大桥镇机关日常管理制度

1、新委201013号关于印发江山市新塘边镇2010年机关管理制度的通知全体镇机关干部：为了进一步加强镇机关日常工作的管理，促进机关作风转变，强化机关效能建设，树立良好的政府形象，更好地推动各项工作开展，特制定如下机关管理制度。一、干部行为规范制度五项禁止：1、禁止在工作中办事拖拉、弄虚作假、欺上瞒下；2、禁止机关工作人员借工作之机向当事人吃拿卡要；3、禁止机关工作人员参与赌博和封建迷信活动；4、禁止机关工作人员在工作日中餐饮酒;5、禁止公车私驾。五项不准：1、不准在上班时间穿拖鞋、背心；2、不准在上班时间串岗闲聊、大声喧哗；3、不准在上班时间无故离岗或脱岗；4、不准在上班时间在办公室玩电脑游戏、

2、上网聊天、看电影；5、不准在上班时间炒股。上述行为，每发现一次，扣月度考核分5分。二、考勤、值班、卫生制度1、考勤制度干部每天坚持按时上下班制度，有私家车的干部上班不得迟于接送车抵达，下班不得早于接送车离开。上班时间离开镇机关大院，一般干部应告知办公室主任和分管领导。到市开会或公差应事先征得办公室主任和分管领导同意,副职领导应征得主要领导同意。病事假必须有请假单交由综合办存查。因突发性事件或领导临时交办工作等，需要在工作日之外加班的干部，其加班补贴报经主要领导同意凭书面通知交综合办汇总后月底由财政所造册发放。2、值班制度夜间、双休日、节假日值班按二一年镇机关干部值班安排表进行（春节值班另定），

3、每组值班组长负责进行考勤和交接班登记。坚持办公无休日和办公楼24小时值班制度，安排值班的干部必须坚守岗位，确保值班电话畅通，及时处理好突发性事件；做好民生“365”服务站电话接听、来访接待、处置流程等工作。值班人员一般不得请假或调班，遇有特殊情况确需调班的，须报经双方值班领导同意。值班领导需要调班的，须经镇主要领导同意。因公到市外学习、开会，晚上不能回镇值班的，须事前尽早同值班领导说明并落实好顶班人员。值班人员未经值班领导同意，擅自调班或离岗的，一次扣5分。每班由值班组长考勤，并做好值班记录及交接班工作。夜间值班者对镇机关大院内的安全负总责，并建立巡查登记制度，由值班人员对各办公室内电器设备、

4、门、窗未关闭等不安全情况进行登记。对于出现办公室及寝室内电器设备、门、窗未关闭等不安全情况的，每发现一次，月度考核中扣2分。未查清、未作登记的由值班人员承担责任，如发生失窃，扣除所有当值人员当月考核分3分。3、卫生包干区制度镇机关工作干部要养成良好的卫生习惯，不乱倒垃圾，不随地吐痰，不随处乱扔烟头、纸屑等杂物，按指定位置停放车辆。镇机关整个大院划分成若干个卫生包干区，量化划分给各办公室，在做到日常保洁的同时，每月25日（逢周末则顺延到下周一）下午进行一次大扫除，由综合办牵头负责，并适时开展督查和通报。三、请休假制度1、干部休息一般按双休日执行。双休日值班或加班的，只发补贴不补休；如遇镇里统一安

5、排工作，则必须服从工作安排，无故缺勤的，按旷工论处，扣月度考核分10分。2、元旦、劳动节、国庆节、春节等法定节假日按国家有关规定休息，给予值班补贴。3、请假制度。工作日干部请事、病假，半天以内的，由各办主任审批；一天(含)以上的经办公室主任同意后由镇长审批。党政领导请事、病假由主要领导审批；未请假的按旷工处理并扣当月考核分10分。4、机关干部实行带薪年休假制度。工作时间满1年不满10年的，休假5天；工作时间满10年不满20年的，休假10天；工作时间满20年的，休假15天。年休假安排由干部年初向综合办自报，领导统一安排。请事、病假的先抵扣年休假。因工作需要无法安排年休假的，给予补贴，年终以12月

