青岛市城阳区安全生产委员会

1、青岛市城阳区安全生产委员会城安201828号城阳区安全生产委员会关于印发城阳区2018年四季度安全月活动方案的通知区安全生产委员会各成员单位： 现将城阳区2018年四季度安全月活动方案印发给你们，请各安全生产专业委员会、各街道办事处抓紧时间拟制方案，展开工作。要提前部署安排各级领导带队检查工作，先期展开，确保节日安全。其他安委会成员单位要结合实际，根据方案有针对性地开展安全月活动。城阳区安全生产委员会 2018年9月26日城阳区2018年四季度安全月活动方案为加强四季度安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定好转，根据市政府统一部署要求，结合我区实际，制定本方案。一、目标任务以预防和减少一般

2、生产安全事故，坚决杜绝较大及以上事故发生为目标，深入推动全区安全生产责任落实，持续深化重点行业领域安全生产治本攻坚三年行动及安全生产隐患“大快严”集中行动，强力推进风险隐患双重预防体系建设，切实强化秋冬季安全生产管理，突出国庆期间安全监管，全面排查整治事故隐患，严厉打击非法违法行为，确保年度各项安全生产工作任务按期完成，确保重大节日及秋冬季全区安全生产形势持续稳定。二、活动时间2018年9月26日至10月31日。三、活动安排（一）周密组织“安全周”活动1.部署安全生产工作。召开区安全生产委员会全体会议，分析全区安全生产形势，通报和调度治本攻坚三年行动，部署和强调秋冬季安全生产工作。各街道、各安

3、全生产专业委员会以及其他有关部门结合实际，召开会议，部署工作。2.带队检查安全生产工作。周密组织国庆期间领导带队检查安全生产工作。各行业安委会主任带队现场检查分管行业领域安全生产工作，各街道各部门主要及分管负责人带队检查辖区内、行业领域系统内安全生产工作，强调节日期间安全监管，研究解决突出问题，推进专项整治、事故隐患整改以及治本攻坚三年行动等重点工作。各单位继续以事故隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动为依托，全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治行动，提前规范国庆期间以及入冬前的辖区、行业领域系统安全生产秩序。3.组织法规学习。深入贯彻落实应急管理部、中央组织部联合召开的贯彻落

4、实地方党政领导干部安全生产责任制规定电视电话会议精神，采取集中统一学习和个人自学等方式，组织本辖区、本部门、本系统党政领导班子成员原原本本、逐句逐条学习，查找责任落实存在的不足或漏洞，进一步统一思想，明确职责，强化责任。（二）深化专项整治行动贯彻落实区安全生产委员会关于印发全区深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动暨重点行业领域安全生产专项整治工作实施方案的通知（城安201826号），按照职责分工，突出问题导向、目标导向、效果导向，精准发力，进一步规范行业安全生产秩序，净化行业安全生产环境。要以建立重点管控企业清单、重点监控风险点清单、重大事故隐患清单、停产企业清单等“四个清单”为重点，增

5、强风险管控的针对性、操作性。全面落实挂牌督办、通报、约谈、重点关注、督查、暗访制度，强化执法倒逼、联合惩戒倒逼、媒体监督倒逼、经济手段倒逼等措施，强力推动集中整治行动全面深入开展，取得实效。1.工程建筑：突出深基坑、高大模板、起重机械、脚手架搭建、室外吊篮等重点隐患部位,深入开展房屋建筑工程执法检查。强化市政工程（含轨道交通工程）隐患排查，进一步加强对暗挖隧道支护、高大模板、临边防护、施工机械、临时用电等方面的安全监管，坚决防范各类坍塌和机械安全事故。2.危险化学品：加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查，强化储存场所等重大危险源的风险管控。做好国务院危险化学品

