则：道路交通规划应服务于城市总体规划，服务于城市发展需要。 （2）综合性原则：以构建现代城市综合交通为目的，对道路系统和交通系统进行综合性、一体化规划。（3）交通与用地相协调原则：道路交通和城市用地方式应相协调，重视并解决道路交通对用地的冲击，以及用地方式对道路交通的不良影响。（4）公共交通优先原则：优先发展公共交通（公共汽车、出租车），适度控制私人小汽车发展，改善提升其他交通方式质量。（5）交通需求管理原则：在加大交通供给能力建设的同时，重视通过交通需求管理来破解城市交通难题。（6）交通公平原则：重视关系民生的道路交通建设项目。 （7）交通均衡原则：注重用地

3、强度在城区范围内的均衡性，以及道路交通负荷在城区范围内的均衡性。第二章 总体发展目标与战略一、发展目标贯彻城市可持续发展的理念，从“以车为本”到“以人为本”，创建以绿色交通系统为主导的交通发展模式。建成高效便捷、布局合理的对外交通系统；建成功能明确、层次分明的城市道路网络系统；建成以公共交通为主导、多种方式并存的城市客运交通系统；建成现代化、高效率的城市交通管理和控制系统。提高公共交通和慢行交通的出行比例，减少对小汽车的依赖；疏解老城区交通矛盾，促进新城区土地的综合开发，实现交通系统与土地使用的紧密结合；全面提升城市交通系统的服务和管理水平，为城市产业发展、社会生活提供良好的交通条件。创建低能

4、耗、低污染、低占地，高效率、高服务品质、有利于社会公平的绿色交通发展典范。二、具体发展目标（1）区域发展目标加强与省会兰州的联系，构建临夏市1小时交通圈，覆盖兰州、合作。（2）居民出行时间目标远期中心城区居民20分钟到达高速公路出入口，城区内部出行时间控制在15分钟以内。（3）居民出行结构发展目标近期中心城区公共交通占全方式交通出行比例力争达到20%，远期中心城区公共交通占全方式交通出行比例力争达到30%。远期中心城区步行和非机动车（含电动自行车）出行占全方式的比例控制在50%以上。远期中心城区小汽车（私家车）出行方式占全方式的比例控制在20%左右。（4）公共交通设施发展目标优先保证加快BRT

5、系统、常规公交的建设，加大公共交通系统建设力度，构建多方式协调的公共交通客运服务系统，满足市民多样化交通需求，确立公共交通的主体地位。远期中心城区公交站点300米覆盖率达到100%。远期中心城区公交车辆万人拥有率达到10标台/万人。远期中心城区公共汽车平均运营速度不低于25km/h。（5）道路交通设施发展目标远期中心城区干路网密度达到3-5 km/km2，支路网密度达到6.5-10km/km2。（6）静态交通发展目标构筑配建停车为主、路外公共停车为辅、路边停车为补充的停车系统结构，逐步建立合理的收费体制、健全管理机制、完善配套法规，实现城市停车供需、动静交通平衡。三、交通发展模式采取“公交+慢

6、行”为主导的交通发展模式，实行精明增长，走绿色交通之路。四、交通战略1、公共交通优先发展战略（1）坚持公共交通行业的公益属性发展，理顺公交运营体制；（2）保障公共交通在城市交通发展中的优先和主体地位；（3）保障公交设施用地和公交优先系统组织。2、慢行交通优先发展战略（1）积极发展自行车，合理引导电动车发展，实现二者互动发展；（2）加强非机动车连续空间的构建，合理分离非机动车、行人与机动车空间；（3）加强步行空间和网络体系构建，打造安全、舒适的步行交通网络。第三章 对外交通规划一、铁路新建兰合铁路，进一步强化了中心城区与兰州、合作方向的联系，实现临夏一小时交通圈。规划在临夏市南部设立临夏市火车站

7、，铁路线沿南部台塬边缘高架通过。在临夏市火车站附近设置汽车站、公交枢纽站，实现铁路、公路、城市公共交通“无缝衔接”、一体化联运和客运“零换乘”。二、航空规划在北塬地区临夏县坡头乡冉平村选址建设临夏4C级支线机场，并规划机场快速连接线。三、公路1、高速公路规划临夏市中心城区外围形成“一环五射”的高速公路网，其中：“一环”：由康临高速、临永高速、临合高速以及环城高速连接线围合而成。“五射”：康临高速、临永高速、临合高速、临东高速以及临循高速，分别联系康县、永靖-兰州、合作、东乡以及青海。2、普通公路规划对国道568、省道106、省道309城区段进行整体改线，减少过境道路对城市交通的影响。3、高速公

