内蒙古赤峰林西国家粮食储备库

1、内蒙古赤峰林西国家粮食储备库2020年12月市级储备小麦竞价采购交易细则第一章 总则第一条 经赤峰市人民政府批准，受市发改委、财政局和农发行委托，内蒙古赤峰林西国家粮食储备库，拟在通辽国家粮食交易中心（以下简称“交易中心”）决定于2020年12月29日举办赤峰市市级储备小麦网上竞价采购交易会，采购市级储备小麦5000吨。为保证竞价交易活动顺利进行，保障交易当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规和政策规定，特制定本交易细则。本细则适用于在“交易中心”进行的粮食网上竞价采购交易活动。第二条 本次竞价采购活动，采取网上竞价的方式进行，并以谁价低谁中标的方式来确定实际成交价格。交货仓库为采购方确定的

2、实际存储库点，采购方承储库具体负责粮食入库、商务处理等工作，并承担相应责任。参加竞价交易的投标方为自愿报名参加的国家粮食交易中心会员（即有密钥）且在交易中心办理过年检及CA认证；同时，具有工商营业执照以及粮食收购资格，具有生产许可资格（生产企业），三年内在交易中心组织的粮食交易过程中无违约记录，并能开具税务部门监制的增值税发票的企业法人、其他组织。投标方竞买小麦涉及的保证金必须由投标方法人直接支付，不得由其他企业或个人垫付、代付。禁止承储企业（及其有投资关系的关联企业）直接或间接投标本企业承储的货物标的。第三条“交易中心”按照“公开、公平、公正”的原则组织竞价采购。“交易中心”及其工作人员和交

3、易当事人必须遵守本细则。第二章交易准备 第四条 “交易中心”通过媒体发布内蒙古赤峰林西国家粮食储备库2020年12月市级储备小麦竞价采购交易会公告（以下简称竞价采购交易公告），并于竞价交易会前在通辽国家粮食交易网（网址）及时公布竞价采购交易方案和竞价采购交易细则。第五条参加交易的投标方代表报名时需提供企业营业执照副本原件及复印件；粮食收购许可证（生产企业的生产许可证）原件及复印件；法定代表人身份证原件及复印件；法定代表人不能亲自参加交易的，需提供法定代表人签字并加盖单位公章的交易授权书原件；交易代表身份证原件及复印件；国家粮食交易中心会员编号及联系人、联系方式；支付通辽国家粮食交易中心交易保证

4、金银行回单复印件。（以上要求提供的复印件均需加盖单位公章）。第六条 “交易中心”将对投标方的资质进行审核后确认交易资格，资质不符合者不得参与竞价交易。第七条 投标方须预交交易保证金每吨20交易前将款打到通辽国家粮食交易中心指定账户和履约保证金每吨150元（待成交后，支付给承储库方），在竞价采购交易公告规定的时间内汇至竞价采购交易公告指定账户。第八条 采购方在正式交易前7日内向“交易中心”提供采购标的清单与合同样本，采购标的清单内容应包括品种、标的号、数量、接货承储库点名称、具体地址、生产年限、质量标准要求、产地等必要信息。采购方应提供各承储库点的日作业能力，便于卖方合理安排每批标的数量均衡发货

5、，确保在规定期限内完成入库。第三章 交易地点和时间第九条 在通辽国家粮食交易中心报名。第十条 交易日期以“交易中心”发布的竞价采购交易公告为准，如有临时变更，“交易市场”将另行通知。第十一条 参加网上竞价交易的投标方登录通辽国家粮食交易网竞价交易系统（网址）进行交易。投标方因其终端设备等原因不能正常交易的，不影响整体网上竞价交易的正常进行。第四章交易秩序第十二条 交易活动必须按照本细则中明确的交易方式、交易程序进行。第十三条 禁止恶意串通价格等损害他人利益的一切行为。对严重影响交易秩序的，“交易市场”有权取消其交易资格。第五章交易程序第十四条 竞价交易按标的序号顺序,依次按交易节（一个标的为一

6、个交易节）进行。以每个标的数量为采购单位，标的采购数量不可分割。第十五条 开市后，交易代表利用计算机按交易节逐节进行交易。每笔交易从标的起点价格（最高限价）开始报价，并按每吨10元的价位递减报价。第十六条 在标的起点价格上无人应价时，即该笔交易标的流拍。第十七条 投标方如接受计算机报出的价格，应点击计算机应价，竞价数量已超过预交保证金所能竞价数量或已超过核定的可投标数量上限的，不得再参加竞价。第十八条 投标方一经应价，不得撤回。第十九条 投标方在新价位应价并被交易系统确认后，前一价位的应价自动失效。投标方应价后，在规定时间内如无其他投标人以更低的价格被交易系统确认为有效报价的，则以该应价为该标

