2018年临沭县老旧住宅小区综合整治改造项目第二部分（城南

1、2018年临沭县老旧住宅小区综合整治改造项目第二部分（城南小区等）项目编号：ZFCG-2018-144招 标 人：临沭县房产和住房保障局招标代理单位：临沂中山工程咨询有限公司招 标 日 期：二一八年八月1总目录第一章招标公告第二章投标须知 投标人须知前附表1、总则2、招标文件3、投标文件4、投标5、开标6、评标7、合同授予8、重新招标和不再招标9、纪律和监督10、需要补充的其他内容第三章评标办法第四章 合同条款第五章 施工图纸第六章 工程建设标准与规范第七章 投标文件格式第一节 投标函格式1、招标函及投标函附录2、法定代表人身份证明3、授权委托书4、联合体协议书5、投标保证金第二节 技术标投标

2、文件格式第三节 商务标投标文件格式第四节 资格审查材料第八章 工程量清单1、工程量清单编制说明2、投标报价说明 3、工程量清单特别说明：1、法定代表人亲自参加开标会议的，应提交法定代表人证明书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款凭证签字确认到账情况。2、如法定代表人不能参加本次开标会议时，应委托受托人参加，受托人应提交授权委托书原件及身份证原件和复印件、投标保证金缴款凭证签字确认到账情况。 3、以上材料单独递交，开标前由公证人员验证。第一章招标公告一、采购人：临沭县房产和住房保障局 地 址：临沭县驻地 联系方式采购代理机构：临沂中山工程咨询有限公司地 址：临沂市兰

3、山区八一路308-1 联系方式二、采购项目名称：2018年临沭县老旧住宅小区综合整治改造项目第二部分（城南小区等） 采购项目编号（建议书编号）：JZCG128-2 采购项目分包情况：ZFCG-2018-144标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额（最高限价）/2018年临沭县老旧住宅小区综合整治改造项目第二部分（城南小区等）1宗1、在中国境内注册，具备提供服务能力的法人单位，具有独立承担民事责任的能力和良好的售后服务能力；投标人须具有独立人资格且人员、设备、资金等方面具有相应的能力；具有相关的营业范围；2、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格

4、要求；3、同时具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质，与本工程规模类似的工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；4、投标人拟派项目经理具备建筑专业贰级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理；5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；7、参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法纪录；8、本次采购不接受投标人以联合体形式参加投标；9、法律法规规定的其他条件。25327万元注：为了避免本项目分包、转包以及资质外借，投标时所提交的资质证明等材料在本项目开评标结束前不予退还。三、采

5、购需求（见附件1）四、获取招标文件1.时间： 2018年08月28日08时30分至 2018年09月3日17时30分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：临沭县政务服务中心五楼516室临沂中山工程咨询有限公司窗口 3.方式：由本公司人员持其身份证、劳务合同、法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、营业执照、有关部门出具的近期养老保险金缴纳证明、拟派项目经理的注册建造师资格证书及投标人本项目网上报名登记回执单现场报名（以上资料原件现场查验，复印件加盖公章一式二份按顺序装订成册）。投标申请人需在报名截止前通过临沂市公共资源交易中心办理企业诚信库认证，并在临沂市公共资源交易网-企业用户登录-政府采购

6、项目-登陆成功后进行网上报名并打印网上报名成功回执单，报名不成功者不具备投标资格。 4.售价：300元/份 五、公告期限：2018年08月28日 至 2018年09月3日六、递交投标文件时间及地点1.时间： 2018年09月19日08时30分至 2018年09月19日09时30分（北京时间）2.地点：临沭县公共资源交易中心第二开标室 七、开标时间及地点1.时间： 2018年09月19日09时30分（北京时间）2.地点：临沭县公共资源交易中心第二开标室 八、采购项目联系方式联系人：刘晶晶 联系方式九、采购项目的工程量清单及简要技术要求等 十、采购项目需要落实的政府采购政

7、策 附件：1.采购需求 2.公开招标文件发 布 人：临沂中山工程咨询有限公司发布时间：2018年8月27日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称：临沭县房产和住房保障局地 址：临沭县驻地电 话1.1.3招标代理机构名 称：临沂中山工程咨询有限公司地 址：临沂市兰山区八一路308-1联系人：刘晶晶电 话：188549765011.1.4项目名称2018年临沭县老旧住宅小区综合整治改造项目第二部分（城南小区等）1.1.5建设地点临沭县驻地1.2.1资金来源财政（100%）1.2.2资金落实情况已落实1.2.3付款方式工程竣工完毕，经验

