隆昌市经济和信息化局

1、隆昌市经济和信息化局关于2019年部门预算编制的说明 按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。一、基本职能及主要工作（一）职能职责简介 根据中共隆昌县委办公室、隆昌县人民政府办公室关于印发隆昌县经济和信息化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（办发201583号）设立隆昌市经济和信息化局，为县政府工作部门。2017年11月9日，在锦林大厦八楼会议室召开了隆昌市经济和信息化局成立大会，为便于管理，成立后原经信局和商务局合并成为一个行政单位，单位名称为隆昌市经济和信息化局。1、贯彻实施国家有关工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规，

2、拟订全县有关工业经济、信息化和无线电管理的地方性法规、规章草案，负责工业领域行政执法和执法监督工作。负责制定并组织实施工业、信息化相关行业的发展规划、年度计划和产业政策。2、监测、分析经济运行态势和质量，建立全市工业经济运行预警机制。负责煤炭、电力、成品油、天然气（含液化气）等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作。3、负责全市企业技术改造推进工作。负责全市工业和信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。指导工业企业承包安全生产、防灾减灾工作。指导企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组。4、统筹推进全市信息化工作，指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发殿。5、负责全

3、市商务发展规划、年度计划；承担全市服务业发展的组织实施和协调职责；组织实施农村现代流通网络工程；承担生猪屠宰管理的相关工作和茧丝绸协调工作；负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制；指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责全市对外经济合作工作。 (二）2018取得的主要事业成效。(2018年取得的成效)1、制定工业发展政策。进一步梳理、研究国家、省、市对工业企业的奖补政策，设立工业企业发展专项基金，保障企业专心经营、专注发展，扶持企业脱困发展。进一步完善我市扶持工业经济发展的各项政策，以内江市推进工业强市八条措施为基础，出台隆昌市促进工业企业发展若干条措施。积极争取中央、省、市对企业的各项奖

4、励扶持政策，切实解决企业融资难问题。2、抓好运行监测。加强对工业企业运行情况进行动态监测，做好预警预测。定期和不定期分片区、分产业召开分析会和调研座谈会，针对运行中的重点难点问题，集中落实解决。坚持工业统计例会和季度工业运行分析会制度，及时对工业经济运行过程出现的问题进行预判、分析和完善，确保工业经济平稳运行。3、落实“三百行动”。深入实施先进制造强市“三百行动”，力争发展先进制造企业4户，技改传统制造企业4户，培育制造业名优品牌2户。4、抓好企业培育。推动优势企业通过收购、联合、参股等多种形式开展并购重组，盘活闲置资产，促进规模化、集约化经营，提高产业集中度和企业竞争力。大力实施“专、精、特

5、、新”中小企业培育工程，支持企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展，力争新培育规模以上工业企业6户。5、狠抓项目建设。按照“五一推进法”。全力推进年产1500台室外起重设备项目、年产20000条硅钢柱生产线项目等第一批49个工业重点项目建设，确保完成全年目标任务。6、狠抓创新驱动。围绕建设创新驱动发展先行县（市），聚焦创新创造，鼓励企业加大设备及研发投入，提高机械化程度，强化技术创新，促进企业转型升级，增强企业发展活力。加快“双创”示范园区、国家科技企业孵化器建设，加快科技成果转移转化，力争实施市级以上重大科技成果转化项目5项，高新技术产业占规模工业总产值的25%。7、狠抓协调服务。树立

6、“服务企业就是服务发展”的理念，继续开展“走进企业、解决问题”活动，对困难企业进行“点对点、一对一”的分类指导、精准帮扶，积极做好煤、电、油、气、运等要素协调。尽可能简化流程，缩短审批时间，提高办事服务效率，对行政审批的具体流程、时限、要求一次性告知。开展多种形式的政银企对接，扩展融资渠道。8、狠抓产业集群发展。努力打造机械汽配、食品医药、纺织服装、玻璃陶瓷、新材料等五大产业集群，构建具有隆昌特色的现代产业发展体系。力争全市全年工业五大产业集群同比增长12%，产值达到350亿元。9、加强工业人才保障。大力引进信息、金融、外贸、高新技术和现代管理等各类适应隆昌发展需要的优秀人才，重点引进具有国际

7、水准、国内领先、全市急需的紧缺高层次人才。加大经营管理人才培育力度，以高素质企业家、职业经理人和事业单位法人代表为重点，实施分类培训计划，壮大企事业单位经营管理人才队伍。10、抓好安全生产工作。落实安全生产“一岗双责”的责任，深入贯彻实施市委市政府关于推进安全生产领域改革发展实施方案，强化工业领域安全生产指导工作，督促企业落实企业安全生产主体责任，健全企业安全风险管控，确保隆昌工业领域持续安全生产。11、抓好环保整改工作。落实环境保护“一岗双责”责任，对重点企业环保突出问题开展“回头看”工作，抓好砖瓦行业环保问题整治，推进“散乱污”小企业整治、落后产能淘汰工作。继续抓实工业企业水污染治理，推进