8、路出入口规划在临夏市中心城区外围东、西、南、北各设置一处出入口，分别为临夏东出入口、临夏西出入口、黄泥湾出入口以及机场出入口。第四章 道路交通系统规划一、规划原则（1）完善路网布局，加强通道连接；（2）优化等级结构，合理道路级配；（3）扩大路网规模，提高路网密度；（4）理顺道路功能，提高道路效率。二、临夏道路网控制指标城市道路用地面积宜占城市建设用地面积的20%25%。城区主干路网间距宜控制在500800m左右，次干路网间距宜控制在300500m左右，支路网间距为150250m左右。在城市新建地区、用地较充裕的城市更新地区主干路宜采用35m及以上的道路宽度，次干路宜采用24m及以上的道路宽度，

9、支路宜采用16m及以上的道路宽度；在老城建成区由于拆迁困难主干路可采用24m以上的道路红线，次干路可采用15m以上的道路红线，支路可采用12m红线。若支路组织单向行驶或受地形限制，在进行专题研究论证后，红线宽度可低于12m，但必须满足步行及自行车通行要求及管线敷设要求。三、主干道系统规划规划形成“十横十三纵”的主干路系统。“十横”：环城北路、新城路、新城北路、兰郎路-民主西路-民主东路-刘临路-折桥北路、华寺西街-北大街、前河沿路、北滨河路、南滨河路、折双路、站前路。“十三纵”：环西五路、环西四路、环西三路、环西一路、环城西路、团结路-解放路-迎宾大道、物流大道、陈方东路-城东一路-站前路、城

10、东二路、城东四路、和政路、城东五路、智强路。四、道路横断面规划主干路一般按双向四车道或六车道设置，考虑到非机动车较多，其断面形式一般为三块板。其中机动车道按每车道3.5m设置，主要考虑公交通行；非机动车道按4m设置，主要考虑利用非机动车道停车；人行道按5m设置，保证慢行通行空间。次干路一般按双向四车道设置，其断面形式一般为两块板或一块板；支路以一块板为主。第五章 公共交通系统规划一、发展目标切实贯彻“优先大力发展公交”的城市交通政策，形成以公共交通为主体、出租车为补充，公共交通与慢行系统相辅相成,共同构成绿色出行的模式。加强相关场站配套基础设施建设，提升公共交通分服务能力，形成以人为本、舒适、

11、安全、方便、经济、可持续发展的城市公共交通系统，逐步缓解城市总体交通压力，改善交通环境。远期公共交通出行分担率达到30%以上；公交车辆拥有量每万人不小于8标台；95%居民单程最大出行时耗不大于35分钟；公共交通线网密度不小于2.5km/km2左右；乘客平均换乘系数不大于1.5；公共交通线路非直线系数不大于1.4；公共交通单线长度不宜超过8km；公交站点间距应为300-400m，站点覆盖率（以300m半径计）为100%；港湾式公交停靠站设置率在20%以上。二、公交保有量规划远期2030年公交车拥有总量约为430标台，城区出租车1072辆，公交拥有率为10标台/万人，出租车拥有率控制在25标台/万

12、人。三、公交场站规划划远期形成“七站三场”的公交场站布局，“七站”指7处公交首末站，“三场”指三处公交车保养场。规划在汽车东站、汽车西站、火车站附近各新建一处三级保养场（小型保养场），并兼有首末站功能，总用地面积8.6公顷。规划公交首末站7处，每处可停放车辆43标台，总用地面积3.0公顷。第六章 步行与自行车系统规划一、规划目标突出临夏城市特色，构筑与山水城市相适宜、与机动车发展相协调、与公共交通紧密衔接的慢行系统，有力提升临夏市交通出行环境的人性化和可持续性。规划期城市密集区步行与自行车出行比例控制在50%以上，最终形成“安全、便捷、生态、适宜”的城市慢行系统。2、 慢行交通系统分区规划将临

13、夏市区划分为两类慢行交通系统分区，即生态休闲分区和都市生活分区。（1）生态休闲分区：包括基本生态林业、农业控制区用地、郊野公园和度假景区等用地在内的自然景观资源地区；该类地区步行和自行车需求小，主要承担休闲活动，保证有通道连通即可，主要通过绿道网络进行服务。（2）都市生活分区：都市生活分区进一步划分为类分区、类分区以及III类分区。类分区以临夏市历史文化街区、商业区为主；类分区以临夏市中心城区居住和综合服务功能区域为主；III类分区以城区的产业组团为主，包括专业市场、物流园区。三、慢行休闲系统规划以临夏绿道为主轴带，规划形成“一带三轴多点”的绿道网。“一带”：大夏河滨河景观带。“三轴”：东轴、

