崇左市2020年抗疫特别国债支出情况汇报

1、崇左市2020年抗疫特别国债支出情况汇报今年以来，在自治区党委、政府的正确领导和各有关部门的大力支持下，我市2020年共获得抗疫特别国债资金12.28亿元，为我市对冲疫情影响、减轻经济下行压力发挥了积极作用。为尽快发挥抗疫特别国债资金使用效益，按照中央和自治区的有关文件精神和工作部署，我市积极采取措施，努力加快抗疫特别国债支出进度，但由于受一些主客观方面原因影响，全市支出进度在全区排位严重滞后,我市已对进出进度慢的原因进行了分析，并采取措施确保年底前完成支出任务。现将有关情况汇报如下：一、崇左市抗疫特别国债支出进度情况（一）全市抗疫特别国债支出总体情况2020年崇左市共获得抗疫特别国债1228

2、22.09万元，截至2020年12月21日，崇左市抗疫特别国债已支出69400.46万元，支出进度56.5%。从全区来看，崇左市抗疫特别国债支出进度整体缓慢，各级按进度由快到慢情况如下：扶绥县96.7%、凭祥市58.4%、天等县48.5%、龙州县45.3%、市本级35.8%、江州区31.1%、宁明县29%。主要工作开展情况：一是及时做好抗疫特别国债预算支出分配方案。8月12日，发改、财政、卫健三部门方案报经市政府领导同意后，联合行文报自治区财政厅备案，并及时下达资金预算给项目业主单位；二是抓日常督查，财政部门加强对项目业主单位支出进行对接，督促加快项目支出进度；三是财政部门召开支出协调会，召集

3、项目单位研究分析项目支出过程中存在的问题，研究提出解决措施；四是发改、财政两部门联合发文，对全市支出进度情况进行通报，对支出进度慢的项目单位点名通报；五是开展联合督查，以市委市政府督查考评局名义，联合财政、发改等部门开展全市督查工作，采取约谈会、实地督查的方式开展督查；六是对项目无法开工或年底前无法全部形成支出的项目进行项目调整或额度调整。财政、发改、卫健三部门分别于9月15日、11月10日两次联合行文报自治区财政厅备案调整。从工作开展情况来看，虽然取得了一定成效，但进度不甚理想。下一步必须采取非常措施加快支出进度。（二）市本级抗疫特别国债支出总体情况分析2020年崇左市本级共获得抗疫特别国债

4、资金14776.27万元，已支出5291.99万元，支出进度35.8%。今年以来，按照上级的工作部署，对年底前不能全部形成支出的抗疫特别国债项目进行调整，我们分别于9月15日、11月10日对第一批备案的抗疫特别国债项目进行了两次调整并上报自治区财政厅备案，项目由原来的13个变为12个，部分项目金额发生了变化，目前这12个项目支出进度低于60%的有11个。主要是这些项目影响了支出进度，具体支出情况如下：1.崇左市第二人民医院改扩建项目一期工程（应急传染病楼）项目，抗疫特别国债2170万元，已支出115.55万元,支出进度5.32%，由于未关联直达资金系统，系统反映的支出进度为0。预计12月21日

5、开标，12月25日签订合同，签订合同后申请支付工程预付款30%，约2800万元，年底可全部形成支出。2.崇左市第二人民医院核酸实验室改造项目，抗疫特别国债150万元，已支出150万元，支出进度100%。3.崇左市疾病预防控制中心核酸检测实验室改造建设及设备购置项目。抗疫特别国债200万元，已支付200万元，支出进度为100%。4.崇左市边境突发公共卫生事件应急指挥中心改扩建项目，抗疫特别国债资金1380万元，已支付41.5万元，资支出进度3%，由于未关联直达资金系统，系统反映的支出进度为0。预计12月31日前完成支出1000万元，还有380万元未能支出，未能形成100%的使用率。5.崇左市卫生

6、应急队伍设备购置项目，抗疫特别国债资金300万元，已支付0万元，支出进度0%。力争12月31日前完成资金支付。6.崇左市妇幼保健院发热门诊项目，抗疫特别国债资金1500万元，已支付954万元，支出进度63.60%，由于部分支出未关联直达资金系统，系统反映的支出数为118.01万元，进度为7.87%。预计12月24日前可使用完抗疫特别国债资金。7.崇左市中医壮医医院重大疫情防治能力提升（发热门诊、核酸实验室）建设项目，抗疫特别国债资金2406万元，已支付2406万元，支出进度100%。8.崇左市卫生计生监督所业务用房建设项目，抗疫特别国债资金1600万元，已支付1245.20万元，支出进度77.

7、83%，由于部分支出未关联直达资金系统，系统反映的支出数为910.41万元，进度为56.9%。预计到年底全部形成支出。9.崇左市卫生计生监督所卫生监督车辆采购项目，抗疫特别国债资金50万元，已支付48.98万元，支出进度98%，由于支出未关联直达资金系统，系统反映的支出数为0万元，进度为0%。10.广西民族医院颐养综合楼项目，抗疫特别国债资金1500万元，已支付204.26万元，支出进度13.62%。预计年底可以形成100%支出。11.崇左市粮食应急储备及加工基地建设项目2700万元，实际支出726.56万元，支出进度26.9%。预计年底前力争完成100%支出。12.崇左市市本级减免企业房租支

8、出100万元，实际支出100万元，支出进度100%。二、存在问题原因分析一是基建项目支出进度慢。从抗疫特别国债项目来看，大部分基建项目支出进度慢，截至目前有些项目支出进度仍为0；二是一些保障困难群众基本生活补助还未能完成发放；三是抗疫特别国债资金沉淀金额大，全市支出金额仅完成过半，未支出金额5.34亿元。总的来看，项目支出进度偏慢主要原因有以下几方面：一是各项目单位及主管部门支出责任主体的意识不强。未把加强项目支出作为日常工作的重点，忽视支出进度。二是项目单位从启动规划设计、可行性研究、招投标等前期准备不足，项目实施进展缓慢。三是受工程计划、进度等多种因素影响，具体实施进度达不到计划确定的目标

9、，或者未达到资金拨付的要求，从而使资金拨付延后，影响支出进度；四是一些项目前期准备不充分，不具备开工条件的项目不及时调整，一些项目明显年底不能100%形成支出的项目没能及时调整，接近年底才匆忙调整，导致支出进度严重滞后；五是一些项目业主单位没有引起足够重视，采取强有力措施加快支出进度。三、下一步工作措施1.强化责任意识，压实支出目标任务。进一步加强主管部门支出责任意识，树立大局观念，多措并举，全力加快推进抗疫特别国债资金支出各项工作。2.强化财政监督检查及调研工作。一是强化日常监督，充分发挥财政监督检查职能作用，监督部门定时检查监控系统的资金使用情况；二是强化专项检查，加强抗疫特别国债资金使用情况监督检查，查找资金拨付问题，提高资金使用效率；三是开展专项督查，压实项目业主单位支出责任，切实加快抗疫特别国债资金支出进度。3.继续采取非常措施，加快抗疫特别国债支出进度。一是简化程序，加快审批。按照特事特办、急事急办、依法依规的原则，建立抗疫特别国债项目建设“绿色通道”和快速反应机制，简化手续，加快相关项目的审批；二是创新方式，优