6、综合治理工作专项督导准备工作，对诊断为红、橙、黄、蓝不同等级的危险化学品企业进行核查确认，持续推进反“三违”、罐区、特殊作业、安全设计诊断和自动化改造等专项整治。3.海洋渔业：加强海上联合执法，重点查处海上作业不穿救生衣、渔船海上载客垂钓、利用渔船从事非渔活动和“三无船”从事渔业生产等非法违法行为。加大对渔船出海前、进港后的执法检查，重点检查渔港消防安全、渔船及船员证书证件、渔船通信导航、消防、救生等设施设备配备使用情况，组织开展海上商渔船防碰撞宣传教育活动。4.水利：全面落实汛后检查工作责任制，组织对河道堤防、穿堤建筑物、水闸、泵站等水利工程进行全面检查，尤其是对部分水毁工程和水库、河道、堤

7、防在今年汛期中所暴露出的护坡渗水、冲刷、倒塌、标准不足等安全隐患，迅速落实整改。5.城市管理：抓好城区山林防火工作,加强对重点区域的巡逻管控。全面细致排查生产场所、低洼地带、临时构筑物、水库、河道、堤坝等重点部位的防汛工作，对存在的防汛隐患迅速整改，不能及时整改的落实维修、警示、隔离、巡查、监护、加固等措施。开展有限空间隐患排查治理专项行动，落实危险作业审批制度，配齐通风、监测、劳动防护等设施设备。6.教育体育：加强校车安全管理，坚决杜绝超速、超载等违章行为。以平安校园建设和“护校安园”行动为抓手，全面排查教室、食堂、办公室、实验室、活动场所、校内建筑工地等存在的消防、交通安全隐患,加强假期留

8、校学生管理。7.森林防火：严格管控野外火源，对所有进山人员进行严格检查，及时收缴火种。加大巡查管护力度，对重点部位严密监视、死看死守。全面检查基层森林防火工作部署、措施落实、值班备勤、物资储备等工作情况，严格落实24小时值班、领导带班和零火情报告制度，强化应急演练，完善应急预案。其他各专业委员会、有关部门按照各自责任分工分别牵头组织本行业领域专项整治。（三）深入推进重点工作落实1.推进风险隐患双重预防体系建设。围绕体系真运行、危险源真辨识、风险管控措施真管用、隐患排查治理真到位、考核奖惩真执行等关键环节，对未按规定开展双重预防体系建设的企业实施集中执法检查，用强有力的执法监察措施，强力推进全区

9、双重预防体系建设，确保年度重点行业规模以上企业、高危行业企业建设任务全面完成，小微企业建设取得明显成果。坚持双重预防体系建设每周集中办公会制度，加强全区体系建设工作的调度督导力度。强化双重预防体系建设信息平台使用网上巡查、考核工作力度，督导全区双重预防体系建设企业全部注册登录山东省安全生产风险管控和隐患治理监管巡查信息平台，信息平台有效使用率100%。加大风险隐患双重预防体系政策法规的集中宣贯，强化企业主要负责人和安全技术管理人员体系建设培训指导，引导企业加强自主创建，逐步实现体系全员、全岗位、全过程运行。2.突出抓好国庆期间安全监管。严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生

10、产主体责任，提前研判本辖区、本行业领域节日事故规律特点和重大风险隐患，针对性地制定预防管控措施，加大隐患排查和整治力度，严防各类事故发生。突出客车、旅游车、危险品运输车等重点车辆，突出国省道以及农村山区等重点路段，加大巡查执法力度，依法严厉打击“三超一疲劳”“客货混装”等严重违法违规行为。强化交通拥堵应急处置,提前做好清障施救车辆、装备、应急救援物资等准备工作，保障道路安全畅通。加强旅游场所安全监管，节前组织对风险区域、游客运载工具及带有危险性的旅游项目（设备）进行一次全面排查，对达不到安全要求的，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。加强人员密集场所以及高层建筑的消防安全检查，严肃查处“三合

11、一”“多合一”场所消防违法违规行为，及时整改消除火灾隐患。强化大型群众性活动等高密度人群的安全管理，严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。强化城市公用管线及设备设施的安全巡查与维护，确保节日期间供水、供气、供电等城市生命线系统安全运行。加大对高危行业企业和已责令关闭、停产企业的巡查力度，严防节日期间违法违规生产酿成事故；对节日期间正常生产经营的企业，要加强现场安全管理，严防“三违”现象导致事故发生。3.加强防灾减灾救灾工作。结合辖区行业实际，对当前防汛防台工作进行再部署、再检查、再落实。针对强降雨、台风等自然灾害风险，紧盯中小学、幼儿园、卫生院、敬老院、旅游景点等重点场所，以及在建工地、避灾场所、临