8、收合格后，付至合同价款的40%，在首次付款日一年后付合同价款的30%，两年后付合同价款的20%，三年后付合同价款的10%（以上付款均为无息付款）。1.3.1招标范围施工（具体依据施工图纸及工程量清单）1.3.2计划工期计划工期：60日历天计划开工日期为2018年09月25日计划竣工日期为2018年11月23日1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质；并具有同类工程施工经验的独立的企业法人单位；财务要求：近三年财务状况良好；业绩要求：具有同类工程施工经验（以施工合同为准）；信誉要求：提供银行资信证明或其他证明材料；项目经理资格：建筑

9、专业 贰级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且不得担任其他在施建设工程项目的项目经理。其他要求：1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间： 召开地点：1.10.2投标人提出问题的截止时间2018年 09月 04 日10：00时前投标人通过电话方式向招标人提出澄清要求并电话告知招标人。1.10.3招标人书面澄清的时间2018年 09 月04 日12:00时前1.11分 包不允许允许，分包

10、内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2018年 09月04 日12:00时前2.2.2投标截止时间2018 年 09 月 19 日09：30时2.2.3投标人确认收到招标文件的澄清时间在收到相应澄清文件后 2 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件的修改时间在收到相应修改文件后 2 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标文件中投标函及商务标函中还应附有本项目拟派项目经理证、技术负责人职称证的复印件，资源配置必须和投标报名材料一致，否则视为无效标。3.3.1投标有效期90日历天（从

11、投标截止之日算起）3.4.1投标保证金投标人须于2018年9月18日17时30分(北京时间)前，用公司基本户向临沭县政务服务中心以电汇、网银、转账支票的方式交纳投标保证金：人民币50144元。并在附言中注明2018年临沭县老旧住宅小区综合整治改造项目第二部分（城南小区等）。（友情提示：因每笔保证金缴纳需一定时间，为不影响贵公司按时参加开标，请尽量于投标截止日期前提前办理完毕交纳手续，另外恕不接受上述要求以外的交纳方式）。请投标企业将保证金打入账户后与代理机构联系，将保证金打款单据扫描件发至（）；该投标企业如不参加本项目投标，请尽快告知代理机构；联系人：刘晶晶。联系电话

12、谢谢合作！投标保证金缴纳账户：户名：临沭县政务服务中心管理办公室开户行：中国银行临沭支行账 号：231215077030户名：临沭县政务服务中心管理办公室开户行：临商银行临沭支行账号：818560201421001157注：缴纳投标保证金后应携带交款凭证到临沭县政务服务中心五楼结算中心509签字盖章，开标时必须携带。3.5.2近年财务状况的年份要求三年（2015年、2016年、2017年度）3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 三年（2015年、2016年、2017年度）3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求三年（2015年、2016年、2017年度）3.6是否允许递交备选投标方案不允

13、许3.7.3签字或盖章要求投标文件需加盖投标人单位公章并有法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章。3.7.4投标文件份数一正四副3.7.5装订要求按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：每册采用 胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招标人名称：临沭县房产和住房保障局 。招标人地址：临沭县驻地 投标文件内容：投标函、商务标、技术标和资格审查材料2018年临沭县老旧住宅小区综合整治改造项目第二部分（城南小区等）施工招标投标文件在2018年 09月 19日09时30分前不得开启4.2.2递交投标文件地点临沭县政务

14、服务中心5楼（第二开标室）4.2.3是否退还投标文件否是，退还安排：5.1开标时间和地点本工程开标时间与投标截止时间在同一时间进行开标时间：2018年09月19日 09时30分地点：临沭县政务服务中心5楼（第二开标室）5.2开标程序 1、密封性检查：由公证人员检查； 2、开标顺序: 按签到顺序；6.1.1评标委员会组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：在山东省政府采购专家系统中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：2家。 7.3.1履约担保履约担保的形式：现金或转账履约担保的金额：合同价的10%履约担保金缴纳的时间：签定合同3

15、天前需要补充的其他内容1评标方法及标准见评标办法2签订合同中标人在收到中标通知书后3天内应派代表与招标人联系商定签订施工合同事宜，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面施工合同。3标段划分标段：共计一个标段4资格审查方式资格后审/合格制5工程报价方式工程量清单报价二、投标须知1 总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点

16、：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要

17、求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工

18、总承包的除外；(3）为本标段的监理人；(4）为本标段的代建人；(5）为本标段提供招标代理服务的；(6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任

19、。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9 .3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定

20、召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问颗的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求

