合同能源管理通用合同范本1上课讲义

1、合同能源管理合同（EMC甲方：乙方：鉴于甲方目前使用的照明设备主要采用的是 。该设备耗电高、效能低。甲方为了降低用电成本，节 约国家电力能源，现根据中华人民共和国合同法等法律、法规规定，甲乙双 方在平等、自愿、公平和诚信的基础上，协商一致，就甲方委托乙方对现有耗电 量较高的，进行节能改造， 并对节电所获得的收益进行分享， 而 订立本合同。第一条合作期限1- 1、甲乙双方约定，乙方预计于 年_月_日左右向甲方交付，并在甲方足量的备用配件。安装完毕之日， 即为计算节电收益的起始日，双方约定为 年_月_日起，至年月日止。1- 2、合作期内，乙方应如期将本批设备有偿交付给甲方使用，所有权归乙方。合作期

2、满，若甲方要求EMC改造工程项目继续合作，则应于合作期满前三个月，向乙 方提出续约书面要求，经乙方同意后，双方应重新签订EM（合同。甲方应按照合同约定，按时按量保证给付乙方应获取的节电收益。第二条 甲方和乙方的权利和义务2- 1、乙方的权利和义务（1 ）乙方向甲方提供 ，更换甲方，保证所提供的产品完全符合国家及相关技术标准。（2）乙方负责工程设计、产品提供、产品安装和产品调试，并配合甲方对产品 进行测试和验收。（3）乙方负责产品保修期间产品的免费维修、保证产品的正常稳定地运行。（4）乙方免收安装费并且免费提供安装所需要的各种辅材。（5）若在甲方发出书面通知48小时内，乙方未能按时到达甲方现场进

3、行维护， 则甲方可扣除乙方当月0.5 %的节电收益分成作为赔偿。（6）乙方在甲方场地施工，乙方施工人员的人身安全由乙方负责。乙方在施工 过程中严格遵守消防要求，如乙方单方面行为所导致的消防事故由乙方负责。（7）乙方负责产品有可靠的安全保障措施，保证产品投入运行后不会对甲方的消防安全造成影响。若乙方产品的原因造成甲方受到损害， 乙方负责进行维修并 承担甲方所有的损失且甲方有权选择终止合同。（8）若甲方需要搬迁使用场所，甲方需提前10天书面通知乙方，经双方协商同 意后，乙方可协助甲方进行搬迁后的调试工作。2- 2、甲方的权利和义务（1）本合同签订后，甲方正式开始接受乙方为甲方所进行的节能改造工程，

4、负 责按合同规定向乙方支付节能收益。（2）甲方有权自由选择乙方所提供的设备型号，并由双方确认，如确属客观及 不可抗拒力影响，甲方需提前书面通知乙方，双方共同协商，共同予以确定。（3） 甲方需指定专人指导施工现场的安装和其他相关工作。甲方本着互惠互利、合作共享节能收益的原则，为保证产品的安装、调试能顺利进行，在改造工程实 施、产品安装、调试等工作合作期执行过程中提供便利条件，配合乙方工作并指定一个项目负责人配合乙方完成各项施工任务及现场维护工作，产品安装、调试结束后，甲方负责进行产品验收。（4）在合作期内，甲方享有乙方所提供的节能设备使用权，未经乙方同意甲方 不可转让或者作为财产抵押。第三条产品

5、的归属3- 1、本合同规定的乙方应收分成款支付完毕后，产品所有权自动归甲方所有，从此产生的节能收益均全部归甲方所有。在本合同期间，产品的所有权属于乙方。合 同期满，乙方应将该设备无偿移交给甲方。3- 2、本合同执行期间，甲方享有乙方所提供节能产品的管理使用权，甲方不得将该 产品转卖、转让、出租、抵押或将其投资给第三方。3-3、风险转移：产品一经安装完毕，交付甲方时，产品损害、灭失风险同时由乙方 转移给甲方。第四条其他费用合作期间，甲方使用乙方设备时，如因人为或甲方直接或间接行为导致乙方提供的设备发生永久性损坏或其他不可修复的故障，甲方须按照乙方产品的供货价格，照价赔偿给乙方。双方确认乙方的供货

