湖北省公路工程

1、湖北省公路工程勘察设计招标文件示范文本（双信封综合评估法）（2015年电子化第一版）湖北省公共资源交易监督管理局二一五年八月湖北省公路工程勘察设计招标文件示范文本（双信封综合评估法）（2015年电子化第一版）编制组名单编制领导小组成员：丁贵桥 赵康林 姜友生 刘顶芳 钟 鸣 周显发彭建光编制人员：彭耀军 王 林 张雄胜 胡健平审核人员（以姓氏笔画为序）：王雪飞 方贻立 杜 杰 肖红明 陈晓桥 徐建明黄正发 黄 敏 董 侃 舒鄂南 使用说明一、湖北省公路工程勘察设计招标文件示范文本（双信封综合评估法）（以下简称省公路勘察设计招标文件示范文本（双信封综合评估法）由公路工程标准勘察设计招标文件201

2、1年版及项目专用本构成，本册为项目专用本，公路工程标准勘察设计招标文件由投标人自备，招标人不提供。二、省公路勘察设计招标文件示范文本（双信封综合评估法）是在中华人民共和国交通运输部颁布的公路工程标准勘察设计招标文件2011年版的基础上，结合电子化招标的特点编制而成。三、项目专用本的“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中分别在公路工程标准勘察设计招标文件基础上对“投标人须知”正文和“评标办法”正文进行补充、细化，招标人根据实际需求进行填写。“投标人须知”和“评标办法”部分正文内容按中华人民共和国招标投标法实施条例对公路工程标准勘察设计招标文件进行了修改。其它还有部分正文内容结合湖北省电子化招

3、标的流程、特点做相应修改，并删除了部分不适用的选择性内容（如单信封等相关内容）；前附表未对正文进行补充、细化的，以正文为准；前附表中编列为不适用或不允许或不接受的条款，公路工程标准勘察设计招标文件中与此规定相悖的文字均不适用于本项目。四、项目专用本应在“专用合同条款”中，对“通用合同条款”进行补充、细化和约定。“专用合同条款”与“通用合同条款”有不一致之处，以“专用合同条款”优先。五、投标人应将公路工程标准勘察设计招标文件和项目专用本结合阅读，凡公路工程标准勘察设计招标文件与项目专用本不一致处以项目专用本为准。项目专用本未对公路工程标准勘察设计招标文件进行补充、细化和约定的，以公路工程标准勘察

4、设计招标文件为准。六、公路工程标准勘察设计招标文件中的所有注解均以项目专用本内容为准。七、招标人根据项目具体的特点和需求填写以空格标示的内容，确实不需要填写的，在空格中用“/”标示。八、省公路勘察设计招标文件示范文本（双信封综合评估法）主要适用于湖北省省级电子交易平台，湖北省市（州）、县（市）电子交易平台可参照使用。九、各使用单位或个人对省公路勘察设计招标文件示范文本（双信封综合评估法）的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话：（027）86629990 （项目名称） （标段名称）勘察设计招标 招 标 文 件项 目 专 用 本招标编号：招标人/招标代理机构： （盖章） 年 月 日 项目

5、专用本目 录一项目专用本第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法（综合评估法）第四章合同条款及格式第五章勘察设计技术要求第六章投标文件格式二公路工程标准勘察设计招标文件2011年版(另册，投标人自备)第一章 招标公告 （项目名称） （标段名称）勘察设计招标公告1招标条件 （项目名称） (以下简称“本项目”)已由 （项目审批，核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，所需建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 。招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，并对投标人进行资格后审。2项目概况与招标范围表1-1项目概况与招标范围项目概况建

6、设地点建设规模技术标准其 它招标范围招标范围标段划分勘察设计周期3投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备的资质、业绩见下表1-2，并在人员、设备、资金等方面具有相应的勘察设计能力。表1-2资质、业绩最低要求 标段建设范围里程(km)工程内容最低资质要求最低业绩要求.3.2 本次招标 （接受/不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 每个投标人最多可对 个标段投标，且允许中 个标。3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标。否则，相关投标均将被否决。4招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，应当在湖北省公共资源电子交易平台（以

7、下简称“省电子交易平台”）进行网员注册，并领取CA数字证书。具体操作参见湖北公共资源交易信息网办事指南会员网上注册指南（网址：）。4.2 完成网员注册后，请于 年 月 日至 年 月 日24：00时止（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”（网址：,下同），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件，即完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付和招标文件下载。未按规定从“省电子交易平台”下载招标文件的，其投标将作为无效投标。4.3 招标文件每套售价 元，售后不退。5投标文件的递交及相关事宜5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投