21、的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告（或投标邀请书）; (2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同条款及格式；(5）工程量清单； (6)技术标准和要求；(7）投标文件格式；(8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地

22、表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标

23、人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分、技术部分、商务部分和资格审查文件五部分组成。3.1.2投标函部分主要包括下列内容： 1、法定代表人身份证明2、投标文件签署授权委托书3、投标函4、投标函附录5、招标文件要求提交的其它投标资料3.1.3 技术部分主要包括下列内容：1、施工组织设计或施工方案 （1) 各分部分项工程的主要施工方法； （2) 拟投入的主要施工机械设备、主要施工机械设备进场计划；（3）劳动力安排计划； （4）确保工程质量的技术组织措施； （5）确保安全生产的技术组织措施； （6）确保文明施

24、工的技术组织措施； （7）确保工期的技术组织措施； （8）施工总平面图； （9）有必要说明的其他内容3.1.4商务标部分主要包括下列内容：1、投标报价说明2、工程量清单报价表（1）封面（2）投标总价（3）工程项目总价表（4）单项工程费汇总表（5）单位工程费汇总表（6）分部分项工程量清单计价表（7）措施项目清单计价表（8）其它项目清单计价表（9）零星工作项目计价表（10）分部分项工程量清单综合单价分析表（11）措施项目费分析表（12）主要材料价格表3、项目管理配置（1）项目管理班子配备情况表（2）项目经理简历表（3）项目技术负责人简历表（4）项目管理机构配备情况辅助说明资料。3.1.5资格审查材

25、料3.1.6投标人须知前附表规定不接受联合体投标的。3.2 投标报价3.2.1投标报价方式采用综合单价法进行报价；投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。3.2.2投标人的投标报价，应是完成合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。3.2.3除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个投标报价。任何有选择的报价将不予接受。 3.2.4投标报价采用的币种为人民币。3.2.5除非合同中另有规定外，投标人在报价中所报的单价和合价，均包括为完成工程量清单项目

26、，每计量单位工程量所需的人工费、材料费、施工机械使用费、管理费、利润，并考虑风险、招标人的特殊要求等而增加的费用。投标人应结合本企业和市场情况自主进行报价。 3.2.6在报价汇总表最后的投标总报价中，投标人不得将报价减去某个数作为投标优惠价，优惠价应落实在税前的取费项目或直接费各项目单价中，否则视为不响应招标文件的要求。3.2.7投标人的报价计算书中的工程量与招标人提供的工程量清单有不符时，该投标文件作废标处理。若投标人对招标人提供的工程量清单内容有疑义，请在疑问材料中书面提出，否则视同认可。3.2.8投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规费、税金（规费、税金不

27、作为竞争性费用）等投标单位响应招标单位要求完成拟建工程的全部费用；规费、税金必须严格按照国家和省有关规定计取，凡未按规定计取的，作废标处理。规费、税金国家及省现行规定如下：规费费率执行临建价发20173号文件（1） 工程排污费：建筑、安装、装饰、园林工程在工程招标投标时暂按工程造价的0.3%计取，市政工程暂按工程造价的0.1%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。（2） 社会保障费：按建安工作量1.52%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。（3） 住房公积金：按人工费总和的3.6%计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。（4） 建设项目工伤保险：建筑、安装、装饰工程暂按工程造

28、价的0.177%计取，市政、园林工程暂不计取，结算时凭实际缴纳保险费凭据按实结算。（5） 安全文明施工费：山东省住房和城乡建设厅印发建筑业营改增建设工程计价依据调整实施意见的通知（鲁建标函【2017】23号）执行。（6） 税金：按10%计取。（7） 按照山东省建设厅鲁建标字【2017】5号文件规定，人工定额单价调整为土建95元/工日，安装、装饰103元/工日，企业报价时综合工日单价土建不应低于85.5元/工日，安装、装饰不应低于92.7元/工日，否则作废标处理。3.2.9投标单位应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况，任何因疏忽或误解工程项目道路等情况的索赔或工期延长

29、申请将不被批准。3.2.10 本工程招标范围内的措施项目费一次包死，不论将来因何种原因造成工程总造价发生多少变化，措施费在结算时均不再调整。3.2.11招标代理费收费标准按招标代理收费暂行办法（计价格20021980号）、发改办价格2003857号的规定标准计取。3.2.12投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性风险系数，结算时不作调整。设计变更和招标人要求变动的除外。如图纸变更引起工程量增减，综合单价须调整时按如下办法执行：（1）变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人及有关部门确认后作为结算依据。（2）变更引起工程量增减，增减幅度在15%以内的

