下半年环境保护重点工作和责任分工方案

1、下半年环境保护重点工作和责任分工方案根据自治区大气、水污染防治任务清单， 结合x 市“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动方案 x 市贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈意见整改方案 ，为进一步做好下半年环境保护工作， 切实改善环境质量，特制定本责任分工方案。一、主要目标x 年环境空气质量优良天数比例达到 78% ；PM10 平均浓度控制在 94ug/m3 以下，较 x 年下降 4.1% ；PM2.5 平均浓度控制在 46ug/m3 以下，较 x 年下降 4.2% 。x 出境 x 桥断面水质稳定保持二类水质； x、 x 入黄水质基本达到四类水质，市辖区黑臭水体消除比例达到 60% ；饮用水

2、水源地水质达到或优于三类水质；地下水质量考核点位水质级别保持稳定。二、主要任务（一）完成中央环保督察组反馈6 个问题整改1.对全市燃煤小锅炉底数不清，督促推进集中供热工作不力，截止 x 年底，市区建成区仍有28 台 10 蒸吨 / 小时以下燃煤锅炉没有淘汰。牵头单位：市住建局、环保局配合单位：各县（市、区）人民政府，市市场监管局完成时限： x 年底2.x、x、x3 市 x 年以来新建 36 台 20 蒸吨 / 小时及以下燃煤锅炉，与 x 自治区相关要求不符。牵头单位：市环保局配合单位：市发改委、工信局、市场监管局完成时限： x 年 10 月底3.燃煤锅炉废气治理设施不完善，截止x 年底， x

3、市建成区仍有31 台 20 蒸吨 / 小时及以上燃煤锅炉环保设施不完善， 污染较为严重。牵头单位：市环保局配合单位：市住建局完成时限： x 年底4.x 市燃煤煤质超标问题严重， 超标率高达 90% 以上。未按要求划定高污染燃料禁燃区。牵头单位：市发改委、环保局、市场监管局配合单位：市住建局、规划局完成时限： x 年底5.x 县工业园区高沙窝功能区未配套建设污水集中处理设施， x 开发区、 x 工业园区、 x 新材料基地和同德工业园区污水集中处理设施未建成。责任单位： x 市、x 县、x 县人民政府， x 开发区、 x 工业园区管委会完成时限： x 年底6.督察进驻期间，群众对 x 市新材料基地

4、工业园区农药和化工等企业环境污染问题反映强烈，投诉集中。责任单位： x 市人民政府完成时限： x 年底（二）加快推进大气污染防治工作7.加快推进集中供热工程建设步伐。8 月底， x 热电供热管网扩建工程， x 工业园区、 x 新材料基地集中供汽工程全部开工建设，其他县（市、区）加快建成区集中供热管网建设步伐，编制完成“一区一热源”方案。牵头单位：市住建局配合单位：市发改委、工信局、财政局、环保局落实单位：各县（市、区）人民政府，x 工业园区、 x 新材料基地管委会完成时限： x 年 11 月底8.加快燃煤锅炉淘汰步伐。 在完成 87 台 516 蒸吨燃煤锅炉淘汰任务的基础上，扩大淘汰范围。其中

5、x 工业园区、 x 区毛纺织园区、x 区失地农民创业园等位于市区建成区范围内114 台燃煤锅炉全部淘汰。牵头单位：市住建局、环保局配合单位：市发改委、工信局、财政局、市场监管局落实单位：各县（市、区）人民政府，x 工业园区管委会完成时限： x 年 10 月底9.强化散煤治理。 各县（市、区）完成城市建成区散煤使用调查，建立削减台账。 扩大市区高污染燃料禁燃区面积，明确燃料组合， 完成执行高污染燃料目录三类要求区域内2 个网格散煤整治任务。x 市在年底前完成建成区高污染燃料禁燃区划分。启动市区、x 市全密闭配煤中心建设，构建洁净煤供应网络。牵头单位：市发改委配合单位：市环保局、住建局、市场监管局

6、落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底10. 加强煤质监管。制定煤质检查专项行动方案，对全市生产、销售、使用煤炭的单位开展拉网式检查， 大力整治使用劣质煤现象，对证照不全的煤炭经营单位依法予以取缔； 对手续齐全但散煤装卸、储存等环节达不到环保要求的，实施停产整顿，限期治理，全市煤质达标率力争达到 80% 以上。牵头单位：市市场监管局、环保局配合单位：市发改委、住建局、规划局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底11. 深化重点行业废气治理。完成 x 大坝发电有限责任公司等 4 台 1530MW30 千瓦以上燃煤发电机组超低排放改造、 x 水泥有限公司等 4 条水泥生