6、价格为 元/ （台套）第五条 产品的安装、验收、培训与质保维修5-1、产品安装甲方保证安装产品电路符合国家安全规定，并适合于产品安装5-2、产品验收从安装完成之日起丄日内进行验收，验收应以书面形式经双方确认，卫日 内，甲方未提出异议的，或未经验收使用的，视为验收合格的。验收合格之日为 计算节电收益开始日。5-3、用户培训乙方免费为甲方的工程技术人员和操作人员进行操作、维护培训，使甲方工 程技术人员和操作人员掌握产品的正确使用方法、维护知识和一般故障排除办 法。培训在合同执行期间每年一次。5- 4、质保维修产品从验收交付之日起乙方提供五年的质量保修期，在质保期间，如为乙方产品质量问题，乙方免费负

7、责产品的维修及服务。在合同期内如因乙方产品质量 问题给甲方造成的损失，乙方负担维修费，并赔偿甲方损失。乙方在产品出现故 障并接到甲方通知后，应在 48小时内派人到场维修。如因甲方操作不当等原因 造成产品损坏，甲方适当承担其零配件更换费用，乙方不收取人工费。第六条节电收益额确定、支付方式6- 1、节电收益确定方式（1）电价确定方式：由甲、乙双方就本合同结算电价确认为 元/度（电价以甲方该月向供电局缴纳的电费单价为准），如合同电价当年有变化，需在电价 变化次月双方按甲方向供电局的缴纳单为凭证，再次双方书面确认后，则以另书面确认为计算标准，根据乙方对甲方使用情况的考察及实测结果：上述节电收益额为如下

8、收益分成的计算标准， 在合作期限内不变，如需变动, 则应由甲、乙双方重新协商，并达成书面协议。（4）节省收益甲乙双方共享比例：第一年：20% （甲方）；80%（乙方）第二年：20% （甲方）；80%（乙方）第三年：20% （甲方）；80%（乙方）第四年：80%（甲方）；20%（乙方）第五年：80% （甲方）；20%（乙方）6- 2、甲方支付节电收益的方式电汇现金6-3、月节能收益支付日期：甲方应于每月10日前将月节电费向乙方支付。节 电收益分配完毕之日起本合同节能设备产权及全部节能收益归甲方所有。甲方逾期支付或不予支付的，将按合同第八条违约责任处理。第七条合同变更7- 1、订立本合同所依据的法

9、律、行政法规或订立本合同所依据的客观情况发生重大 变化，致使本合同无法履行的，经甲、乙双方协商一致，可以变更本合同有关内 容，但均应以书面方式确定。7- 2、一方变更通知、通讯地址或其他联系方式，应及时将变更后的地址、联系方式通知另一方，否则变更方应对此造成的一切后果承担责任。第八条违约责任8- 1、为保证本合同的连续性，除战争、自然灾害、政府部门行为及乙方违约造成的合同终止或暂时中止外，其他任何原因造成的合同终止或暂时中止，甲方均构成 违约。甲方未按合同规定按期向乙方支付或完全支付节电费的；(1) 从应付之日起甲方每日应向乙方支付应付节电费的3%。作为滞纳金。(2) 从应付之日起，逾期30天

10、没有支付的，则视为甲方违约，乙方有权单方面 采取以下措施：合同约定的五年时间应付乙方的节电收益而甲方尚未支付的部分 按九折，一次性由甲方向乙方支付，产品归甲方所有。8- 2、因甲方未按合同规定履行义务而导致乙方撤出设备，则甲方应当承担相关的安 装费、误工费及运费。8-3、甲方若在验收合格前提出终止合同，则产品由乙方收回，并且甲方赔偿乙方人 工工时费、损耗费等共人民币 元。8-4、若乙方提供的设备，在承诺的目标范围，监测数据下限达不到合同履约标准， 即构成违约。乙方在30个工作日内，通过甲方的配合检查，提供不出合理的解 释原因，甲方有权取消合同。由于电网的客观原因(如电压不稳等)，日常检测数据的

11、偏差在3%以内，应属于正常范围。8-5、若甲方管理的监测系统出现人为的虚假数字，即构成违约。甲方应予及时纠正， 本次的费用计算应按上期标准或测试报告的节电率结算。8- 6、若发生设备因甲方原因大面积损坏，重新改造的的费用应由甲方承担。第九条争议及解决办法9- 1、合同实施或与合同有关的一切争议，双方应协商解决。协商不成时，最后也可采取诉讼的方式处理。诉讼地点约定在原告所在地的城市进行。第十条不可抗力10- 1、甲乙任何一方由于不可抗力事件的影响而不能履行合同时，履行合同期限应 予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。10- 2、受阻一方在不可抗力事件发生后应尽快通知对方，双方应通过协商