30、执行原有综合单价，调整工程量；增减幅度在15%以外的，其增加部分或减少部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人及有关部门确认后作为结算依据。3.2.13其他未尽事宜在书面答疑中明确。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人

31、须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材

32、料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表（利润表）、现金流量表、财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、施工合同、竣工验收证明复印件，政府网站中标公示打印截图，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书、合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6本项目拟派项目经

33、理及技术负责人、五大员（预算员或造价员、施工员、质检员、安全员、材料员）劳动合同、身份证及近一年的劳保缴纳证明。（项目经理注册建造师证书、安全生产考核合格证书、技术负责人中级及以上职称证书复印件。项目经理、技术负责人、五大员劳动合同及劳保缴纳证明复印件随投标文件装订，劳保缴纳证明中的单位名称应与投标人单位名称一致）。3.5.7投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.12项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。投标人对提供的以上资料的真实性负责，若发现有不实之处，按废标处理。其中，第3.5.3；3.5.4；3.5.5条内容若无，应注明情况，否则视为不合格。其余为

34、必备条件，若达不到以上要求，资格审查不予通过，不能参与下一步评审。资格审查文件独立成册，格式参考投标文件，按4.2.7条执行。凡提供虚假证件与信息的，一律拉入黑名单，后果自负。3.6投标报价依据 3.6.1、招标文件、工程量清单、施工图纸、答疑记录及补充通知。3.6.2、按山东省相关工程计价文件2016版的山东省建筑工程消耗量定额、山东省安装工程消耗量定额、山东省建设工程费用项目组成及计算规则山东省市政工程消耗量定额、山东省园林绿化工程消耗量定额、山东省建设工程施工机械台班费用编制规划、及工程造价管理部门发布的有关规定等执行。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”

35、进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。但不得随意删改，否则按废标处理。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求

36、见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人法定代表人章和单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。投标人应统一采用白色A4纸编制投标文件。投标文件的“正本”和“副本”均应使用不能擦去的墨水打

37、印或复印或书写。投标人按规定内容编制投标文件“正本” 壹份和 “副本”肆份并应在投标文件（商务标函、技术标函、投标函和资格审查资料）的右上角清楚的标明“正本”和“副本”。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.1.4全套投标文件应无涂改和行间插字，若有修改，修改处必须加盖投标人法定代表人印章。（技术标为明标）4.1.5投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章，由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件

38、签署授权委托书无效。（技术标封面为明标）4.1.6投标文件中的报价计算书须经本单位或有资质的中介机构的造价工程师编制并由造价工程师签字加盖造价工程师执业专用章；或由具备相应专业资格并已注册登记的概预算人员编制且应由预算员签字并加盖执业资格专用章。投标文件中应附上预算人员或造价师注册证书复印件。4.1.7投标人若委托有资质的中介机构编制投标文件的报价计算书，在投标文件中应附入委托函并加盖中介单位公章。所委托的中介机构不得同时接受两家或两家以上的投标人。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章投标人须知前附表中规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人

39、须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5投标文件要求统一采用A4纸装订成册，特殊情况需采用较大幅面时，应折成A4幅面。所有投标文件须左侧装订、胶封，不得采用活页方式装订。4.2.6 投标人的投标书分为投标函部分、技术标函、商务标函和资格审查材料五大类，应分别密封。4.2.7所有投标文件密封袋上均应：（1）写明招标人名称；（2）写明投标人名称和地址及邮编；（3）注明下列识别标志： 招标工程项目编号； 工程名称； 年 月 日 时开标（在本须知前附表第19项所述开标日期及时间），此时间以前

40、不得开封 投标文件内容。（标明“投标函”、 “技术标”、 “商务标”、“资格审查材料”） 4.2.8如果投标文件没有按规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2.9所有投标文件的密封袋的各封口处均应贴上封条，并在各封条的骑缝处加盖投标人公章和法定代表人印章。4.2.10逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章投标人须知前附表中规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文

41、件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人亲自参加本次开标会议，应提供法定代表人身份证明及身份证原件；如法定代表人不能参加本次开标会议，应委托其授权人，授权人需提供有效的法人授权委托书，本人身份证。

42、以上材料均验原件，复印件（须加盖投标单位公章）留存。参加本次开标会议的投标人需同时提供临沭县政务服务中心管理办公室结算中心签字盖章确认的保证金交款凭证。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(