8、标预备会。踏勘现场时间： 年 月 日 时 分，集中地点： ；投标预备会时间： 年 月 日 时 分，地点： 。5.2 投标文件包括电子投标文件（加密电子投标文件和不加密电子投标文件（U盘备份）和纸质投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人将拒收。（2）现场递交：投标人应当

9、在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（U盘备份）与纸质投标文件，按照招标文件要求分别密封和加写标记后，递交至武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座 楼湖北省公共资源交易中心 号开标厅。逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。5.3 根据本章第5.2款的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。6发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7联系方式招 标 人： 招标代理： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真：

10、传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称：详见招标公告 ，下同；地 址： 邮政编码： 联 系 人： 电 话： 传 真： 招标代理机构名 称：详见招标公告，下同；地 址： 邮政编码： 联 系 人： 电 话： 传 真： 项目名称建设地点1.2资金来源出资比例资金落实情况1.3招标范围详见招标公告勘察设计周期详见专用合同条款第4.1款的规定1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1业绩要求：见附录2人员要求：见附录3（含附录3-1，附录3-2）

11、信誉要求：见附录41.4.2联合体不接受接受，应满足下列条件： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。1.9.1踏勘现场不组织；组 织，踏勘时间： 踏勘集中地点： 1.10.1投标预备会不召开；召 开，召开时间： ， 召开地点： 1.10.2投标人提出问题的截止时间召开投标预备会之日 天前1.11分包允许不允许2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 天前2.2.2投标截止时间 年 月 日 时 分3.2.2招标人是否设有最高投标限价否是最高投标限价_。3.3.1投标有效期自递交投标文件截止之日起计算 天3.4.1投标保证金的递交1.递交截止时

12、间（到账时间）：同本标段投标截止时间。2.递交方式及金额：必须从投标人的基本账户汇至招标人指定的账户及账号（不接受银行保函、第三方担保、现钞交纳及支票等方式递交的投标保证金，不支持同城转账）。多标段投标的，投标人应按下列要求将投标保证金分别汇至各个标段对应的账号。招标人指定收取投标保证金的帐户信息如下：标段编号：_ _；标段名称：_ _；保证金账号：_；保证金金额：_；账户名称：湖北省公共资源交易中心开户银行：中国民生银行武汉分行水果湖支行3.特别提示投标保证金收款将以投标人办理会员注册所填基本账户信息为准，若投标人汇款账户与会员注册时的基本账户信息不相符，其汇款将自动退回，由此造成投标保证金

13、递交失败的责任由投标人自行承担。汇款成功后，投标人使用CA数字证书登录“湖北省公共资源电子交易平台”（网址：）会员网上交易系统，进入“保证金缴纳情况查询”可查询相应标段保证金缴纳的情况。湖北省公共资源交易中心投标保证金管理系统服务咨询电话：027-866299323.4.4投标保证金的退还计息标准：人民银行同期活期存款利率；计息时间：投标保证金到账之日至退还的前一日；退还办法：退还投标保证金及利息的，扣除银行手续费后，按来款渠道以电汇的方式退还。利息不足以支付退款手续费的，不退还相应利息。3.7.6投标文件份数加密电子投标文件一份，不加密电子投标文件（U盘备份）一份，纸质投标文件正本一份，副本

14、 份4.1.2（2）封套上写明投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 标段号： 4.2.2现场递交投标文件地点详见招标公告4.2.6招标人通知延后投标截止时间的时间原定投标截止时间 天前5.1开标时间和地点投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间。投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标地点：同投标文件现场递交地点。投标文件第二个信封（报价清单）开标时间：第一个信封评审结束后。投标文件第二个信封（报价清单）开标地点：同评标地点。5.5投标报价不参加评标基准价计算的情况在开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后招标人将如实记录，其投标报价不参与

15、评标基准价的计算，并提交评标委员会评审：(1)投标报价超出招标人公布的最高投标限价；(2)未在投标函上填写投标总价；(3)投标文件封套上注明的标段号与投标函上的标段号不一致（仅当采用纸质投标文件开标时适用）；(4)未按要求提交投标保证金；(5) (其他要求，如需要)。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：从 专家库随机抽取。6.3评标办法本次招标采用：综合评估法I7.3.1履约担保履约担保金额： 签约合同价，履约担保形式： 银行保函 银行保函现金（电汇或银行汇票形式）采用银行保函时，出具履约担保的银行级别： 9.5监督部门监督部门： 地

16、 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 10.3招标人补充的其他内容附 录附录1 资格审查条件(资质最低条件)勘察设计企业资质等级要求注：投标人应按招标文件第六章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。附录2 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求注：投标人应按招标文件第六章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要