12、在合理的 时间内达成进一步履行合同的协议。第十一条附则11- 1、甲Z双方应本着诚实信用的原则，完成履行本合同。11-2、本合同的有关条款或者约定若与双方以前签署的有关条款或与以前的有关陈 述不一致或相抵触的，以本合同为准，但经双方协商一致同意保留的除外。11-3本合同未尽事宜，由双方友好协商做出补充条款，补充条款与本合同具有同等法律效力(1) 。(2) (3) 2010乙方：(盖章) 法定代表人： 授权代理人：11-4、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，都具有相同的法律效力。甲方：(盖章)法定代表人：授权代理人：2010年 月 日国家发改委 /世界银行 /GEF 中国节能促进项目办公室执行主

13、任 王树茂合同能源管理的概念最早出现于上个世纪70 年代。当时由于 “能源危机 ”使发达国家企业的能源费用大幅度提高， 因此受到巨大的冲击。 与此同时， 许多技术开发商和设备供应商 纷纷向企业推销节能技术和节能设备，企业为面临许多疑惑：本企业的节能潜力在哪里，到底有多少？ 大量广告推销的节能技术和节能设备中，哪些是最适合本企业的？ 如何制订节能规划、设计和实施节能项目？节能项目所需的资金如何解决？面临企业的这种需求，一种以盈利为目的公司一节能服务公司（在国际上简称为 ESCO,目前在中国简称为 EMCo ）出现了。他们为客户提供一种全新的节能服务模式一合同能源管 理，为供客户提供系统节能服务：

14、能源效率诊断和节能潜力分析、 节能项目可行性探究、项 目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程服务；向客户 保证实现合同中所承诺的节能量和节能效益； 在合同期内， EMCo 的收益与节能量直接挂钩， 与客户分享节能效益。合同结束后客户得到全部设备和节能效益。可见，对客户来说， 合同能源管理的实质是以未来的节能效益进行节能投资， 是一种多赢的市场机制， 客户获得了节 能效益， EMCo 得到了盈利和发展，同时也获得了社会环境效益。19921994年，在世界银行和全球环境基金的支持下，中国完成了中国温室气体排 放控制问题及战略研究 。该项研究的一个重要结论是： 中国有巨

15、大的节能潜力， 全社会存 在着大量技术成熟、 经济和环境效益都很好的节能项目， 但由于各种市场障碍， 这些项目未 能普遍实施。 为此， 中国政府与世界银行多次探讨如何促进节能项目普遍实施的问题。经过一系列的研究和讨论， 中国政府与世界银行一致认为： 中国正经历从计划经济向市场经济过 渡的深刻社会变迁， 原有计划经济时期的节能管理体制越来越不能适应新的形势，因此， 节能工作的管理方式也应该随之改变。 总的说来， 节能应该是两条腿走路： 在建立和完善节能 法规、标准和激励政策的同时， 有必要引进和推广一种基于市场机制的节能投资及服务融为 一体的新机制一合同能源管理。1996年，在我国政府与世界银行

16、合作实施的中国节能促进项目的支持下，北京、辽宁和山东成立了三家示范EMCo，拉开了在我国引进、推广合同能源管理的序幕。三家示范 EMCo 从1997年到 2006年 6月底，其能效投资逐年稳步增长，累计为客户 实施了 453个节能项目，投资总额达 12.62亿元，通过实施这些项目， EMCo 获得净收益 4. 2亿元， 而客户的净收益则是 EMCo 收益的 810倍。这些项目产生了良好的节能和环境效 益：形成节能能力 137 万吨标准煤 /年。三家示范公司的成功实践证明：合同能源管理在我 国是可行的，具有强大的生命力。 2000年 6月，原国家经贸委资源司向全国发布了关于 进一步推广合同能源管

