(完整word版)项目技术管理办法2

1、项目技术管理办法0 目的0.1 加强技术管理，保证项目各项目标的顺利实现。0.2 逐步实现技术管理的规范化、标准化、制度化，不断提高技术管理水平。0.3 积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新机具，提高企业竞争能力。1 范围本办法适用于中铁九局集团有限公司、 各分（子）公司及各项目经理部和所辖的所有工程项目。2 引用标准2.1关于加强施工技术管理工作的指导意见中铁程工200248 号文。2.2建设工程项目管理规范 （GB/T50326-2006）。2.3铁道部“关于印发铁路建设项目竣工文件编制移交办法的通知（办档20028 号）”。3 术语与定义3.1本办法引用中铁九局集团有限公司项目管理体系

2、管理手册中的术语和定义。3.2项目技术管理：是对所承包的施工项目的各项技术活动和构成施工技术的各项要素进行科学管理的总称。4 职责与权限4.1集团公司领导和各职能部门的职责与权限集团公司的总工程师是本办法的主管领导。集团公司工程管理部是本办法的归口主管部门。 负责制定、 修改、解释、监督、指导和组织实施本办法； 负责施工规范和技术标准的管理； 负责组织审批直管、直营大型工程的施工组织设计， 负责审查工程技术总结； 负责收集保管与资质相关的技术业绩证明资料； 负责指导和检查集团公司各项目经理部技术内业资料的形成及工程竣工资料归档工作。集团公司办公室负责竣工工程档案的收集、保管和管理，公布有效文件

3、清单并对分、子公司的档案管理工作进行检查指导。集团公司安全质量监督管理处参与项目竣工验收工作。集团公司技术中心负责组织科技攻关；推广“四新”成果；负责组织高1难新项目专项方案及施工工法的评审；参与重大工程的设计文件审核。集团公司企业发展部负责通过组织审核、分析及管理评审，持续改进质量、环境、职业健康安全管理体系。其他相关部门负责本部门职责范围内的相关技术资料、档案的管理工作。4.2分（子）公司职责与权限各分（子）公司的总工程师是本单位技术管理工作的主管领导。各分（子）公司职能部门的职责与权限可参照集团公司职能部门的内容予以分解和细化。4.3项目经理部及相关人员职责与权限项目经理部认真收集并贯彻

4、执行国家和行业的规范、 标准及有关规定， 履行施工合同承诺，落实集团公司各项技术管理规章制度；制定项目经理部各级技术管理人员的岗位职责；负责组织设计文件审查，参加建设单位组织的技术交底和有关鉴定会议；负责组织施工调查、交接桩及线路复测；负责编制项目总体施工组织设计，经监理、建设单位及所属单位审批后，据以组织施工；负责编制专项施工方案、 冬雨季期措施及施工方案、 作业指导书、 施工用电组织设计、保证质量、安全、成本、环保的技术措施等，并贯彻实施；负责审批施工队编制的单位工程的实施性施工组织设计及施工方案；负责技术革新、“四新（新技术、新工艺、新设备、新材料） ”技术成果的应用实施；负责向项目全部

5、管理和作业人员进行分批、 分段技术交底。 针对重点、技术复杂或采用“四新”技术的工程，对参与施工的分、子公司及专业供方进行专项技术交底；负责在施工过程中， 向设计和建设单位提出工程变更申请， 并督促下发变更正式文件；负责工程质量评定工作， 对各类隐蔽工程应进行隐检、 做好隐验记录、 办理隐验手续，参与各方责任人应确认、签字；负责办理开工、 竣工报告及其他相关施工手续， 及时形成施工过程技术资料，组织项目自验，参加建设单位组织正式验收交接；2负责编制竣工资料，并按规定份数移交给有关单位或部门；负责编制工程技术总结，并报项目所属单位工程管理部审查、备案；做好技术资料的收集、整理和归档工作，并建立技

6、术资料档案。5 管理内容与控制要求5.1项目技术管理的主要内容：施工调查、设计文件审核、施工技术资料与文件管理、施工组织设计、大型临时工程和设施方案、专项施工方案及措施、技术交底、设计变更、工程试验与检验、施工日志、开工报告、施工测量、施工规范和标准管理、施工作业指导书、隐蔽工程检查验收、工程验交和竣工文件管理、工程技术总结。5.2技术管理组织系统项目经理部设项目总工程师和负责项目施工全过程技术管理职能的机构（工程技术部）。项目总工程师来自项目经理部所属单位工程管理部，工程技术部人员上岗前需经项目经理部所属单位工程管理部门培训，在业务上受企业技术管理部门的指导。项目总工程师、施工队项目技术负责