14、中轴、西轴，其中东轴串联站东公园、东郊公园、植物园以及折桥郊野公园，中轴串联站西公园、新湖园以及红园，西轴串联民族特色公园以及南龙山森林公园。“多点”：站西公园、站东公园、罗家湾公园、东郊公园、植物园、折桥郊野公园、新湖园、红园、民族特色公园组成的公园绿道。第七章 综合交通枢纽规划一、公路客运枢纽在现状汽车客运站的基础上，新建改建汽车客运站共5处，车站均布置在城市外围邻近交通枢纽的位置，为实现多种交通方式的换乘提供了便利条件。规划5处客运站分别为汽车南站（规划等级为三级）、客运枢纽中心（规划等级为一级）、汽车东站（规划等级为三级）、汽车北站（规划等级为三级）、汽车西站（规划等级为三级）。二、货

15、运场站及货运通道结合现状建设情况，保留牛津河东侧的一处物流仓储用地。规划物流仓储用地14.45公顷，均为一类物流仓储用地。为减轻货运交通对城市交通的影响，货运管制措施一般有分区域、分路段、分车种、分时段的管制措施，建议临夏市按照以下措施管理货运交通：（1）针对运送城市生活生产物资的货车，建议采用“固定时段（非高峰时段）+固定车型（核载在8吨以下）+货运通道”的管制措施，并发放货运通行证。（2）针对服务于临夏市的外地货运车辆，建议采用“固定时段”或者“固定车型”的管制措施，并发放临时通行证。（3）针对外地大型过境货车，建议临夏市城区内全天24小时禁行，货车从境外绕行。第八章 停车系统规划一、规划

16、目标1、停车设施规划与交通需求管理结合，综合考虑道路容量和用地要求，适当控制中心城区停车供应规模；2、明确各类停车设施功能，合理规划停车设施结构。停车泊位供应以配建停车场（库）为主体，公共停车场作为重要补充，并逐步降低路内停车，规划年配建停车泊位、路外公共停车泊位和路内停车比重在85%：10%：5%左右；4、城市公共停车场用地总面积按照规划人口的0.81.0m2/人来计算；5、城市机动车车位供给总量按车与车位的比例宜采用1:1.1-1.3；6、机动车公共停车场服务半径，在市中心地区不应大于200m，一般区域不应大于300m。二、停车策略1、停车需求的分类满足策略停车需求一般分为居住地停车、工作

17、地停车，针对不同类型的停车需求及其对整体交通系统的影响，制定不同的停车供应策略。2、停车分区差别化供应策略将规划区划分为三类分区，设置不同停车供应策略。一类区主要为老城区，具体包括城北街道、红园街道、西关街道、城南街道、八坊街道以及东关街道；二类区为新建区域，具体包括东区街道、折桥镇以及枹罕镇的部分村组；三类区为一类、二类区以外的其他区域，主要包括南龙镇。3、停车规划、建设、管理和收费的一体化策略制定停车规划、建设、管理和收费协调统一的发展政策，形成引导停车系统良性发展的环境机制。三、公共停车场规划规划社会公共停车场布局按照用地控制分为控制性、兼容性、弹性三类。控制性停车场是指控规用地性质为停

18、车场用地；兼容性停车场是指用地性质为非停车场用地、但属于政府控制的用地（如 S1、S2、G、T、行政办公用地、医院、体育用地等）；弹性停车场是指上述两类未涵盖的用地。确定在规划区内布局120个公共停车场点位，提供约2.3万个停车泊位。其中控制性停车场83个、兼容性停车场22个；弹性停车场15个，主要通过超配和泊位共享提供。第九章 交通组织与管理一、交通组织管理1、城区对外交通组织规划（1）客运规划远期以高速公路东、西、南、北四个出入口为节点，构建外围客运环路通道，疏解对外客运交通，主要客运通道包括环城北路、环西五路、环城西路、环东四路以及南龙西路-南龙东路。（2）货运为了减少货运交通对城市内部

19、道路的干扰，本次规划货运管制区域分为货运车辆禁行区，货运车辆限行区和外围区域。1）货运车辆禁行区，禁止货运车辆进入，仅准许在交警等相关部门取得进入牌照的车辆进入，主要为老城区，范围为民主西路、环城西路、北滨河中路、环城东路围合的区域。2）货运车辆限行区，禁止超高、超宽及运输危险品等货运车辆进入，该类货运车辆需要进入需在交警等相关部门取得进入牌照，位于临夏市中心城区，为中心城货运车辆禁行区以外。3）外围区域，对货运车辆不进行限制，除上述两类区域以外的区域。2、城区内部交通组织规划结合现状单行道设置，规划在老城区部分巷道设置单行道交通组织模式，主要设置道路有：永安路、永康路、永宁路、西城豪巷、崇文路、枫林路、铁匠路以及柳树巷。二、交通需求管理1、融合交通土地（1）加强城市规划与交通规划之间的互动反馈；（2）合理布局客、货运枢纽；（3）完善新建或改建建设项目的交通影响评估制度。2、优化交通结构（1）优先发展公共交通系统；（2）提高和完善步行交通环境；（3）积极构建非机动车通行空间；（4）加强对