17、理机制的通告， 并做了大量的宣传、 培训工作。这一通告得到了社 会各界的响应。 国内众多企业和从事节能的有识之士目睹了示范所展示出的成果，也认识了基于市场的可持续发展的节能新机制的发展前景。 他们受到示范成功经验的鼓舞和激励， 纷 纷投入到宣传、推广和实践合同能源管理工作中来。实践表明 , 在中国引进和推广合同能源管理这一节能新机制具有十分重要的意义。 通过 专业化的 EMCo 以合同能源管理机制为客户实施节能项目，可以克服目前众多企业在实施 节能项目时所遇到的障碍， 诸如技术和方案选择、 项目融资困难和管理风险等。 EMCo 帮助 企业克服这些障碍， 可以加速实施目前广泛存在于企业中、 具有

18、良好节能效益和经济效益的 项目；更重要的是，基于市场运作的 EMCo 受利益最大化驱使，会努力寻找客户实施节能 项目， 努力开发节能新技术和节能投资市场， 从而使自身不断发展壮大， 最终将在中国形成 一个基于市场的节能服务产业大军。 目前， EMCo 行业组织 中国节能协会节能服务产业委 员会（简称“EMCA）已有会员300多个；在2004年和2005年的两年间，节能服务企业以 合同能源管理机制实施的节能项目，投资总额超过16.7亿元，2006年投资总额近 20亿元。我国政府对 “合同能源管理 ”机制给予了高度关注， 许多重要的政府文件中明确提出要把 推广 “合同能源管理 ”作为推进我国节能的

19、重要措施。国务院批准的节能中长期专项规划 和国务院关于加强节能工作的决定（国发 200628 号）也明确提出 “加快推行合同能源 管理，推进企业节能技术改造 ”。我国节能服务产业的发展仍然处于发展的初级阶段， 进一步发展还有诸多不利的环境和 障碍需要克服：（ 1）在现行的我国税收制度下 EMCo 的纳税负担过重基于市场运作的 EMCo 为客户提供优质的服务，其中也包括通过面向全社会的采购为 客户优选节能设备。然而我国的税务部门总是把 EMCo 看作是一般的节能设备销售商，即 误认为 EMCo 是通过转卖节能设备从中谋利的，因此把 EMCo 与客户的节能服务合同看成 设备购销合同。这样，就把 E

20、MCo 的服务费视同一般节能设备销售商的加价，纳入增值税 的规范，也就是说，把本应该是服务税的部分变成了增值税；与此同时，EMCo 的收益来自于节能效益分享，由于税务部门把 EMCo 的服务看作简单的设备销售，因此把节能效益分 享看成了设备销售的分期付款。根据我国的税收制度的权责发生制，在EMCo 把节能设备安装到客户后就被认定为设备销售已经实现，这样，在 EMCo 为客户实施节能项目后还只 刚刚开始分享节能效益 （刚开始回收投资） 时，就被认定应立即按合同全额上缴企业所得税。 本来 EMCo 为客户出资做项目已承担了风险，还得为尚未得到的收入提前支付所得税，可 以说是雪上加霜。希望有关部门认

21、真研究，为 EMCo 的发展提供政策支持。（ 2）目前的信誉环境不利于 EMCo 的发展由于目前我国企业的信誉环境尚待改进， 无论是 EMCo 还是耗能企业 （ EMCo 的客户） ， 都存在这个问题。企业怀疑 EMCo 的承诺是否是真的； EMCo 怀疑客户能否能真正按合同 分享节能效益。当前的重要任务是，采取有效的技术的和管理的措施，降低EMCo 和客户的履约风险。（ 3）在现行的政府机构的财务管理制度下EMCo 难于为政府机构实施节能项目1992 年美国两院议会通过议案要求政府机构与 ESCO 合作，以合同能源管理模式实施 政府楼宇的节能改造，从而达到既不需要增加政府预算，又取得政府机构

22、带头节能的效果。 在这个法案中， 允许政府机构在不增加能源费用的前提下， 把合同能源管理项目所节约的能 源费用与 ESCO 分享；同年加拿大政府也通过实施 “联邦政府建筑物节能促进计划 ”（简称 FBl），以合同能源管理模式推动政府机构的节能。然而，在我国现行的政府机构财务管理制度下， EMCo 不可能与政府机构分享节能效益，除非中央财政或地方财政作出适当的决定， 允许政府机构在不增加能源费用的前提下与 EMCo 分享节能效益，或允许节能改造费用视 同能源费用列入政府机构的预算和采购。（4）我国金融机构尚未能积极为合同能源管理项目融资目前，我国的 EMCo 很难通过银行等金融机构为合同能源管理