7、人和单位工程技术负责人，在项目施工期间应保持相对稳定。技术管理组织结构图技术管理组织结构图企业经理企业总工程师项目经理企业工程管理部项目总工程师项目工程技术部作业层（施工队）技术人员35.3项目技术管理程序流程图项目技术管理程序流程图工程设计图纸设计院建设单位设计交底（分专业）监理单位图纸会审项目经理部内部预审企业总工图纸会审纪要施工调查工程洽商施工组织设计编制图纸设计变更施工方案编制施工测量试验与检验技术交底技术内、外业开工报告工序控制工程技术资料竣工图、竣工资料工程交验5.4施工调查施工调查的目的：了解工程项目的自然条件、经济条件和技术特点，为审查设计文件、编制施工组织设计及施工预算、提供

8、基础资料，针对工期安排、任务划分、地料采购、材料供应存储、工程难点问题等提出建议。4施工调查的依据：施工设计文件、上级下达划分施工任务的文件、施工承包合同、招（投）标文件。施工调查的内容 自然条件调查：现场的地形、地貌、水文地质、气象情况；交通网络，劳力市场，水资源、物资供应能力；地方政府有关政策，地方防疫和民族风俗；征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力线路等） 。 技术经济调查：工程范围与分布情况，工程的重点和难点项目；地方建筑材料的供应情况， 确认材质及供应能力； 交通运输情况， 包括既有铁路和公路等；地方水、电供应能力，通信设施情况；大型临时设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。

9、施工调查的管理要求项目中标后 3 日之内，由项目经理组织参建单位及项目经理部所属单位有关人员，共同进行施工调查。 参加施工调查的人员应先阅读设计文件或标书， 对工程情况和有关问题基本了解以后， 由项目经理按照施工任务和专业划分调查任务，并拟订具体项目调查计划。 必要时邀请设计单位相关负责人及建设单位有关人员共同到现场进行调查。现场调查完毕后，由项目总工程师组织按专业进行调查资料分析整理工作，并在 15 日之内形成项目施工调查报告 。施工调查报告内容工程概况：工程地理位置、线路的走向、工程分布，水文地质情况，主要技术条年和标准，工程主要数量、特点、重难点及工期要求等。施工条件：工程现场地形、地貌

10、、拆迁建筑物情况，沿线交通和供水、供电、通讯情况；地方材料的供应条件及材源的分布情况，劳力市场情况；临时工程的修建条件等。提供以下施工组织意见：施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见；控制工期的工程项目及重点工程施工方案、 进度安排意见；施工便道、临时用水、用电及通讯方案； 地方材料产地及采供原则意见， 主要工程材料采购供应原则和设置材料场的地点、规模意见；劳力和主要施工机械设备配备意见；营业线改、扩建工程施工调查情况，并应提出相应的施工方案；征（租）土地，拆迁规划意见；改善设计意见； 对修正概算或编制施工预算的意见； 存在的主要问题及解决5的初步意见，对施工生产工作的其他建议等。 形成并归

11、档保存的资料：施工调查报告和调查过程证实资料。采用的资料格式，按附录 6 的格式形成。5.5设计文件审核设计文件审核的目的：了解和掌握工程项目的设计规模、设计标准、设计意图和工程特点， 熟悉设计内容， 结合施工调查及现场施工实际， 逐项认真核对设计图尺寸及设计数量等， 发现问题并提出修改意见， 以避免因设计失误给工程施工带来损失，使设计得以切实的改善，使施工按设计顺利进行。设计文件审核的依据：国家或行业管理部门颁布的与建筑工程有关的规范、标准和条例。设计文件审核的内容设计文件的完整程度： 审核各专业施工图的张数、 编号与图纸目录是否相符，说明书、工程数量、设备和主要材料规格、品种、数量是否与施

12、工图相符，有无矛盾。动迁排障：核对征用土地界限、工程范围内地上、地下、空中的各种障碍物的拆迁补偿数量与实际是否相符，能否按设计要求办妥征用手续、消防、水电接引等内容。位置关系： 建筑结构物空间位置和相互关系。 主要审核征地界线， 线路平纵断面各要素关系，桥涵、隧道、站场、挡护等结构物的位置及与周围建筑物位置关系。几何尺寸及数据：对线路平、纵面图各曲线要素等几何线形数据进行校核，核查路基断面是否吻合和线路平、纵断面图高程尺寸；对桥梁各部位结构尺寸、标高、各墩台里程、预偏心进行核实；对涵洞图核查其路基宽度、各位置标高及各部位尺寸，检查隧道岩石类别是否与设计一致以及现场的断层、地下水等在设计文件中有