17、求的证书、证明材料。如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。附录3：附录3-1 资格审查条件（项目负责人等主要人员最低要求)人员数量资格要求注：投标人应按招标文件第六章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。附录3-2 资格审查条件(其他主要管理人员和技术人员最低

18、要求)人 员数 量资 格 要 求注：投标人应按招标文件第六章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。附录4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求注：投标人应按招标文件第六章“投标文件格式”相应内容、表格及下注说明的要求在其投标文件中填写相关内容、表格并在相应位置提供要求的证书、证明材料。如未按要求填写或未按要求提供要求的证书、证明材料的或提供的证书、证明材料不满足要

19、求或不足以证明其满足要求的，评标委员会在对其投标进行评审时将不予通过。投标人须知正文1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目勘察设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人、招标代理机构、项目名称及建设地点：见“投标人须知前附表”。1.2 资金来源和落实情况 本招标项目的资金来源、出资比例及资金落实情况：见“投标人须知前附表”。1.3 招标范围和勘察设计周期本次招标范围及勘察设计周期：见“投标人须知前附表”。1.4 投标人资格要求1.4.1本招标项目对投标人资质条件、业绩、

20、人员、信誉的要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；(4)联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

21、(5)尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3 投标人不得存在下列任一情形：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本招标项目的代建人；(3)为本招标项目提供招标代理服务的；(4)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(6)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(7)被责令停业的；(8)财产被接管或冻结的；(9)经评标委员会认定会对承担本招标项目造成重大影响的正在诉讼的案件；(10)被省级及以上交通运输主管部门取消项目

22、所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处罚期未满的；(11)为投资参股本招标项目的法人单位。1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

23、1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标人须知前附表规定的时间前，投标人应使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在本章第2.2.2项

24、规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通过“省电子交易平台”通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应符合以下规定：(1) 分包内容要求：允许分包的范围仅限于工程设计中跨专业或者有特殊要求的勘察、设计工作，且必须经发包人同意和批准。(2) 分包人的资格要求：拟定的分包人应具有相应的资质，其资格能力应与其分包工作的标准和规模相适应。(3) 其他要求：投标人应将拟定的分包计划，按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”并提供相关证件的复

25、印件（如有分包），且投标人中标后的分包应满足合同条款第3.6款的相关要求。1.12 偏差偏差分重大偏差和细微偏差。 1.12.1投标文件不符合第三章“评标办法”所列的资格审查和初步评审标准以及按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价超过最高投标限价(如有)的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，其投标文件将被否决。1.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价(如有)的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误；(2)技术建议书不够完善。1.12

26、.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：(1) 对于本章第1.12.2项(1)目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”第2.8款的规定予以修正并要求投标人进行澄清；(2) 对于本章第1.12.2项(2)目所述的细微偏差，评标委员会可在相关评审因素的评分中酌情扣分，但最多扣分不得超过各评审因素满分分值的40%。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)勘察设计技术要求；(6)投标文件格式；(7)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改

27、，统称为“补遗书”，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，在“投标答疑”菜单以书面形式要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标人对招标文件的澄清通过“省电子交易平台”以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间不足15

28、日，并且澄清的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3 澄清通知发出的同时,“省电子交易平台”以手机短信方式提醒投标人登陆平台查看。投标人应注意及时浏览网上发出的澄清通知，因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通过“省电子交易平台”通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改通知发出的时间距投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间不足15日，并且修改的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2 修改通知发出的同时，“省电子交易平台”以手机短信方式提醒投标人登陆平

29、台查看。投标人应注意及时浏览网上发出的修改通知，因投标人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。2.4 对招标文件的异议2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。投标人的异议与招标人的答复应通过“省电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式完成，其他利害关系人的异议和招标人的答复也应以书面形式完成。本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内

30、容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标而向招标人提出的质疑。2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。3. 投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标文件采用的双信封的形式。3.1.2投标文件构成如下：第一个信封(商务及技术文件)：第一卷 商务文件(1)投标函；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书；(4)投标保证金；(5)拟分包项目情况表；(6)资格审查表；(7)其他材料。第二卷 技术文件(8)技术建议书第二个信封(报价清单)第三卷 报价

31、清单(1)报价函(2)报价清单说明(3)公路工程勘察工作报价清单表(4)公路工程设计工作报价清单表(5)报价清单汇总表3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.2第(3)目所指的联合体协议书。3.2 投标报价 3.2.1投标人应根据工程勘察设计收费标准的相关规定以及本招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。3.2.2本项目采用综合评估法I，投标人应按第六章“投标文件格式”中的“报价清单”的要求填写相应表格。招标人设有最高投标限价的，应在投标人须知前附表中明确；同时，本项目投标人的投标报价不得高于招标人公布的

