《选举法》第10010节从市议员普选制过渡到分区选举制的

1、.Title南旧金山市市议会宣布拟根据选举法第10010节从市议员普选制过渡到分区选举制的决议案。.body鉴于，南旧金山市（“本市”）市议会目前采用“普选”制来选举，本市每名市议员均由全市的登记选民选举；及鉴于，加州政府法典第34886节在若干情形下授权任意人口的城市的立法机关采纳法令将其选举方法从“普选”制改为分区选举制，每位市议员只能由候选人居住所在选区的选民选举；及鉴于，本市于2018年3月6日收到律师事务所Shenkman & Hughes的Kevin Shenkman寄来的挂号函件，声称本市的市议员普选制违反加州投票权利法案(CVRA)，并威胁如果本市拒绝自愿改用分区选举制

2、选举市议员，将提起诉讼；及鉴于，如果证明选举中存在种族分化的投票，便可确认违反加州投票权利法案（选举法第14028(a)节）。“种族分化的投票”指受保护阶层的选民首选的候选人或其它选举选项有别于其余选民的首选候选人及选举选项（选举法第14026(e)节）；及鉴于，虽然该函件未附带任何证据证明本市违反加州投票权利法案，但为了避免加州投票权利法案诉讼的相关辩护成本（即使诉讼达成和解），市议会已指示工作人员发起过渡到分区选举制的流程；及鉴于，加州立法院在选举法第10010节的修正案中已规定一种方法，各辖区可依照此方法迅速改为分区选举制，以及避免加州投票权利法案的高昂诉讼费用；及鉴于，本市注重第17-

3、232号决议案（2017年）所述的多元化和包容性，否认其选举制度违反加州投票权利法案或任何其它法律条款，主张本市的选举制度在所有方面符合法律，并进一步否认本市举行市议会选举的方式有任何错误行为；及鉴于，尽管有以上内容，但由于在加州投票权利法案诉讼中进行辩护的不确定性，以及在此类诉讼中进行辩护的高昂成本（即使本市胜诉），市议会考虑过渡到分区选举制的提案符合公众利益；及鉴于，根据经第350号州众议院法案（2016年）修正的选举法第10010节，如果本市采纳一项决议案阐述其从普选制改为分区选举制的意图、为完成过渡而采取的具体措施以及过渡的估计时间范围，则潜在原告不得在该决议案通过后90天内提起加州投

4、票权利法案诉讼，并且律师费的上限为30,000美元；及鉴于，在市议会考虑一项为分区选举制划分选区界线的法令之前，加州选举法第10010节要求采取所有以下行动： 1. 在绘制选区拟议界线的草图之前，本市应在不超过三十(30)天期限内举行至少两(2)次公开听证会，邀请公众就选区的构成提供意见； 2. 在所有草图绘制完成后，本市应公布和提交至少一份草图，并且如果市议会成员将在不同的时间在其选区内进行选举，以实现任期交错，则亦应公布选举的潜在顺序。市议会还应在不超过四十五(45)天期限内举行至少两(2)次额外的听证会，邀请公众就草图的内容及拟议的选举顺序（如适用）提供意见。草图的第一个版本应在提交听证

5、会考虑之前至少七(7)天公布。如果草图在听证会上或听证会后修订，应在采纳之前至少七(7)天公布并提交给公众；及 鉴于，本市拟聘请经验丰富的人口统计学家协助本市制订分区选举制的提案；及 鉴于，采纳分区选举制不影响任何现任市议员的任期，每位市议员都将任完其目前的任期；及 鉴于，圣马刁县(San Mateo)运作本市选举市议员的市政大选，此类选举已与偶数年份11月举行的全州选举合并。因此，经决议，南旧金山市市议会特此采取以下行动：第1节。市议会特此决议，考虑采纳一项法令，根据选举法第21606(c)节和第10522节，依照政府法典第34886节的授权过渡到分区选举制，在选举本市市议员的本市市政大选中使用。第2节。市议会指示工作人员与人口统计学家及其它必要的适当顾问合作，对本市目前的人口统计情况提供详细的分析，以及任何其它必要的信息或数据，以绘制草图，以符合加州投票权利法案和联邦投票权利法案的宗旨与目的之方式为本市划分投票选区。 第3节。市议会特此批准附件A所述举行公共流程的暂定时间范围，以便在采纳任何地图之前就拟议分区选举地图征求公众意见和证词，该附件是本决议案的一部分。第4节。附件A所述时间范围可由市政经理视需要调整，但此类调整不得阻碍本市遵守选举法第10010节规定的