13、无提及。地形地貌：主要复核各结构物设计平面位置是否符合现场地形地质， 泻水面标高是否符合现场地形， 设计结构物是否满足功能需要， 结构物的平面高程和几何尺寸、工程数量是否符合现场实际。图纸之间吻合性： 设计中采用的标准图、 定型图、通用图与工程结构是否配套，施工设计图中各专业工程之间的轴线、位置（坐标） 、标高等是否矛盾，6平面图、大样图之间有无矛盾。工程数量： 主体工程设计数量是否正确，包括路基土石方数量， 路基防护支挡工程数量，桥涵主要结构部位圬工、钢材、支座、锚具数量，隧道开挖、初期支护、衬砌数量等。其他内容： 大临工程设计数量和费用； 主体工程的施工方案是否可行；电力系统配备是否满足施

14、工要求；工程材料、 工程设备采购渠道； 对技术复杂的桥梁和结构，应研究结构失稳以及地质、水文变化可能带来的影响。设计文件审核的管理要求设计文件审核是项目技术管理中的重要环节。 设计文件审核由项目总工程师组织，审核单位出具的设计文件审核报告应经项目经理部所属单位总工程师审核批准。对于设计技术先进、 施工技术复杂、 施工难度大的重要工程项目可邀请技术中、工程管理部人员参加。在设计文件审核过程中， 复核人员要做好复核记录，发现问题，分专业登记。各级设计文件会审完成后， 由项目总工程师负责整理并形成 设计文件审核记录，在召开设计交底 7 日前交监理单位、设计单位及建设单位。对设计文件中存在问题应由项目

15、总工程师在建设单位组织的设计交底会上提出、申请澄清和确认。 并以相关会议纪要或设计单位书面资料为准， 否则不得作为施工依据。形成并存档保存的资料： 设计文件完整性核对记录、 设计条件及设计意图与工程实际环境条件现场核对记录、 设计适用性现场核对记录、 地形地貌及障碍物现场核对记录、 工程数量计算及核对记录、 设计文件之间吻合性核对记录、 建筑结构物设计位置与周围既有建筑物位置关系的现场核对记录、 设计文件审核记录。采用的记录格式，按建设及监理单位要求执行；没有具体要求时，按附录6的格式形成。5.6施工技术资料与文件管理5.6.1施工技术资料与文件管理的目的：确保施工技术资料与文件的完整性、有效

16、性和准确性，为组织施工、指导施工，进行质量追溯，编制竣工文件、工程结算和施工技术总结提供依据。施工技术资料与文件管理的依据：国家和地方现有的文件、 标准、规范、7施工手册，适用与工程的建设、监理方的要求、创优的资料积累的要求、竣工资料归档的要求、集团公司管理体系文件中的标识和受控管理规定。施工技术资料与文件管理的内容建设、设计、监理方往来文件：工程变更类， 由专职资料员分类接纳， 并由相关技术人员督促设计发正式变更通知书。质量问题类，由分管领导批复落实，问题处理后报送给发文单位，原件存档。确认函及重要事项批复，复印后下发各有关施工队，原件分类存档。设计变更通知：接受后复印下发，原件分类存档。工

17、程签证、洽商文件：经监理、建设、设计方会签后，按时间顺序编号存档，并下发各有关分包单位。会议纪要、方案及监理审批表、施工作业方往来文件、施工设计图纸、说明书及附表资料、预（概）算、设计文件审核记录等，由专职资料员存档并及时下发各有关施工队。施工技术资料： 工程设计采用的标准设计图纸； 承包工程的招标书， 施工承包合同及其补充文件； 施工过程中形成的技术资料， 包括施工调查报告， 交接桩签认记录、中线、水平原始测量记录，细部放样记录，工程检验、试验资料，施工组织设计、施工方案、创优质工程资料，施工日志，编制竣工文件资料，施工记录，施工总结，有关的施工协议，检查记录等。施工规范、规则、标准、手册、

18、科技情报资料（含文字、图纸、照片、录音、录像）等。施工技术资料与文件的管理要求项目经理部应指定专人负责资料管理工作，负责接收、登记、分布、保管工作，按集团公司质量保证体系要求进行“受控”标识和管理。按照集团公司管理手册和程序文件的有关规定，建立受控文件和资料，有效文件和资料，作废文件和资料档案；所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档， 编制总目录及卷内目录， 补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。工程因故发生停建或缓建时，已经完工的工程项目应按规定编制竣工文8件；已经开展施工的工程项目应测绘已完工程图，编写工程施工情况小结， 说

19、明开工范围、完成数量、停工时间及原因等。工程停、缓建时，应对工程设计文件、 停工文件和有关施工资料进行清理、登记造册，并妥善保管。工程施工结束后，项目总工程师应组织人力对施工、设计文件进行清理，对过期作废，确认无留存价值的资料进行销毁，对应留存备查的资料进行登记造册归档，并上交所单位工程管理部保存。5.7施工组织设计施工组织设计的目的：是对施工管理过程进行策划，指导工程施工顺利进行；优化生产要素配置及合理安排施工进度，以达到优质、 高效地完成整个工程施工，满足施工合同要求。施工组织设计的依据国家、行业及地方有关工程建设法律、法令和法规；本工程招（投）标文件、工程承包合同、协议和会议纪要；本工程

