三明市机动车环保检验合格标志核发与管理工作方案

1、三明市机动车环保检验合格标志核发与管理工作方案市环境保护局（二一二年二月）为加强机动车排气污染防治， 改善空气环境质量， 保障人民身体健康，促进经济和社会可持续发展， 根据中华人民共和国大气污染防治法、环境保护部关于印发 的通知（环发 2009 87 号）、福建省环保厅关于进一步加强机动车环保检验合格标志管理工作的通知 （闽环保防 2011 96 号）的要求，我市应在 2012 年 6 月前对在用机动车实行环保检验合格标志 （以下简称环保标志） 管理制度。 为确保环保标志管理制度的顺利实施，特制定本工作方案。一、工作目标通过对在用机动车核发环保标志，实行环保达标差别化管理，缩短高排放车辆的淘汰

2、周期，逐步削减机动车污染物排放总量，促进城市环境和交通的协调发展。二、组织领导和职责分工（一）组织领导市政府成立市机动车污染防治工作领导小组，对机动车环保标志管理工作实行统一领导，部署、协调、督促各有关部门开展机动车环保标志管理相关工作。领导小组由市政府分管领导任组长，成员单位包括市环保、交警、交通、财政、质监等相关部门，领导小组下设办公室，设在市环境保护局。（二）部门分工与职责市环境保护局： 负责起草关于加强机动车排气污染防治管理规定和关于核发机动车环保检验合格标志的通告；负责成立环保标志核发工作机构； 负责计划、 组织、协调和实施全市机动车环保标志核发工作； 会同市交警支队开展道路行驶机动

3、车排气污染监督性抽检 ,对排气污染超过国家规定标准的依法予以处罚。市交警支队： 负责协助制定 关于加强机动车排气污染防治管理规定；协助市环保部门实施全市机动车环保标志核发工作， 提供车辆信息数据库 ,全面配合网络管理平台建设；负责计划、组织、协调和实施全市无标车禁行和黄标车限行工作； 查处违反环保标志限行和禁行规定等行为； 负责设置抽检点， 会同环保部门开展道路行驶机动车监督性抽检。市交通运输局： 负责协助制定关于加强机动车排气污染防治管理规定，协助市环保局对全市营运机动车环保标志的核发工作。市质监局：负责协助制定关于加强机动车排气污染防治管理规定，加强对机动车检测单位的监督管理， 指导机动车

4、检测单位完成机动车尾气检测数据与市环保局及时联网传输工作。市财政局： 负责保障机动车环保标志核发与管理的工作经费，并监督经费使用情况。三、组织实施（一）准备阶段（2012 年 1 月 2012 年 5 月）1. 制定方案。完成制定三明市机动车环保检验合格标志核发与管理工作方案 和三明市环境保护局关于核发机动车环保检验合格标志的通告，明确环保标志核发的标准、程序、时间、地点和具体要求。责任单位：市环保局协办单位：市交警支队、交通运输局、质监局完成时间： 2012 年 1 月底前2. 发布通告。制定并发布关于加强机动车排气污染防治理管理规定责任单位：市环保局协办单位：市交警支队、交通局、质监局完成

5、时间： 2012 年 3 月底前3. 核发站点建设。 落实专项经费，购置设备；在车管所、市机动车排气检测中心和各安检站设置固定核发站点。 完成标志 (共 20万份，分期印制 )、宣传材料的印制。责任单位：市环保局、财政局协助单位：市交警支队、交通局、各机动车安检站。完成时间： 2012 年 5 月底前4. 招聘和培训人员。 招聘临时工作人员若干名，安排管理技术人员若干名。邀请专家对环保标志管理与技术人员进行环保标志发放管理方法与车辆鉴别方法培训； 聘请教员对临时工作人员进行环保标志发放办法、软件使用等培训，使所有人员熟悉发放流程与细节。责任单位：市环保局完成时间： 2012 年 5 月底前5.

