三合一体系探讨

1、三合一体系探讨12020年 5 月29 日文档仅供参考三合一体系探讨对已建立了QMS 的组织 ,如何最有效率地引入EMS 和 OHSMS? 对尚未建立 QMS 的组织 ,能否一次性建立QMS 、 EMS 和 OHSMS ”三合一”的体系 ?由于 3 种管理体系都采用了PDCA 模式 ,而且都有文件化的特征,应该说”三合一”是可行的。要”三合一”就是要考虑三种管理体系的兼容性。她们的兼容性表现在体系策划的过程和文件编写两个方面。兼容性首先表现为体系策划过程的一致性,3 种管理体系的建立都需经过教育培训、调查诊断、组织机构确定职能分配、方针目标指标制定、方案编制、文件编写、文件试运行、内审和管理评

2、审等阶段。各阶段内容基本一致,其中调查诊断 ,又叫初始评审 ,即 IS09001 的”质量管理体系策划”、IS014001 的”初始环境评审”、OHSAS 的”初始职业健康安全评审”,这是建立体系的基础,也是关键的环节主要包括了解法律法规要求 ,识别产品、环境、职业健康安全因素(过程 ),了解现行管理制度等内容 ,3 种调查诊断统一进行,能起到事半功倍的效果。兼容性其次表现在文件编制上,我们首先讨论一下IS09001 和 IS014001的文件兼容性。IS09001 标准的 4.22 条款要求编制质量手册,IS014001 标22020年5月29 日文档仅供参考准并没有提出编制手册的要求,但在

3、实际操作中组织往往会编制手册。对于 IS09001 和 IS014001”二合一”的企业,我们能够编制涵盖QMS 和EMS 的管理手册 ,在其中颁布组织的质量方针、环境方针,制订相关职能和层次上的质量目标和环境目标指标,任命质量和环境的管理者代表,明确组织机构 ,分配职责和权限,编制职能分配表,并对 QMS 和 EMS 标准的要求进行描述 ,在此过程中 ,应注意两个标准各条款要求的异同,以决定是分开描述还是一并描述。ISO9001 标准只要求有6 个形成文件的程序ISO14001 要求建立和保持11 个程序 ,但在实际编写文件中往往不止形成这几个程序,现将笔者在建立QMS-EMS 文件时的体会

4、介绍如下: QMS-EMS 可建立 22 个程序 ,其中ISO9001 和 ISO14001 通用的程序有9 个 ,ISO9001 自有的程序文件有8个 ,ISO14001 自有的程序文件有5 个 ,列表如下。组织在编写QMS-EMS 三级文件时 ,应首先列出QMS 和 EMS 的三级文件清单 ,识别哪些文件是QMS 和 EMS 共有的 ,然后再开始编写工作。QMS 和 EMS 的三级文件有许多是共用的,例如除硫设备操作规程既是QMS 的设备作业指导,又是 EMS 有关重要环境因素的运行标准;危险物搬运储存规定既与IS09001 的 7.5.条款有关 ,又与 IS014001 的 4.4.6

5、条款有关。在编写以前明确文件清单,这样既能保证QMS-EMS 文件的充分性 ,又32020年5月29 日文档仅供参考能避免文件重复编制。OHSASl8001 和 IS014001 有很强的兼容性,两者甚至密不可分 ,她们的兼容性远甚过IS09001: 的兼容 ,完全能够形成一套文件。 OHSMS 与 EMS 都能够认为是对QMS 产生的非预期影响的控制,两者只有”一墙之隔” ,”围墙”内的归OHSMS 管理 ,”围墙”外的属EMS 控制。假设在QMS 运行中产生的非预期影响是一定的,那么其对EMS 和 OHSMS 的影响的总和也是不变的。例如在生产过程中产生的噪声或有害化学物质的挥发对现场操作

6、工人和环境都会产生不良影响当车间密闭情况比较好时,对外部环境的影响会减少但对现场的操作工人的影响会增大 ,反之同理。在实际操作中,有时很难分清楚哪些是OHSMS 控制范围 ,哪些是 EMS 的控制范围 ,OHSMS 和 EMS 都会要求对某一个过程、活动和产品进行控制,即环境因素和危险因素是相同的,例如消防和危险化学品的控制等。OHSASl8001 和 IS014001 两个标准的结构一模一样,内容基本一致。两者最根本的不同在于4.3.1 条款 ,OHSASl8001 为”危险辨识、风险评估和风险控制的规划”,而 IS014001 为”环境因素”,4.3.1 条款是 OHSMS 和EMS 的基础和最重要的条款,OHSASl8001 强调对危险和风险因素地充分识别 ,IS014001 突出对环境因素的识别和重大环境因素的评价。建立体系时 ,只需要对 4.3.1 条款分别形成环境因素控制、危险辨识和风险评定两个程序就能够了。 随着中国进入 WTO, 许多经过 IS09000 认证的企业提42020年5月29 日文档仅供参考出了 EMS 和 OHSMS 认证的申请 ,EMS 和 OHSMS 认证势在必行 ,并有很广阔的前景。考虑到三种管理体系的兼容性,为了减少重复性的工作