20、的设计文件和图纸；施工调查报告；建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求；现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额；适用的施工规范、标准、规则、规定等；项目经理部为满足施工需要所配备的机械设备、 项目经理及各类技术人员等情况；可利用的新技术、新工艺、新材料、新设备等资料。施工组织设计的内容 文字叙述部分工程概况和施工特点分析，编制依据及说明，项目组织机构、主要管理人员职责及施工任务划分，质量、安全、工期目标；施工方案，临时设施布置及过渡方案，主要项目施工工艺及方法，施工准备工作计划，施工进度计划，施工队伍及劳动力计划，机械设备及检测、实验仪器配置，主要材料需要量计划；质量、安全、环保及冬

21、雨季施工措施，文明施工措施，降低成本措施，成9品、半成品防护方案等。采用的“四新”技术和有关研究安排情况，质量通病分析及控制措施及其他列入施工组织设计的计划和内容。附表主要工程数量表；临时工程数量表；主要材料、半成品、构配件需要量计划表；劳动力计划表；主要机械设备及检测、实验仪器数量表；检验和试验分解计划表；检验批分解策划表；专业技术作业指导文件引用明细表；适用的施工技术规范验收标准引用明细表；其他应附表格。 附图施工总进度图（网络图和横道图） ；施工总平面布置图；重点或关键工程施工方案图；主要临时工程布置图；工程质量、安全保证体系框图；其他应附的图纸。施工组织设计的管理要求施工组织设计是项目

22、技术管理的中心环节，在工程承包合同签订以后， 项目经理应立即组织编制施工组织设计。施工组织设计分为以下两个层次项目总体实施性施工组织设计。 由项目经理组织，项目总工程师主持编制，各管理部门负责相关内容的编制。项目总工程师负责汇总、 审核，经项目经理审定，报监理、建设单位批准，同时报项目经理部所属单位工程管理部审批后，据以组织施工。各施工区段及单位工程实施性施工组织设计。由施工队技术负责人主持编10制，经项目总工程师审核及项目经理审定后，报监理、建设单位批准，据以组织施工。当施工队由分（子）公司组成时，其所属单位工程管理部可适时对施工组织设计进行检查。项目施工组织设计的报批， 分为向项目经理部所

23、属单位报批和向监理及建设单位报批。 企业内部报批， 由企业总工程师或工程管理部进行审批， 为施工组织设计的可行性作第二次把关。 按审批要求， 应由企业内部提出整改意见， 充实完善并审批后，再向监理和建设单位报批。项目总体实施性施工组织设计的贯彻与落实， 由项目经理部总工程师及生产副经理组织向施工队队长及技术负责人进行交底， 并在施工过程中， 定期组织检查施组贯彻落实情况。施工组织设计一经批准公布实施， 未经批准部门同意， 任何人员不得随意改变施工方案和主要施工方法以及施工进度计划。当施工情况发生变化时， 应由原编制单位负责及时修订， 并经原批准部门批准后执行。施工组织设计编制的其他要求： 贯彻

24、执行国家有关的法律、 法规和技术准则、技术标准，行业及当地政府有关规范、标准、规定；优化生产要素配置及合理安排施工进度，满足施工合同要求；积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化水平；根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工， 做到均衡施工。贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源；贯彻“永、临结合”原则，凡有条件利用的正式工程，均应优先安排施工和使用， 应充分利用永久征地， 减少临时租地； 加强安全文明工地建设，做好环境保护和文物保护。重点控制施工重点、难点、 “四新”技术及安全质量通病的原则。施工组织设计设计采用的格式，按附录6 的格式形

25、成5.8大型临时工程和设施方案5.8.1大型临时工程和设施方案的目的：优化资源配置，减少资源浪费；合理配置工程施工大型临时设施，降低工程成本。大型临时工程和设施方案的内容：包括施工临时用电、 用水，临时道路、临时桥，大型临时设备、机具及其它设施管理。大型临时工程和设施方案的管理要求11 工程开工前，项目经理要组织对大型临时设施管理工作进行部署，进行大型临时设施设计与实施。 大型临时设施应贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、节约投资”原则，充分利用正式工程，充分利用永久征地，在保证施工需要的前提下，减少临时设施投入。 对安全质量有重大影响的大型临时设施由项目经理部提出详细施工设计并进行安全检算，