43、7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。5.3无效标的认定5.3.1开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：1、投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议（已明确不需要参加的除外）； 2、投标文件未能于投标截止之前递交至指定地点及指定接收人；3、投标人未按招标文件要求提交；4、投标文件未密封或密封破坏的；5、法律、法规规定的其它情形；5.3.2开启标书后，经评标委员会初审确认有下列情况之一的按废标处理：1、投标文件未经投标人法定代表人或（法定代表人委托代理人）签署并未加盖投标人单位公章；2、投标文件明显不

44、符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、技术标准或其它实质性要求；有调价函的； 3、投标人未按招标文件要求提供投标保证金的；4、投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；5、未按规定格式装订；不同投标人的投标文件内容、数据大量雷同，或有其它明显串通投标行为；6、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件；7、投标人修改工程量清单的；投标文件中的投标总价与工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表等其他反映组价和分析的数据不一致的。8、投标文件中的其它重大偏差

45、（包括缺项，漏项）；9、投标人的某一项或若干项主要项目（是指合计工程造价占总工程造价的比例大于1的项目或在实际施工中工程量变动较大的项目）的投标单价明显远高于或远低于建设单位审定单价，且被评标委员会认定为不平衡报价的。10、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；11、投标人资质、投标的项目经理与投标报名材料不符，发生实质性变化的；12、 投标文件有实质上不响应招标文件内容的；13、投标报价等于或高于招标文件规定的最高限价的；14、改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的；15、经评

46、标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；16、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件的要求或已被废止的；17、投标申请人未通过资格审查的；18、违反评标定标办法中的规定及法律、法规规定的其它情形。5.3.3投标人的法定代表人或受权委托人到场核验登记，并按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会由招标人或其委托的招标代

47、理机构熟悉相关业务的代表以及技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二，在有关部门的监督下，由招标人的代表从山东省建设工程评标专家管理软件系统中抽签确定。6.1.3 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标

48、办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标过程的保密（1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。（2） 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。（3）中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。6.3.3投标

49、文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标过程中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。6.3.4投标文件的初步评审（1）经招标人和评标委员会审查有本须知5.3条规定情形之一者，投标文件作为无效标处理； （2）评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投

50、标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。（3）如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。6.3.5投标文件的评审、比较和否决（1）评标委员会仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。（2）在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相应材料。（3）评标委员会依据评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标

51、候选人排序。6.3.6按照中华人民共和国招标投标法第40条的规定，招标人授权评标委员会依据评标结果推选中标候选人，中标人由招标单位根据评标报告中的结果确定。（1）评标委员会经过最接近基准值评审和比较，完成评标后，应向招标人提交评标报告并推荐通过商务标评审合格且投标报价得分最高的投标人为第一中标候选人，以此类推选择第二中标候选人。（2）招标人根据评委会的书面评标报告和推荐有排序的中标候选人，应当确定排序第一的中标候选人为中标人。当排序第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可依序确定其它中标候选人为中标人。（3）招标代理机构在确定中标人之日起15日内向招投标监督管理机构提交

52、书面的招标投标情况报告。6.3.7评标方法和标准（1）本项目采用综合评标法，具体内容详见“第三章 评标办法”。（2）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新组织招标。（3）对评标委员会的质询，投标人应当进行说明并提供相应的材料。投标人拒绝说明或者未提供相应材料或者所提供的材料不能说明其理由的，评标委员会应当对该项目报价作出不合理报价的结论，并计算该项目不合理报价偏差金额。（4）评委的评审意见不一致时，应以书面形式进行表决，并按照少数服从多数的原则处理。评审结束后，评标委员会应当对否决投标或不采信投标人说明的情况在评标报告中作详

53、细说明。6.3.8评标纪律（1）回避：凡属于七部委12号令第十二条规定情形之一的评委成员应当主动提出回避（2）保密：评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评审有关的其它情况。对委托方或投标人提供的要求保密的资料，不摘记、翻印和外传。为不干扰评标，在整个评标过程应将所有手机、传呼机关闭并交监督部门统一保管。（3）廉洁公正：不得收受投标单位或其他有关人的任何财物或其它好处，不得串联鼓动其他人袒护某投标单位。（4）遵守评标程序方法：评标委员会成员应当客观、公正履行职责，遵守职业道德，按照招标文件规定的评标标准和方法，认真进行评审，对所提出

54、的评审意见承担个人责任。（5）民主集中制：评议中应充分发挥民主，各抒己见，评标委员会形成的评标结论应遵循少数服从多数原则。对评标结论持有异议的，评标委员会成员可以书面方式阐述不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。（6）向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料应立即归还招标人。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通