7、产线特别排放改造、 x 庆华煤化有限公司焦炉除尘脱硫脱硝改造、 x 铝业 350kVA 系列石油焦煅烧炉特别排放改造、 x 能源化学有限公司等 31 台 805 蒸吨燃煤锅炉治理项目建设。 对全市石油化学企业进行监测评估，达不到石油化学工业污染物排放标准（ GB31571-x ）的，实施限期治理，督促企业完成工艺加热炉、催化裂化再生装置、酸性气回收装置等工段脱硫脱硝除尘改造。牵头单位：市环保局配合单位：市发改委、工信局落实单位：各县（市、区）人民政府， x 开发区管委会完成时限： x 年 11 月底12. 实施工业挥发性有机物治理工程。开展挥发性有机物排查，重点实施石油化工行业 VOCs 排查

8、治理。 8 月底前， x 宁鲁石化有限公司完成泄漏检测与修复（LDAR ）技术治理。 x 瑞科化工有限公司等 4 家企业全面完成 VOCs 排查工作，实施挥发性有机物治理。牵头单位：市环保局落实单位：各县（市、区）人民政府， x 开发区管委会完成时限： x 年底13. 实施油气回收工程。各县（市、区）全部完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理， 并通过环保验收。 新建成的加油站、 储油库和新配置的油罐车须同步配备油气回收装置并正常使用， 对未安装的依法进行处罚。牵头单位：市环保局、商务局落实单位：各县（市、区）人民政府， x 开发区管委会完成时限： x 年 10 月底14. 强化机动车环保检测

9、。建成 x 市机动车监管平台，并实现国家、自治区联网， 公安和环保系统信息共享。 认真落实在用机动车排放污染物检测机构技术规范要求， 严格机动车尾气检测工作， 确保机动车尾气达标排放。 x 年，全市机动车环保检测率达到 90% 以上。牵头部门：市环保局配合部门：市公安局、市场监管局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底15. 强化施工场地扬尘管控。对城市建成区及周边建筑、拆迁、市政、水利、园林等工程建档立卡，设立扬尘管控责任牌，标明扬尘管控责任单位、责任人、环保监督电话和扬尘管控措施，严格落实“6个 100% ”管控要求。 在市区建成区较大建筑和拆迁工地试点安装视频监控和扬尘监测

10、在线系统， 并实现与城管、 环保部门联网。 开展建筑工地扬尘专项集中整治， 对建筑工地、拆迁工地扬尘防控措施不到位的企业，依法从严从重查处。牵头部门：市住建局配合部门：市公安局（交管局）、环保局、水务局、规划局、交通运输局（运管处）、园林局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底16. 严格道路扬尘管控。继续加大环卫设施投入， 特别是清（洗）扫设施设备购置和运行维护经费投入， 大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平。年底前， x 区、x 市城区道路机械化清扫率达到 80%以上， x 区、 x 县、 x 县机械化清扫率达到 60% 以上。加强渣土拉运车辆管理，严格落实清洗、篷布覆盖、

11、装载高度、拉运路线等要求。对城际铁路、 x 高铁、x 高速公路扩建等重点交通项目实行 “定人员、定车辆、定频次、定水量”的扬尘管控措施， 从严管控道路施工扬尘。牵头单位：市规划局配合单位：市发改委、财政局、公安局、环保局、住建局、交通运输局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底17. 加强堆场扬尘管控。对城市建成区所有裸露土地、渣土堆场进行全面排查，明确监管责任，严格落实遮盖、绿化、铺装、固化等措施，加强渣土、建筑垃圾监管，防止随意倾倒。加大工业堆场扬尘整治力度， 9 月 15 日前，大型工业堆场按要求建设防风抑尘墙或封闭式料仓。开展 x 河道采砂扬尘整治， 落实防尘抑尘措施，

12、规范开采行为。牵头单位：市国土局配合单位：市环保局、住建局、水务局、规划局，x 工业园区、x 新材料基地管委会落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底18. 整治餐饮油烟污染。城市建成区餐饮服务场所安装高效油烟净化设施，重点对熏、炸、烤制类餐饮场所及露天摊点加强日常监管。市区建成区餐饮企业（单位）油烟净化装置安装率达到75% 以上，其他县（市、区）达到60% 以上。牵头单位：市环保局配合单位：市规划局、市场监管局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底19. 综合整治秸秆焚烧。 8 月底前，建立县（区）、乡镇、村（社区）三级秸秆禁烧管理网格，并向社会公开，层层落实禁烧责