26、并报所属单位工程管理部审批后实施。 大型非标设备，如自拼大型打桩机、龙门起重机、自拼各式架梁设备、重要膺架、悬拼设备、大型缆索起重机、大型便桥及脚手架、大型深水作业机具和附属设施等应按集团公司有关规定使用和管理。 形成并归档保存的资料： 大型临时设施策划及明细， 施工临时用电设计、施工临时用水设计， 施工临时道路设计及其他大型临时设施设计资料等。 大型临时设施设计采用的格式，按附录 6 的格式形成5.9专项施工方案及措施专项施工方案及措施的目的：保证特殊地理环境、特殊气候条件（冬季、雨季）下，以及施工难度较大、有特殊技术要求的工程施工安全和施工质量，有效预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康

27、，加强安全标准化工地建设。专项施工方案及措施的依据 建设工程根据国家 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令第 393 号）。 铁道部“关于印发铁路建设工程安全生产管理办法的通知”（铁建设2006179 号）。 依据工程承包合同、承诺、设计文件、总体施工组织设计等。专项施工方案及措施的内容 工程概况 施工中拟采用的“四新”技术。 项目组织机构，人员分工及职责。安全保证体系，人员分工及职责。 主要施工方案，施工工艺及方法，安全技术措施，安全检算，质量、工期、环境保护措施及技术保证措施等。 施工安全管理制度、监督检查制度、奖罚制度。12 有关的标准、规定，建设、监理和上级单位有关的文件

28、。 形成的记录。专项施工方案及措施的管理要求专项施工方案及措施是保证工程质量和安全生产的重要技术文件。 在项目开工前，由项目经理组织项目技术管理人员编写专项施工方案及措施。 专项施工方案及措施的编制范围基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方开挖工程；模板工程；起重吊装工程和钢结构安装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；高空、水上、潜水作业；高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；隧道工程；铺轨、架梁工程；既有线工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、 审

29、查。达到一定规模的危险性较大工程的标准，按国家有关规定。 专项施工方案及措施需报监理单位审核同意，技术复杂或采用“四新”技术的工程专项施工方案及措施同时报所属单位技术中心评审后实施， 并由项目经理部专职安全管理人员进行现场监督： 项目经理应定期组织有关人员对专项施工方案及措施执行情况进行检查，不断优化专项施工方案。 项目应归档、保存专项施工方案及措施和修改记录、实施情况检查记录等。 当建设和监理单位由要求时，专项施工方案及措施按规定格式编制，没13有规定时，专项施工方案及措施和修改记录、实施情况检查记录等采用附录6的格式。5.10技术交底技术交底的目的：使施工人员明确施工任务及各项要求，掌握技

30、术标准，严格按照设计文件要求进行施工，以保证生产进度、工程质量及施工安全，多、快、好、省地完成施工生产的各项任务。技术交底的依据：国家或行业管理部门颁布的与建筑工程有关的规范、标准和条例。技术交底的内容：实施性施组设计；施工技术要求；采用新工艺、新技术、新材料的有关操作要求；工程质量、安全施工方面的具体措施和要求；转发有关工程设计说明、原则、技术标准；编制有关施工须知；移交有关施工详图和拼装图、附属工程设计图、模板制作设计图、钢筋配筋图、基坑开挖图等；交点测量放样桩橛；重点工程、关键部位、关键工序的控制要求等。技术交底的管理要求技术交底是项目技术管理中的重要环节， 各级技术交底必须在交底作业内

31、容开工 5 日前进行。工程项目中标后， 项目总工程师应组织参加建设单位组织的设计交底， 取得书面的设计交底资料，并针对设计交底内容向施工管理人员交底。技术交底分为以下两个层次项目总体技术交底。 由项目总工程师组织， 向项目经理部全体管理人员和参与施工的各分、 子公司施工队及专业供方进行书面总体施工技术交底。 内容包括：工程概况、工程特点、技术标准与质量标准、重大安全、技术措施，工期进度要求及重难点工程的施工方法及“四新”成果特殊规定、施工图等（部分内容可纳入到项目总体实施性施工组织设计之中，整体进行交底） 。各施工区段及单位工程技术交底。 施工队按施工进度要求， 由施工队技术负责人组织向全部管

32、理人员和作业人员进行分批、 分段书面技术交底， 并在整个施工过程中贯彻执行。其中施工队技术负责人对班（组）进行的技术交底，是各级技术交底的关键，必须向班（组）长、全体施工人员和有关人员反复细致地进行，交待清楚施工任务、关键部位、质量要求、操作要点、分工及配合、施工安全等事项。由工班长采取工前讲解、工中指导、工后讲评的形式，内容包括：交14待讲解设计意图、技术标准、质量要求、安全注意事项及操作技术要点等。 技术交底除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。 技术交底要求从实际出发，语言简练、有针对性，同时能满足施工操作的

