建筑施工企业安全生产许可事项

1、建筑施工企业安全生产许可事项事中事后监管实施细则第一章 总则第一条 为加强建筑施工企业安全生产许可证的事中事后监管，根据安全生产许可证条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法和建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见，制定本实施细则。第二条 本实施细则适用于建筑施工企业安全生产许可证审批（申请、延期、变更）事项的事中事后监管。第三条 市住房城乡建设主管部门负责建筑施工企业安全生产许可证事中事后监管工作的统一管理和监督指导，滨海新区住房城乡建设主管部门负责注册地在本行政区域内的建筑施工企业安全生产许可证的事中事后监管工作。第四条 监管部门应按照公开、

2、公平、公正和对违法违规行为零容忍的要求，对建筑施工企业及项目的安全生产条件进行全面执法检查。 第五条 市住房城乡建设主管部门和滨海新区住房城乡建设主管部门依据职责权限，按照检查计划进行检查，专项检查和不定期抽查相结合。第二章 告知承诺核查流程第条 按照市住房城乡建设委关于我市建筑施工企业安全生产许可证精简申报要件和实施告知承诺审批的通知（津建办20193号）的相关要求，我市建筑施工企业安全生产许可证事项适用告知承诺审批，并采取告知承诺核查形式进行事中监管。第七条 审批部门对建设工程质量检测机构资质许可事项做出告知承诺审批后，应于5个工作日内将审批情况和企业承诺内容告知同级监管部门。第八条 监管

3、部门采取书面检查方式开展告知承诺核查。企业选择以告知承诺方式申请建筑施工企业安全生产许可证的，应在核发资质证书后的60个工作日内向以书面形式向监管部门提交承诺材料。第九条 监管部门依据建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见和市住房城乡建设委关于我市建筑施工企业安全生产许可证精简申报要件和实施告知承诺审批的通知，对企业提交的承诺材料进行审核。发现企业实际情况与承诺内容不符或企业逾期未提交承诺材料的，应责令限期改正并向社会公告，整改期限最长不超过3个月。企业在整改期间不得承揽新的工程；逾期安全生产条件仍未达标的，监管部门应及时通知审批部门依法撤回建筑施工企业安全生产许可证。第三章 监管流程第十

4、条 建筑施工企业安全生产许可证审批事项的现场监管采取专项检查和不定期抽查方式实施。监管部门应制定检查计划，明确检查范围、检查方式、检查内容、抽查比例和时间安排等，并制定统一的执法检查表格文书。第十一条 执法检查应由2名以上持有执法证的工作人员参加，并出示有效证件。现场监管应遵循以下流程：1.出示证件。执法人员表明身份，出示执法证件，并明确告知被检查单位执法主体的名称。2.说明来意。执法人员向被检查单位明确告知检查事项和检查依据。3.现场执法。执法人员听取被检查单位情况介绍，检查文件资料、实施现场检查、填写检查记录、反馈检查情况。检查主要采用书面检查和施工现场检查相结合方式进行。执法检查结束后，

5、及时汇总检查情况，对于情节轻微，尚不触及处罚条款的，当场下达整改意见，在整改期限内，应组织复查，确保整改到位。对于情节较重，可能触及处罚条款的，应当场保存相关证据资料，进行立案调查。检查内容主要是建筑施工企业安全生产许可证管理规定第四条规定的安全生产条件。第十二条 执法检查情况和处理结果应予以记录并存档，检查及处理结果应及时向社会公布。第四章 失信惩戒第十三条 企业未履行告知承诺，被撤回建筑施工企业安全生产许可证的，相关不良行为将计入诚信记录，审批部门不再允许该企业以告知承诺方式申请该许可事项。第五章 处罚第十四条 在事中事后监管中，发现施工企业不再具备安全生产条件的，监管部门应暂扣安全生产许

6、可证并责令限期整改，整改期限最长不超过3个月；情节严重的，吊销安全生产许可证。取得安全生产许可证的建筑施工企业，发生重大安全事故的，依据建筑施工企业安全生产许可证管理规定予以处罚；建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的，依据建筑施工企业安全生产许可证管理规定予以处罚；安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续从事建筑施工活动的，依据建筑施工企业安全生产许可证管理规定予以处罚；建筑施工企业转让安全生产许可证的，依据建筑施工企业安全生产许可证管理规定予以处罚；建筑施工企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，依据建筑施工企业安全生产许可证管理规定予以处罚。第六章 附则第

7、十五条 实施事中事后监管的法律依据：建筑施工企业安全生产许可证管理规定第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条。第十六条 本实施细则由天津市住房和城乡建设委员会编制。第十七条 本细则自印发之日起施行。附件1：监管流程图执法检查建筑施工企业安全生产许可审批事项监管流程图交办、移送举报 告知调查或检查发现违法违规行为制作现场检查笔录或询问笔录是否陈述、申辩组织听证会，做好听证记录并形成听证报告 听取陈述、申辩是形成报执法机关负责人批准立案立案审批表制作询问、检查笔录，证据先行登记保存，收集相关证据材料。 调查取证形成调查终结，执法人员提出处罚意见并报请审批调查终结报告审查，决定违法行为查证属实依法应予行政处罚的送达听证通知书 不需要听证的符合听证条件的 是当事人是否申请听证否案卷归档形成结案审批表结案 送达行政处罚决定书、执行 复核执法机关负责人签批调查终结报告，作出行政处罚决