6、 核发设备调试。 完成电脑、 打印机安装， 以及专门网络架构和软件安装，开展调试，保证运行顺畅。责任单位：市环保局完成时间： 2012 年 5 月底前6. 媒体宣传。在媒体上发布我市实行机动车环保标志管理的相关通告，宣传报道实行环保标志管理的必要性、重要性和紧迫性；在各环保标志核发点发放宣传品和办事指南，引导群众积极支持、参与环保标志核发工作。责任单位：市环保局协助单位：市委宣传部开始时间： 2012 年 1 月起（二）核发阶段（2012年 6 月1 日-2012年12月31日）从2012年6月1日开始，对新登记注册的机动车核发环保标志，并开始对在用机动车全面核发环保标志。2012年12月底前

7、,完成全市所有在用汽车环保标志核发工作。环保标志核发工作由市环保局牵头组织，环保标志核发不收取费用。1. 核发环保标志（ 1）新车与转入车辆的核发。 2012 年 6 月 1 日开始，在车管所设置核发窗口，新车办理注册上牌手续的同时核发环保标志;外地籍车辆转入本地办理变更或转移登记同时核发环保标志。（2）在用车辆的核发。 2012 年 6 月 1 日至 2012 年 12 月31 日对在用车辆核发环保标志。车主可凭车辆相关证件至全市各核发点按规定要求领取环保标志。（ 3）外地车辆的核发。外地车辆凭所在地环保局出具的委托书以及本市各机动车环保检验机构排气检测合格证明， 至各核发窗口申领环保标志。

8、（ 4）无法确认标志种类车辆的核发。车主可向市机动车排气污染防治办公室 （排气办） 申请复核鉴定或技术鉴别， 并根据鉴别结果领取环保标志。责任单位：市环保局协助单位：市交警支队、市交通局、各机动车安检站开始时间： 2012 年 6 月 1 日2. 制定限行方案（ 1）制定和实施城区内无标车限行和黄标车部分道路限行方案，制定环保标志交通管理措施，确定高排放汽车具体限行区域、路段、时间，报市政府批准后，由市交警支队、环保部门发布限行通告。责任单位：市交警支队协助单位：市环保局完成时间： 2012 年 12 月底前（2）限行监控系统建设建立机动车环保标志限行监控系统，并将机动车环保信息纳入交警道路监

9、控系统，及时更新完善，为限行监管提供技术支持。责任单位：市交警支队协助单位：市环保局、市质监局完成时间： 2012 年 12 月底前（三）全面实施监管阶段（2013 年 1 月 1 日开始）1. 开展专项检查（ 1）市交警支队会同环境保护主管部门成立督查队组织开展对机动车环保标志的专项检查， 查处违反环保标志限行和禁行规定等行为。责任单位：市交警支队、环保局开始时间： 2013 年 1 月（）加强对道路行驶机动车污染物排放的监督抽检， 查处上路行驶的污染物排放超标车辆。责任单位：市环保局协助单位：市交警支队开始时间： 2013 年 1 月2. 做好换发、补发工作2013 年 1 月日起，环保标

10、志的换发、补发工作与车辆安检有效周期同步进行， 对通过年度机动车排气定期检测合格的汽车换发环保标志 ;未检测合格的不予核发年度检验合格标志。责任单位：市环保局协助单位：市交警支队开始时间： 2013 年 1 月 1 日3. 加快监控系统建设加快全市机动车排气污染监管网络系统建设， 开展电子环保标志研究和制作，开展机动车环保标志限行监控系统建设， 逐步实现全市机动车排气污染监控规范化、网络化、信息化、系统化目标要求。责任单位：市环保局协助单位：市质监局、市交警支队开始时间： 2012 年 6 月4. 完善长效机制根据形势发展需要 ,扩大机动车环保标志的核发范围与限行区域，完善我市机动车环保标志管

11、理制度,逐步形成全面系统的机动车排气污染监管长效机制。责任单位：市环保局、市交警支队开始时间： 2013 年 1 月四、保障与措施（一）组织保障1. 建立部门合作机制。 在市机动车污染防治工作领导小组的领导下，建立由市环保、交警、交通、财政、质监等相关部门组成的联席会议制度， 研究协调、 组织实施、 监督管理机动车环保标志管理各项具体工作， 联席会议每半年召开一次， 或根据工作需要适时召开。各相关部门要主动作为，密切协作，资源共享，积极推进各项工作。2. 建立目标责任制。 相关单位要将环保标志核发与管理纳入工作日程，明确责任人，精心组织，认真实施，确保各项工作落实到位。（二）经费保障财政部门保障实施机动车环保标志管理制度所需资金的落实到位，对标志印刷、 信息管理系统