33、要求，对于用文字表述比较麻烦或难以表述清楚的内容可以用图示或表格来表达，并认真讲解施工工艺中的关键点和操作要领。 技术交底交接双方必须在交底记录上签字并注明日期。对班组进行的技术交底必须一式四份 （其它各级技术交底可参照执行） ，一份交工长 , 一份交质检员，一份交技术资料员存档，一份由交底人存查。 形成并归档保存的资料：设计技术交底记录、项目经理部总体施工技术交底记录及安全技术交底记录， 施工技术人员对所有施工管理人员及施工操作人员交底形成的技术交底记录和安全技术交底记录。 技术交底采用的格式， 按附录6 的格式形成。5.11设计变更5.11.1设计变更的目的：严格按照设计文件施工，解决设计

34、文件审查和施工中发现的与设计不符的问题。设计变更的依据：国家有关的法律、法规和技术准则、技术标准，地方政府、行业有关规范、标准、规定、地质资料及现场调查资料。设计变更的内容 建设单位要求改变或完善的设计内容，由建设单位、设计院发出书面变更设计文件，施工单位按照文件的内容组织实施。 在有建设单位、设计院、监理单位、施工单位四方参加的会议上提出的设计问题，经共同研究， 由设计人员确定， 并形成设计交底或会议纪要等书面材料的变更，但此类变更以后必须补发正式设计变更文件。 施工单位根据功能适用性、现场实际申请的工程局部变更，此类深化与修改设计需报设计院，经建设单位审批。 由施工单位向监理、设计、建设单

35、位提出的书面文件，经监理、设计、建设方签字认可后实施。设计变更管理要求 设计变更是项目技术管理中的重要环节。由项目总工程师主持变更设计15工作，负责审查变更设计，项目工程技术部负责变更设计的业务工作。 项目经理部应严格按照设计文件及工程承包合同组织施工，不得随意变更，需变更时，应严格按照有关规定程序办理变更手续。 提出变更设计申请前必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计、 保证施工进度和满足工程安全质量需要的原则进行。 当变更后，造成资源投入增大成本增加较大时， 应进行效益分析，经项目总工审核，项目经理同意，并经所属单位批准后，方可提出变更申请，经建设、设计、监理等有

36、关各方同意并签认后方可组织施工。 变更设计批准后，应及时修改原设计文件，当以批准后的设计取代原设计文件时，应及时对原设计文件加盖“作废”字样并封存，及时针对变更内容进行技术交底，以防止误用已作废的设计文件。 工程变更造成返工的签证工作应在设计变更文件下发后及时组织业主、监理工程师检查核对返工量，并办理签证手续，作为工程结算的依据。 形成并归档保存的资料：设计变更意见书、设计变更通知书、技术联系单等。记录资料种类和采用的格式， 按建设及监理单位要求执行； 没有具体要求时，按附录 6 的格式形成5.12工程试验与检验5.12.1工程试验与检验的目的：确定工程材料、构件质量是否满足国家有关标准和设计

37、要求以及各类配合比，检验结构质量，从而确保工程质量符合要求。工程试验与检验的依据： 国家有关的法律、 法规和技术准则、技术标准、检验试验规程，地方政府、行业有关规范、标准、规定以及工程承包合同、投标承诺。工程试验与检验的内容工程材料试验、 构件及结构检验、 选配各种配合比， 指导项目试验与检验工作。 试验研究新产品、新材料的特性。 为施工和科研提供试验资料及技术数据。工程试验与检验的管理要求 项目经理部应按工程承包合同、投标承诺建立工地试验室或委托具有相应试验资质的单位，做好试验与检验工作。 工地试验室应具有各种设备操作规程，16保存试验相关的现行规范、标准、规定，试验人员必须具备相应资格，在

38、开始试验工作前，试验室必须经投标时承诺的机构认定合格。 要安排专人负责工程试验工作，需要委托试验时， 项目经理部必须存有该试验机构的相关资质证书资料复印件。 工地试验室应对项目试验与检验工作进行指导，定期对工程试验与检验情况进行统计分析，向项目经理部提供试验与检验工作报告。 各种检测试验设备，要按规定周期进行检定、校准，并明确标识其质量状况。 确定材料供方前，为证明供方所供材料质量合格，必须进行材料的试验与检验（第一次检验），检验合格后，方可签订采购合同；材料进场后应及时进行的材料复试（第二次检验） ；为确认工程结构或构件成品、半成品的质量是否符合设计和施工的技术要求，必须按有关要求进行施工检

39、验。 主要材料进场后，由工地试验人员、质量管理人员、材料管理人员在监理见证下现场取样， 及时进行材料复试， 材料负责人必须在出厂合格证上签字并注明材料的进场日期、进货数量、单位工程名称及使用量、合格证原件存放处，在钢材出厂合格证上应注明炉号，记录内容应与施工日志、 材料台账、试验报告单等记录一致。 试验报告单代表数量必须与实际材料到场数量或结构构件预加工数量（如预焊接钢筋接头数量）相同。 各种施工检验报告及测试记录中，必须填写实际测量取得的数据，反映实际施工状态， 不得编造内容， 记录中填写的内容必须与其他记录中的相关内容对应一致。 形成并归档保存的记录资料：试验与检验资料：试验与检验计划，成