32、最高投标限价(如有)，否则其投标将被否决。3.3投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人须知前附表规定提交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额、递交截止时间、递交方式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投

33、标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。联合体其他成员提交保证金的，保证金无效。3.4.2 投标保证金应在投标有效期满后30天内保持有效，招标人如果按本章第3.3.2项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。3.4.3 投标人不按本章第3.4.1项和第3.4.2项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。3.4.4 招标人最迟应当在与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金，招标人同时退还投标保证金的银行同期存款利息。投标保证金及利息的计息标准和退还方式见投标人须知前附表。3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投

34、标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正；(4)投标人提交了虚假资料。3.5 资格审查资料3.5.1 投标人须按招标文件第六章“投标文件格式”中规定的表格内容填写资格审查表，并按各资格审查表的具体要求提供相关证件及证明材料。招标文件中提到的“近3年”除有特别说明外，指从投标截止日往前推算的3年，如投标截止日为2015年7月1日，则近3年是指2012年7月1日至2015年6月30日。其他情况依此类推。3.5.2投标人须知前附表第1.4.2项规定接

35、受联合体投标的，本章第3.5.1项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6投标人信息的核查招标人有权核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，评标委员会有权否决投标人的投标文件，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约担保中扣除不超过5签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.7 投标文件的编制3.7.1投标文件应

36、按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。3.7.2投标文件应当对招标文件有关勘察设计周期、投标有效期、技术要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3电子投标文件制作（1）电子投标文件由投标人使用“省电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成。（2）投标人在编制电子投标文件时应当建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）电子投标文件中的证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“省电子交易平台”会员诚信库中选择并进行超链接，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。（4）第六章投标文件格式文件要求盖单位章和（或）签字的地方，除格式文

37、件有特别规定外，投标人均应使用CA 数字证书加盖投标人的单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章。以联合体形式参与投标的，投标文件由联合体牵头人按上述规定签署个人电子印章或电子签名章并加盖联合体牵头人单位电子印章。法定代表人授权委托书（如有）须由联合体牵头人按投标文件格式的要求出具。（5）电子投标文件制作完成后，投标人将不加密的电子投标文件复制到一张U盘中，U盘表面粘贴“标签贴”，并将项目名称、招标编号、投标人名称等信息填写在“标签贴”上。（6）电子投标文件制作完成后，投标人应使用CA 数字证书对电子投标文件进行文件加密，形成加密的电子投标文件。（7）电子投标文件制作的具体方法

38、详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。3.7.4投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入“省电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标。3.7.5纸质投标文件制作（1）投标文件应按应以已完成的电子投标文件为蓝本，采用A4规格纸张（图表可例外）直接打印（建议双面打印）。其内容应与电子投标文件内容保持一致。（2）第六章投标文件格式文件要求盖单位章和（或）签字的地方，投标人均应加盖（非电子形式）投标人的单位章和（或）法定代表人的个人印章或签字。已标价的工程量清单封面加盖投标人的单位章。 （3）纸质投标文件的正本和副本应分别装订成册，左侧装订，装订方式应牢固，不得采用活页方式装

39、订。纸质投标文件正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.6投标文件份数投标文件包括电子投标文件和纸质投标文件，其中电子投标文件包含加密电子投标文件、不加密电子投标文件（U盘备份），各类投标文件的份数要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1电子投标文件的加密加密的电子投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密的电子投标文件，招标人（“省电子交易平台”）将拒收并提示。4.1.2 不加密的电子投标文件和纸质投标文件的密封和标识（1）不加密电子投标文件（U盘备份）应单独包装，加贴封条，并在

40、封套的封口处加盖投标人单位章。纸质投标文件的第一个信封以及第二个信封应分别单独密封包装。第一个信封的正本与副本应统一密封在一个封套中，并在封套的封口处加盖投标人单位章。第二个信封的正本与副本应统一密封在一个封套中，并在封套的封口处加盖投标人单位章。（2）纸质投标文件和不加密电子投标文件（U盘备份）各封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人将拒收。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人应当在投标截止时间前，以下列两种方式递交投标文件：（1）网上递交：投

41、标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“省电子交易平台”，将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“省电子交易平台”）将拒收。（2）现场递交：投标人应当在投标截止时间前，将不加密电子投标文件（U盘备份）与纸质投标文件，按照本章第4.1.2项要求分别密封和加写标记后递交，递交地点见投标人须知前附表。招标人收到投标文件后向投标人出具签收凭证。逾期送达的或者未送达指定地点的，招标人将拒收。4.2.3 根据本章第4.1.1项、第4.