8、金盛食品公司、万林冷冻等污水治理设施建设；抓实大气污染，继续引导企业“煤改气”、“煤改电”工作，推动燃煤锅炉脱硫设施等环保设施建设，强化能源监察，确保工业完成全年节能降耗目标任务。二、部门预算单位构成隆昌市经济和信息化局行政单位1个，隆昌市经济和信息化局属于行政单位。1、机构人员情况。隆昌市经济和信息化局属于行政单位。9股2室及1个下属事业单位（商务综合执法大队）；综合股、政工股、企管股、能源安全环保股、科技股、信息股、商贸市场股、服务业发展协调股、外贸外经股；办公室、监察室。2、人员情况，包括当年变动情况及原因。隆昌市经济和信息化局编制数65人，其中行政编制31人，工勤人员4，参公编制13人

9、，事业编制17人。现有人数59人，其中行政编制26人，工勤人员7名，参公人员12名, 事业编制14人，工勤人员超编是历史原因。三、收支预算情况说明按照综合预算的原则，所有收入和支出均纳入部门预算管理，2019年隆昌市经济和信息化局收支总预算5796.03万元。(一)收入预算情况2019年收入预算5796.03万元，其中：上年结转4997.26万元，一般公共预算拨款收入798.77万元，政府性基金预算拨款收入0万元，事业收入0万元,事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。 (二)支出预算情况2019年支出预算5796.03万元，其中：基本支出650.77万元，占11.23%；项目支出5145.2

10、6万元，占88.77%。四、财政拨款收支预算情况说明经信局2019年财政拨款收支总预算5796.03万元。比2018年财政拨款收支总预算增加3087.33万元，主要原因是项目收入增加。收入包括：本年一般公共预算拨款收入798.77万元，本年政府性基金预算拨款收入0万元，上年结转一般公共预算拨款收入4997.26万元，上年结转政府性基金预算拨款收入0万元；支出包括：一般公共服务支出5558.38万元、教育支出0万元、社会保障和就业支出115.23万元、医疗卫生与计划生育支出40.90万元、商业服务业等支出40.00万元、住房保障支出41.52万元。五、一般公共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预

11、算当年拨款规模变化情况 隆昌市经济和信息化局2019年一般公共预算当年拨款798.77万元，比2018年预算数增加69.85万元，主要是部门实施养老保险制度后，增加养老保险和职业年金支出。（二）一般公共预算当年拨款结构情况一般公共服务支出561.12万元，占70.25%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出115.23万元，占14.43%；医疗卫生与计划生育支出40.90万元，占5.12%；商业服务业等支出40.00万元，占5%；住房保障支出41.52万元，占5.20%。（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况1.一般公共服务支出561.12万元，主要用于机关人员工资、日常运转以及为完成特

12、定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：全市工业目标考核、园区建设、项目推进、创新驱动、工业电商等相关工作。2.社会保障和就业支出115.23万元，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出；实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出和职业年金支出。3.医疗卫生与计划生育支出40.90万元，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。4.商业服务等支出40.00万元，主要用于商业服务等支出5.住房保障支出41.52万元，主要用于机关按照规定准为职工缴纳的住房公积金等支出。六、一般公共预算基本支出情况说明 经信局201

13、9年一般公共预算基本支出650.77万元，其中：人员经费558.36万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。公用经费92.41万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。七、“三公”经费财政拨款预算安排情况2019年“三公”经费财政拨款预算数40.41万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费25.96万元，公务用车购置及运行维护费14.4

14、5万元。 （一）公务接待费较2018年预算减少了200元。2019年公务接待费计划用于完成全市工业各项目标任务、工业经济发展及电子商务的各类公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。（二）公务用车购置及运行维护费较2018年预算下降200元，主要原因是严格执行厉行节约的要求。单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆，越野车0辆，0车0辆。2019年安排公务用车运行维护费计划用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出。主要保障机关各项工业运行等工作的正常开展。八、政府性基金预算支出情况说明经信局2019年没有使用政府性基金预算拨款安排支出。九、国有资本经营预算支出情况说明经信局2019年没有使用国有资本经

15、营预算拨款安排支出。十、其他重要事项的情况说明（一）机关运行经费隆昌市经济和信息化局2019年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费，合计92.41万元，比2018年预算增加13.12万元，增长1.16%。主要原因是人员增加。 （二）政府采购情况2019年，隆昌市经济和信息化局安排政府采购预算7.50万元，主要用于采购办公设备工作委托业务等。（三）国有资产占有使用情况截至2018年底，经信局公务用车1辆。重点对车辆及单位价值200万元以上大型设备的占有使用情况进行说明。）无 （四）绩效目标设置情况2019年，隆昌市经济和信息化局专项类项目按要求实行绩效目标管理，涉及一般公共

16、预算当年拨款40万元。主要用于阿里巴巴村淘县（市）级服务中心房租。十一、名词解释1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。 2.上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。3.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：指单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。4.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：指单位开展专门性管理工作的项目支出。5.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：指单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。6.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：

17、指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。 7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。 8.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。 9.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。 10.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。11.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。12.基本支出：指单位为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 14.“三公”经费：是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。 15.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物