12、建设施等临时人员聚居地，落实防灾避险措施，坚决避免群死群伤事件发生。加强城市内涝隐患点排查，划定洪涝危险区域，设立醒目警示标牌，提前疏通河道和管涵，保持行洪排水畅通，将内涝积水对居民生产生活的影响降到最低。切实做好救灾物资储备，及时启动各类避灾场所，标明避险路线，告知警示方式、转移路线、避灾地点等。4.加强应急管理工作。全面落实工作责任，细化预案措施，通过互联网、广播电视、微信微博、电子显示屏等多种方式及时发布气象、交通、旅游等信息，加大各类安全知识和初起险情应急处置、逃生自救等常识的宣传力度，督促指导公众和企业做好安全防范与应对工作。迅速有力处置自然灾害、生产安全事故，适时适情按规定启动应急

13、响应机制，重要情况及时上报。加强气象、洪涝、地质灾害监测预警，紧盯各类重点隐患区域，开展拉网式排查，严防各类灾害和次生灾害发生。完善应急预案，强化应急演练，做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。消防、危险化学品、森林防火等各专业应急救援队伍要处于临战备战状态，对重要设施工程提前预置救援力量，一旦出现险情能够有力有序有效处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。5.深化网格化监管行动。按照2018年全区安全生产网格化监管工作方案，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，推进安全生产“网格化、实名制”监管。实现基层网格的网格员工作任务公示率100%，危化品生产、

14、金属冶炼、烟花爆竹批发等行业企业和存在重大危险源的企业的主要负责人网上履职报告90%以上。6.做好国务院安委会安全生产巡查准备工作。对照国务院安委会巡查工作制度要求，做好近年来安全生产自查报告的撰写工作，提前收集本辖区、本行业近年来出台安全生产工作的重要文件并汇编成册，对相关安全生产数据进行汇总整理、统计分析，准确反映安全生产状况。四、有关要求（一）加强领导，精心组织。各单位要切实加强四季度“安全月”活动的组织领导，要把年度重点工作贯穿到“安全月”活动中，结合实际，周密部署，严密组织。主要、分管领导要亲自过问、亲临一线、亲自检查，确保活动不走过场，不搞形式。（二）严字当头，敢抓敢打。要坚决克服

15、形式主义、官僚主义，坚决纠正失之于软、失之于宽的问题。对发现的非法违法行为和违规违章行为，要重拳打击、铁腕治理，坚决从严查处，决不姑息迁就。（三）落实责任，加强督导。各级要全面落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，各就其位、各司其职、各尽其责。各级主要及分管领导要按照本方案，迅速展开带队检查，及时督促和指导本辖区、本行业领域和系统安全生产工作，确保各项工作取得实效。各安全生产专业委员会、各街道办事处安全月方案于2018年10月10日前、安全月总结于2018年11月11日前通过金宏网报区安委会办公室，（金宏网用户名：城阳区政府安委会办公室）。附件：区政府分管领导带队检查安全生产工作分组表- 1

16、1 -附件区政府分管领导带队检查安全生产工作分组表组别带队领导检查领域牵头部门参加单位第一组杨 超李 杰危险化学品、工贸、地质灾害隐患点以及电力等行业领域。区安全监管局区工业信息化局、城阳国土资源分局、北部供电部、城阳公安消防大队第二组李玉海农业（水利）、渔业生产、森林防火、旅游等行业领域。区农业局区农业局、区海洋渔业局、区林业局、区旅游局、区地震局、区供销联社、区气象局、城阳公安消防大队第三组吕永翠中小学校、幼儿园、体育场所、医疗机构、文化新闻出版等行业领域。区教体局区卫生和计生局、区文化新闻出版局、城阳公安消防大队第四组李明钢建筑工地、城市管理、城镇燃气、交通运输（物流）、城市广告等行业领域。区城市规划建设局区城市管理局、区交通运输局、区综合行政执法局、城阳环保分局、城阳规划分局、城阳公路分局、城阳公安消防大队第五组毕建国社会福利机构