13、任。加大秸秆综合利用水平， 通过积极推广秸秆还田、 秸秆饲料化利用、 秸秆造纸等多元化的资源综合利用措施，不断提高秸秆综合利用率，x年秸秆综合利用率达到85% 以上。牵头单位：市农牧局配合单位：市环保局、园林局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底20. 积极应对重污染天气。 8 月底前，完成 x 市重污染天气应急预案评估、修订，提高预案的可操作性、 科学性。9 月底前，各县（市、区）发布重污染天气应急预案， 并报 x 市应急办备案。 制订x 市 x-x年冬季大气污染整治方案，强化管施，严管严控。遇重污染天气，迅速启动应急预案， 实施重污染企业限产限排停产、 建筑工地停止土方作业

14、、机动车限行等应对措施，努力减少重污染天气发生。牵头单位：市环保局配合单位：市直有关部门落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底（三）加快推进水污染防治工作21. 生活污水处理厂建设及提标改造工作。尽快完成第四生活污水处理厂建设前期工作，年内启动项目建设。 8 月底前完成第一、第二、第三生活污水处理厂提标改造工作， 年内启动第二、 第三生活污水处理厂扩建工程。 10 月底前完成 x 区污水处理厂、 x 县生活污水处理厂、 x 第二、第三生活污水处理厂提标改造工作及 x 区 x 镇生活污水处理厂建设。牵头单位：市住建局配合单位：各县（市、区）人民政府，市水务局、发改委、城投公司完成时

15、限： x 年 10 月底22. 工业园区污水处理厂建设。 8 月底前，完成昊盛污水处理厂提标改造， 10 月底前完成 x 工业园区污水处理厂提标改造、 x 新材料基地污水处理厂菌种培养、皮草产业园污水处理厂建设、x 区 x 工业园区污水处理厂建设、x 县同德工业园区污水处理厂建设。牵头单位： x 区、x 市、x 县人民政府，太阳开发区、 x 工业园区、x 新材料基地管委会配合单位：市水务局、工信局、环保局完成时限： x 年 10 月底23. 水污染防治重点工作。年内完成 x 污染综合治理及“两河两沟”流域排污口审批工作，未经审批排污口一律封堵。 10 月底前完成“两沟” 入黄口人工湿地主体工程

16、， 实现入黄水基本达到地表水四类水质。 11 月底前，完成清一沟污染综合治理，清理整顿“两河两沟”流域小作坊加工点，全面取缔“两河两沟”流域居民散排口。11 月底前，完成 x、九公里、 x 规模化畜禽养殖场粪污综合利用设施建设。责任单位： x 区人民政府，市水务局、农牧局、环保局、水投公司完成时限： x 年 11 月底（四）加快推进土壤污染防治工作24. 开展土壤污染状况详查工作。开展农用地土壤污染状况详查点位核实，划定详查单元， 布设详查点位。 根据工矿企业分布和污染排放情况，确定土壤环境重点监管企业名单，实行动态更新， 并向社会公布。牵头单位：市环保局配合单位：各县（市、区）人民政府，市国

17、土局、农牧局完成时限： x 年底（五）加快推进“两个创建”工作25. 开展创建国家环保模范城市验收工作。尽快形成创建国家环保模范城市摸底工作报告，报环保部生态司，接受环保部验收。牵头单位：市环保局配合单位：创建国家环保模范城市成员单位完成时限： x 年底26. 推进国家生态文明建设示范市创建工作。督促各县（市、区）尽快出台生态文明建设示范县（市、区）创建规划，制定生态文明建设示范乡（镇）村实施方案，加快开展生态文明乡 （镇）村创建工作。牵头单位：市环保局落实单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底（六）突出抓好环境监管执法工作27. 开展环境保护大检查工作。结合环境执法大练兵活动，重点

18、开展大气、水、土壤、建设项目、危险废物、在线监控设施等专项执法检查，对辖区内“散、乱、污”企业开展排查，确保污染源全面达标排放。牵头单位：市环保局配合单位：市发改委、工信局、公安局、住建局、水务局、农牧局、市场监管局完成时限： x 年底28. 开展环境保护综合督查。成立环境保护督查组，对各县（市、区）环保局环境保护工作进展情况进行稽查、 督查，将督查情况通报各县（市、区）人民政府，作为年底效能目标考核依据。责任单位：市环保局配合单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年 11 月底29. 加大环境违法行为处罚力度。通过联合执法、区域执法、交叉执法，切实加强重点企业、重点地区环境监管。打好按日计罚、限产停产、查封扣押、移送司法机关等“组合拳”，坚持零容忍态度，严厉打击通过暗管、渗井、渗坑灌注或篡改、伪造监测数据，或不正常运行防治污染设施等逃避监管方式排放污染物的环境违法行为。牵头单位：市环保局配合单位：各县（市、区）人民政府完成时限： x 年底（七）突出抓好环境质量监测工作30. 开展环境空气质量、省控、市控企业监测。确保环境空气质量自动监测设备运行正常， 监测数据真实有效， 数据及时上传。省控、市控企业每年至少开展 2 次大气