40、品、半成品、原材料、机械设备、设备容器、仪器仪表出厂合格证及试验报告， 钢筋焊接试验报告、 混凝土（砂浆）配合比报告、混凝土（砂浆）强度试验报告单、道钉抗拔力试验记录、路基填土含水量及最佳含水量及最佳密度压实试验记录、地基承载力及桩基表载试验记录、取土送样单、路基填土土工试验报告等。施工过程测试记录：混凝土灌注记录、混凝土坍落度检测记录、混凝土养护记录、混凝土砂、石含水检测记录、施工混凝土配合比及计量记录、预应力张17拉记录、路基分层检验压实记录、 钻孔桩钻孔记录及灌注记录、 隧道锚杆设置及护壁混凝土施工记录、 架空电力线路交叉接近各种设施限测量监理、 桥跨中心位置及支座垫石标高检测记录、硫磺

41、锚固试验记录、现场压实机具试验记录、 “三电”工程各种设备开箱检查记录及测试记录等。备案资料：被委托试验室的资质、执照，工地试验室试验人员资格证书、试验室规章制度、操作规程、试验过程记录资料等，监理单位对试验机构（室）的认可书。记录种类和采用的格式，按建设及监理单位要求执行；没有具体要求时，按附录 6 的格式形成。5.13施工日志施工日志的目的： 详细记录全部施工过程， 掌握各阶段的进展及资源投入情况，对施工全过程进行有效的管理及控制。施工日志的依据： 有关行业、地方的标准和规定以及建设、监理单位的要求。施工日志的内容 施工日志填写内容主要包括： 开竣工日期； 天气及气温； 施工测量情况；工程

42、进度安排及建设、 监理、上级有关指示要求； 技术交底情况； 施工作业人员、机具、材料配置情况；完成主要工作量；质量培训情况，项目安全质量情况；建设、监理、上级管理机构检查情况；技术检查情况，对质量问题及相关要求的处置情况；进场主要材料规格数量及检验、试验情况；变更设计情况；停水、电、停复工等；施工日志的管理要求 大型工程项目，项目经理部填写工程总体施工管理情况施工日志，施工队技术人员填写形成单位工程施工日志。其他工程由施工队技术人员填写形成。 项目经理部所属单位工程管理部负责对施工日志的检查、指导。 施工日志是反映施工全过程的综合性技术资料，其内容的填写要及时、真实、准确，从人员进场开始连续、

43、详细记录施工准备过程及施工过程情况，直至工程竣工。 必须使用碳素笔填写施工日志， 字迹工整，尽量不涂改， 如确需涂改时，必须加盖改写人名章。有的内容当天没有发生时可填写“无”或盖“此项内容今18日空白”章。 施工日志应按单位工程形成，首页应填写项目管理组织机构、单位工程的主要工程数量，以后每天填写当日完成的具体数量及占总量的百分比。5.14开工报告开工报告的目的： 严格执行基本建设管理程序， 为确实做好施工准备工作，保证工程开工后施工的顺利进行。开工报告的依据：基本建设管理程序以及建设、监理单位的要求。开工报告的内容 开工报告包括：单项工程开工报告、单位工程开工报告、停工报告、复工报告。 开工

44、报告的内容包括：项目名称、申请开工日期、施工准备情况、申请单位、审批单位等。开工报告的管理要求 项目经理部负责按管理程序统一申报单位工程开工报告，经建设或监理单位批准后，正式开工。 新建、改建、扩建或停建后复工的工程项目，都应在正式开工或复工之前办理开工报告报批手续。 工程项目开工前，要做好施工准备工作。工程开工应具备下列条件，并提供相应的记录与开工申请同时报监理单位：设计文件能满足施工要求。施工复测已经完成，施工桩撅齐全。物资、设备、劳力能满足施工需要。试验准备工作就绪。施工用水、用电及有关临时工程能满足施工需要。施工组织设计已经审批，施工方案、施工方法、工艺已经确定并已向作业人员交底。征地

45、拆迁能满足开工需要。施工现场安全质量措施、环境保护措施符合要求。能满足合同要求。 当因环境、气候等原因短期不能正常施工时，项目经理部应向建设、监19理单位提出停工报告， 经批准后， 正式停工，并做好已完成工程的保护和施工资料的归档保存工作。 具备施工条件后， 项目经理部应做好复工前的各项准备及已完成工程复工前的检查工作， 向建设、监理单位提出复工申请报告， 经批准后复工。 形成并归档保存的资料：施工许可证、建设项目开工报告、单项工程开工报告、单位工程开工报告、停工报告、复工报告等。记录种类和采用的格式，按建设及监理单位要求执行。没有具体要求时，按附录6 的格式形成。5.15施工测量5.15.1