7、的的最终成交价。第二十条 竞价采购交易各标的的成交价格，为各采购方承储库点仓内散粮交货价格。第二十一条 通辽国家粮食交易中心收取中标方交易服务费2。交易结束后，投标方未成功交易的，全额退回其预交的保证金；投标方交易成功的，交易手续费在合同履约完毕后，从中标方预交的保证金中扣除。交易完成后，不论买卖双方以何种方式违约，交易手续费均不予退回。第二十二条 中标通知书及合同自系统确定之时起生效。交易结束后，参加网上交易的买卖双方必须在交易结束后5个工作日内签订粮食竞价采购合同和中标通知书（中标通知书、合同具有同等效力）。竞价采购交易系统数据库保留备查。合同及中标通知书一式三份，采购方、中标方，“交易中

8、心”、各执一份，合同（或中标通知书）自成交之日起生效。第二十三条 中标方严格履行了合同规定的各项义务，在储备小麦全部交货并验收合格后，凭市级储备小麦验收小组的验收报告由“具体采购承储库”无息退还其履约保证金；退履约保证金时，投标方需携带 “具体采购承储库”开具的保证金收款收据及投标方加盖财务章的收款收据，3个工作日内退回其预交履约保证金（从收到退款凭证之日算起，遇节假日或有其他问题和情况时顺延）。第六章交割与结算第二十四条 买卖双方应严格履行合同约定的责任义务，享受合同约定的权利。第二十五条 交货方式采取送货制，由中标方负责送货到采购方指定的接货承储库点仓内，质量合格后过筛入库。筛下物中标方带

9、回。入库费用为15元/吨，由中标人承担。第二十六条 本次竞价采购粮食的交货期限为自合同签订之日起40天，中标方提供的粮食质量及数量应符合竞价采购交易公告及竞价采购交易采购方案的规定。第二十七条 合同（或中标通知书）生效后，中标方应及时组织发货。发货前应通知采购方承储库点做好接货准备，采购方承储库点应积极配合。第二十八条 中标方交货时，中标方代表应向采购方承储库点出示交易合同、本人身份证明、单位授权书、对应标的小麦三个月内的国家主要食品安全指标检验报告（原则上每一标的小麦提供一份检验报告，若该标的小麦收购自同一省份不同地区则需分别提供相应的检验报告），并及时在承储库点办理现场交货手续，采购方承储

10、库点应及时配合接货，保证正常的入库操作能力。每批入库粮食过磅完毕后，中标方代表须在入库过磅单或结算单上签字确认数量。第二十九条 采购方承储库点应在货物到达后及时组织验收，具体操作流程见第七章验收程序及要求。交货数量以合同为依据，以采购方承储库点的计量衡器为基准，对超出合同规定数量的粮食，采购方承储库点不予接收。 第三十条 中标方入库的小麦以交易合同为准。入库小麦必须是2020年产的新小麦，种类为白皮硬质小麦。容重、硬度指数、储存品质等质量指标必须达到招标要求的符合国家标准GB1351-2008规定二等以上，品质指标符合GB/T20571-2006为宜存，安全指标中黄曲霉毒素B1、脱氧雪腐镰刀丙

11、烯醇（呕吐毒素）、赭曲霉毒素A、赤霉烯酮应符合国家标准GB2761-2017食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量规定，总砷、镉、铅、总汞应符合国家标准GB2762-2017食品安全国家标准 食品中污染物限量规定。（具体指标规定详见竞价采购交易采购方案）第三十一条 采购方承储库点在验货时，发现入库小麦的容重、硬度指数、储存品质指标、国家主要食品安全指标与本次粮食竞价采购中规定的要求不符，可做拒收处理。如有争议，买卖双方按照本次粮食竞价采购中规定的粮食要求为依据，在3日内向“交易中心”提出复检申请，由“交易中心”邀请具有国家认可资质的上一级粮油产品质量监督检验机构进行实地抽样检验，该检验结果对双方

12、具有同等效力，双方均不得再对该检验结果提出任何异议。“交易中心”以此检验结果为调解依据进行调解，相关费用以及由此产生的相关责任由过错方承担。第三十二条 买卖双方出现粮食买卖合同纠纷，由双方协商解决。经协商或调解达成一致意见的，各方共同签订协商（调解）协议书；未能协商达成一致意见的，通过法律诉讼程序解决。第三十三条 同一标的粮食入库验收后，采购方承储企业根据入库进度分期支付部分货款（不得高于合同约定数量90%）。该标的粮食全部入仓后，经市级储备小麦验收小组验收合格，承储企业在10个工作日内凭中标方开据的税务部门监制的增值税发票，办理货款清算支付手续。货款由中标方与采购方直接结算。采购方在确认合同