23、项目融资，其原因主要 是：我国的 EMCo 都属于中小企业，刚刚成立的 EMCo 在金融系统尚未建立信誉；节能项 目不像一般的建设项目能形成抵押物；银行等金融机构的信贷评估部门尚不熟悉EMCo 的业务；尽管我国的物权法已于 2007年 10月 1日生效，但是 EMCo 大量的投资所形成 的资产（设备和合同应收款）留在客户企业（待分享效益后才能实现），银行等金融机构往 往不承认这种资产的实在性， 也不认可把这种资产作为信誉抵押。 在发达国家不存在这些问 题，政府也鼓励银行等金融机构为节能项目融资。 目前由 中国节能促进项目的国际资金 支持的 EMCo 贷款担保计划正在为 EMCo 的节能项目提供

24、融资支持。一个迫切的任务 是，银行和非银行金融机构应该根据节能项目的特点， 特别是合同能源管理项目的特点， 设 计出多种投资和融资金融品种、以切实可行的多种渠道和模式为EMCo 投资和节能项目融资创造有利环境。 希望国家支持节能的有关基金也能划出一部分经费用于提高银行及其他非 银行金融机构为 EMCo 节能项目的投资和融资能力。（ 5）节能服务产业尚不规范虽然有中国节能促进项目 等多方面的技术支持， 已为在我国具体条件下实施合同能 源管理项目提供了宝贵的经验，但是 EMCo 毕竟还是处于早期发展中的产业，尚无成熟的 行业规范， 诸如服务标准、节能量检测和认定方法、合同规范等。 建立和完善这些规

25、范可以 避免目前鱼目混珠的状态。这应该是 EMCo 行业协会的重要职责。（6）政府的节能基金应把 EMCo 纳入支持范围 目前中央和地方政府提供的节能基金仅限于支持一般企业的节能项目，还尚未把具有节能资金再造血功能和扩大节能再投资功能的 EMCo 列入其支持范围。解决上述问题和障碍是当前推动节能服务产业发展的至关重要和迫在眉睫的问题，希望能引起政府有关部门和 EMCo 的行业协会的重视。合同能源管理如何走出困境合同能源管理如何走出困境？最缺的是解决方案能耗过大， 成本居高不下， 是很多化工企业的烦恼。 对一些企业来说， 进行节能减排改 造，最缺的不是钱，而是解决方案。由于节能技术改造项目涉及财

26、务、生产、商务等多个部 门，只要有一个部门“卡壳”，整个计划就会搁浅。上海氯碱化工公司的各种能源成本占了运营总成本的35%以上。 公司技术能源主管王立贵告诉记者，电费涨 1 分，公司一年就要多支出 2000 万元。于是，氯碱化工找来一家合同 能源管理公司上海东智屏公司，给各项设备“把脉”。诊断发现，电化厂二车间在盐酸生产 中产生大量的反应热， 通过水冷却后直接排放， 浪费了大量水和热量。 东智屏提出的改造方 案是： 通过新添置两台盐酸炉、 一台溴化锂制冷机组及一台热水泵和一台冷水泵系统， 来替 代原有氨制冷系统，用以回收浪费掉的反应热。这些更新设备的投入资金由东智屏出，产权 3年后归氯碱化工所

27、有；而在这 3 年期间， 所节省的能源费用由双方共同分享。 王立贵说，经测算， 改造后节电 250 多万千瓦时， 节约 直接排水 70 多万吨，年折合标准煤达 514.06 吨，相当于综合降低生产成本近 300 万元。技术对路， 风险共担，让合同能源管理成效初显：从 2002 年至 2010 年，本市共实施合 同能源管理项目 800余个，节约 35万吨标准煤。 2011 年，本市实施合同能源管理项目数明 显增加，共计 305 项，总投资额约 7 亿元，节约 12 万吨标准煤。为何“想做却没有做”由于合同能源管理并不是简单的节能技术改造， 令一些用能单位 “想做却最终没有做” 。上海市合同能源管理委员会副主任魏玉剑告诉记者， 对用能单位来说， 合同能源管理一 次性投入大，回收成本周期较长。而节能过程又是一个动态过程，受气候变化、环境条件、 用能习惯和方式的影响较大，