46、施工测量的目的：测量复核设计交桩数据与实际测量控制网的符合性和正确性，正确布设施工测量控制网，加强施工过程测量控制。施工测量的依据：国家、行业有关测量规范、标准，设计文件、设计交桩资料。施工测量的内容 设计交桩贯通复测及施工控制网测设。 工程开工前桩点及资料交接、定位及复测，施工过程控制测量、工序各部施工放样。 竣工测量。施工测量的管理要求 项目经理应组织有关人员参加建设单位组织的设计交桩，形成设计交（接）桩记录。编制贯通复测方案，并对参加复测人员进行测量交底。项目经理组织有关人员对设计交桩进行贯通复测， 并根据施工需要布设测量控制网， 测量成果经监理认定后， 项目技术负责人向施工队技术人员进

47、行测量成果交底， 形成施工交（接）桩记录及贯通测量成果交底记录。 施工队技术人员根据控制测量成果，实施施工定位测量，由项目经理部技术负责人组织复测，复测结果必须满足设计及规范标准并经监理工程师确认。 施工定位测量及复测记录中，测量（复测）结果应填写实际测量误差、本工程适用的测量规范名称、 允许误差、 认定结果，测量及复测日期应按实际填写。 当有长大隧道施工时，尤其是两端同时掘进时，要定期进行隧道施工贯通控制监测，对隧道掘进方向进行核对，形成隧道施工控制测量记录。20 工程因故停建或缓建时，应按照工程竣工测量要求，做好中线和水平基桩测量、固桩工作，保证满足工程恢复施工时的测量需要。 各种测量仪器

48、、设备应按规定定期进行鉴定，并作好日常保养，保证状态良好。 认真贯彻执行测量成果复核制度。外业测量资料，必须经过第二人复核计算。内业测量成果，必须二人独立计算、相互核对。未经第二人计算复核并确认无误的资料严禁使用。 测量原始记录、资料、计算书、图表必须真实完整，不得涂改，并应妥善保管。 形成并归档保存的资料：测量器具鉴定合格证、设计交（接）桩记录、控制桩表、水准点表、贯通复测方案、贯通复测方案技术交底、测量过程原始记录及计算资料、 贯通测量成果报告、 施工交（接）桩记录、施工定位及复测记录、日常测量（经纬、水平）记录。记录种类和采用的格式，按建设及监理单位要求执行；没有具体要求时，按附录 6

49、的格式形成。5.16施工规范和标准管理施工规范和标准管理的目的：明确工程适用的规范、标准，确保其有效性，满足施工需要；加强规范、标准的标识和受控管理，防治因误用造成经济损失。施工规范和标准管理的依据：国家、地方政府和行业发布的有关文件、通知；集团公司管理体系文件中的标识和受控管理规定。施工规范和标准管理的内容：工程适用的规范、标准及相关规定明细；规范、标准及相关规定的受控管理。施工规范和标准管理的管理要求 工程项目施工前，项目经理部应确认本工程适用的规范、标准及相关规定，编制明细表，并保有该工程适用的规范、标准、规定、建设和监理单位以及上级单位的有关的工程项目管理文件，且均为有效版本。 铁路项

50、目应保有铁道部“关于发布铁路路基工程施工质量验收标准等七项铁路工程建设标准局部修订条文的通知”（铁建设 200555 号）文件。 形成并归档保存的资料：适用的规范、标准及相关规定明细表和有效的规范、标准及相关规定。明细表的格式，按附录6 的格式形成。215.17施工作业指导书施工作业指导书的目的： 明确施工作业的工艺流程、 操作要点和相应的工艺标准，规范施工作业程序，加强施工过程质量控制。施工作业指导书的依据：国家、地方政府和行业规范、标准、准则，有关的工艺、工法标准。施工作业指导书的内容：作业范围、作业准备、操作工艺及程序、质量标准、质量保证措施、成品防护、施工中应注意的质量问题、形成的记录。施工作业指导书的管理要求 项目开工前，项目经理部应根据项目特点编制施工作业指导书，规范施工人员操作程序， 加强质量管理各项工作。 施工队必须保有与项目专业相关的施工作业指导书。 项目经理部技术负责人应组织对作业指导书内容对施工人员进行技术交底，施工人员必须持有并按作业指导书要求施工。 形成并归档保存的常用施工作业指导书包括：施工测量作业、钢筋绑扎及焊接、混凝土灌注作业、预应力张拉、模板支立作业、铺轨铺岔作业、道碴铺设作业、起道整修作业、路基填筑作业、施工封锁转线作业、