13、履约完毕后，根据验收报告及中标方加盖财务章的收款收据退还中标方的履约保证金，中标人合同履约完毕后到交易系统中清退交易保证金。第七章 验收程序及要求第三十四条 本次市级储备粮采购入库验收分初验和复验两步执行。具体验收程序要求如下:（一）初验承储企业要对入库粮食的质量指标和国家主要食品安全指标逐车进行检验，指标检验合格后方可入仓，在粮食质量验收中要注重把握如下要求:1.小麦的容重、硬度指数、储存品质指标必须达到招标要求。小麦的杂质、水分、不完善粒三项控制指标要按国标进行验收，超过国标的要按照国家发展和改革委员会、财政部、国家粮食局、国家质量监督检验检疫总局关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定（国

14、粮发2010178号）扣量；低于国标的不增量。2.小麦需符合国家主要食品安全指标要求。要求中标方（供货商）提供对应标的小麦三个月内的国家主要食品安全指标检验报告，原则上每一标的小麦提供一份检验报告，若该标的小麦收购自同一省份不同地区则需分别提供相应的检验报告，并由承储企业在入库过程中对已入库小麦的食品安全指标进行随机抽检复核。3.禁止调运和销售虫粮。小麦虫粮等级达到粮油储藏技术规范（GB/T298902013）规定的一般虫粮等级的粮油。入库过程中，由市粮油质检中心对入库小麦质量指标、储存品质指标和主要食品安全指标进行复检，视标的总量对每一标的复检1-3次。市发改委粮食储备和物资调控科对入库过程

15、进行全程监管，并审核供货方提供的产地出库发货明细表、高速公路出入收费凭证等。承储企业要在市级储备粮入库中层层落实责任制，切实加强企业内部监督，并自觉接受市粮油质检中心、市发改委粮食储备和物资调控科对粮食质量、产地、生产年度等事宜的事中监督。防止和杜绝发生暗箱操作、弄虚作假、故意刁难等违纪违规行为。在做好粮食入库验收工作的同时，对中标人提供必要的服务，不得无故刁难。要认真执行采购合同，对合同中的未尽事宜和接收中遇到的其他情况，要依据地方储备小麦竞价采购招标文件及有关规定协商解决。（二）复验市级储备粮入仓后，承储企业要尽快平整粮面、测量、绘制仓内粮堆形状图，提出验收申请。由市发改委牵头，市财政局、

16、市农发行、市粮油质检中心、社会审计中介机构及各承储企业开户银行组成市级储备粮验收小组对入库粮食的数量、质量按照招标文件的要求进行验收，粮食质量（包括质量指标、品质指标及国家主要食品安全指标）以市粮油质检中心出具的质检报告为准，粮食数量以委托的社会审计中介机构审核的数量为准，由验收小组认定，并出具最终验收报告。在市级储备粮验收中，如发现实际入仓数量与有关记录资料不符，质量指标、品质指标和食品安全指标与要求标准不符等问题，将取消相应承储企业的该项承储任务及补贴，并追究有关责任单位和责任人的责任，对违规违纪行为严肃处理。 第八章 违约处罚第三十五条 投标方或中标方出现下列任一情况时, 视为违约，全额

17、没收其交易保证金。 1.投标方在投标后至开标前撤回其投标或中途退出评标。2.投标方在投标中出现弄虚作假的行为。3.中标方在中标通知书规定的期限内未与采购方签订合同。4.中标方未在指定时间内完成粮食入库，未入库部分为违约。第三十六条 采购合同生效后，除法律规定的不可抗力因素外，由于中标方原因未能按合同规定的品种、质量和期限（40天）内交货的，视为中标方违约。违约责任确定后，若中标方全部或部分未履行合同规定的义务，“交易中心”将全部（部分未履约按未履行部分占所属标的合同全部数量为准）扣除其履约保证金。“交易中心”扣除违约方交易手续费后的履约保证金，上缴“粮食风险基金”专户,用于弥补市级储备小麦轮换的价差亏损，同时取消违约交易方三年内参与“交易市场”的粮食竞价交易的资格，且视情况严重程度给予记入失信黑名单处理。第三十七条 粮食交货入库验收完毕及发票开具无误后，采购方若未能在规定的期限内将货款全额汇至中标方指定账户的，视为采购方违约。“交易中心”协助中标方向采购方索要货款，退还中标方缴纳的履约保证金。由于采购方未履约