42、1.2项、第4.1.3项、第4.2.1项、第4.2.2项的规定，投标人递交的投标文件，只要出现任何一种投标文件应当拒收的情形，其投标将被拒绝。4.2.4在特殊情况下，招标人如果决定延后投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，通过“省电子交易平台”通知所有已购买招标文件的投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应加盖投标人的单位章并由法定代表人

43、或其委托代理人签字（指亲笔签名）。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5天内退还已收取的投标保证金。4.3.4 投标人修改投标文件的，应当使用“投标文件制作工具”制作成完整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交。其中，对采用现场递交的投标文件在封套上还应标明“修改”字样。对采用网上递交的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.5投标文件修改时，投标人应对加密的电子投标文件、不加密电子投标文件（U盘备份）与纸质投标文件同时修改，并使三者的内容保持一致，否则造成的后果由投标人

44、自行承担。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点对投标文件第一个信封公开开标，并邀请所有投标人代表准时参加。招标人还将在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封进行开标，并邀请所有投标人代表准时参加。投标人拟派的授权代理人应当作为投标人代表按时参加第一个信封及第二个信封开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交二代身份证和法人授权委托书查验，以证明其出席。招标人核实确认并如实记入开标记录。投标人的授权代理人未参加第一个信封开标的，其投标将被否决。5.1.2 投标人代表还须携带加密电子投

45、标文件的CA数字证书，到开标现场完成投标文件解密工作。5.2 开标程序5.2.1 主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前投标文件的递交情况，并由招标人核查投标人代表是否出席开标会，核实其身份，并记录在案；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）对未按照第3.7.6项规定提交全部类型投标文件的投标人，退回其已经递交的投标文件；（5）投标人在现场解密电子投标文件；（6）招标人对未成功解密的加密电子投标文件进行退回并按本章第5.3条进行应急处理，对已解密成功的投标文件进行二次解密。（7）导入并读取所

46、有解密成功的投标文件（包括按本章第5.3条进行应急处理后导入的不加密的电子投标文件）第一个信封的内容；（8）公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况及其他内容，唱标人唱标，并记录在案；（9）招标人代表、唱标人、记录人、监标人、投标人代表等在开标记录表上签字确认；（10）开标结束。5.2.2若唱标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认唱标人宣读的内容。5.2.3 投标文件第二个信封在第一个信封完成评审前，“省电子交易平台”的开标评标系统将不进行读取。5.2.4招标人将按照本章第5

47、.1款规定的时间和地点，主持人按下列程序进行投标文件第二个信封电子开标：（1）设有标底的，公布标底；（2）开标人将通过投标文件第一个信封评审的投标文件的第二个信封的内容导入“省电子交易平台”的开标评标系统，未通过第一个信封评审的投标人的第二个信封不予读取。（3）公布通过投标文件第一个信封评审的投标文件第二个信封的投标人名称、标段名称、投标报价及其他内容，唱标人唱标，并记录在案。（4）评标委员会、监标人、唱标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（5）开标会议结束。5.3电子开标的应急措施5.3.1 电子开标过程中因本章第5.3.2项、第5.3.3项下列原因，导致系统无法正常运行，将采取应急

48、措施。5.3.2 因“省电子交易平台”系统故障导致投标人无法正常上传加密电子投标文件，投标人应当打印并递交电子交易平台自动生成的上传失败的异常记录单，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密电子投标文件（U盘备份）进行开标；因为投标人CA数字证书损坏等原因导致无法正常解密加密电子投标文件的，招标人可在开标现场直接导入投标人在投标截止时间前递交的不加密电子投标文件（U盘备份）进行开标；招标人导入不加密电子投标文件（U盘备份）开标时，如出现不加密电子投标文件（U盘备份）无法正常读取或者无法正常导入的，该投标视为无效投标。5.3.3 当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，全

49、部改用纸质投标文件开标，并以纸质投标文件正本为准：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。 5.3.4 纸质投标文件开标程序(1)按照本章第5.1款规定的时间和地点，主持人按下列程序对投标文件第一个信封进行开标：1)宣布开标纪律；2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并由招标人核查投标人代表是否出席开标会，核实其身份，并记录在案；3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4)由投标人代表检查投标文件的密封情况；5)按照投标文件递交的先后顺序逆次序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况及其他内容，唱标人唱标，并记录在案；7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；8)开标会议结束。(2)若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。(3)投标文件第二个信封在第一个信封完成评审前不不予开封，