6、在册人员按实际在岗时间结算。婚、丧、产假按上级有关规定执行。四、会议、学习制度1、党政联席会议：每月一次召开党政领导工作例会，各党政领导要将当月工作完成情况和次月工作计划在会中汇报。需在党政联席会议中商议事项应事先提交主要领导同意后在会中提出，不得临时动议。班子会议会前应提前半天通知到人，与会者必须准时参加会议。2、每周一学习会及其它工作性会议，干部（包括驾驶员）要积极参加。如有事不能参加，应向主要领导请假，未请假缺席一次扣5分。3、镇机关干部每天至少浏览一次新塘边镇综合信息服务平台，及时掌握本镇及上级有关工作动态。4、镇机关干部需参加市外开会、学习、培训及出市外公差的，事先应经镇党政主要领导

7、同意方可参加，否则外出期间以旷工论处，且一切费用自理。五、公文处理制度镇机关公文处理要做到规范化、制度化、科学化，努力提高公文处理工作的效率和公文质量，做到及时、准确、安全。1、收文上级来文由综合办负责登记，粘贴办文单，及时交书记或镇长阅示，根据书记、镇长的批办意见，交各分管领导承办，各分管领导必须在3日内承办结束并在办文单上签上承办结果连同原文交办公室归档，对办理不及时的办公室要催办。凡在市会议上分发的文件，参会人员须在会议结束后及时送交综合办登记。各分管领导对与己相关的文件可以复印保管，粘贴办文单的原件一律交办公室存档，不得截留。上级传真急件，综合办应立即报告镇主要领导，并根据镇主要领导意

8、见及时送分管负责人办理。2、发文拟稿：由各办公室按法律、法规、政策和党政联席会议决议起草，交由分管领导审核。签发：党委文件送书记签发，政府文件送镇长签发，党委、政府联合发文的先送镇长审阅再送书记签发。办文：由综合办做好文字、格式等方面把关工作，并进行登记、编号、打印。六、印章管理和使用制度1、镇党委、政府的印章，全部指定由专人保管。2、印章保管人员外出时，必须指定临时代管人员保管。3、印章保管人员要高度负责，按规定使用和保管印章，印章用后要及时入柜落锁，保证印章安全。4、镇党委、政府的各种发文，必须经党委书记或镇长的签发后，方可用印。5、正式文件以外的用印：镇党委、政府的印章，须经分管负责人同

9、意，报主要负责人批准后方可用印。用印时必须准确、清晰、端正。6、不准违反规定用印，否则要追究当事人和用印人的责任。七、办公用品制度1、办公用品购买、使用制度。办公用品的购置、分发，统一由镇综合办负责落实。正常性办公用品，如：钢笔、台历等经镇长同意后，可一年一次由综合办主任组织人员采购、分发；易消耗性办公用品的更换，如：灯管、墨水、纸张等，由综合办统一采购，各办直接到综合办领取，综合办做好登记；特殊岗位的耐用性办公用品，如皮尺、计算器等，由各办公室主任填写购物单，经镇长审核同意后，由综合办负责统一采购，建立领用清册，领用人签字后方可领出，并在调岗或调动时交回。2、电脑、打印机的维修实行统一管理制

10、度，各办电脑、打印机确需维修的由办公室主任填写维修单，由综合办指定专人到指定地点维修。未经同意擅自将电脑、打印机放到其它店维修的费用自理，造成损坏的照价赔偿。八、财务报销制度1、凡所有财政经费支出，坚持镇长一支笔审批制度，镇长个人经费支出的发票报销，由党委书记审批。干部的差旅费报销须经所在办公室主任审核，由镇长审批报销。 2、各线开展活动须拨款的，应书面汇总到综合办，报经镇长批准后拨款；机关干部因公事须向财政借款的必须经镇长审批签字。3、严格控制非正常性大额支出。一次性支出在300元以上的，事前应征得镇长同意；3000元以上的，应同时征得书记和镇长同意；5000元以上的由镇长提交党政班子集体讨

11、论决定。 4、干部公务活动的交通费，在一月内按实报销；干部休息的交通费按不同标准随工资发放（家住城里坐镇接送公交车上下班的除外），休息目的地以常驻处为准。5、参加大专和本科学历教育的有关费用凭每学期及格成绩单报销学费（考务费和资料费除外）。研究生费用的报销额度由党政班子商量决定。对参加各类职称学习、培训及考试者，有关费用不予报销，凭专业职称和聘任书作一次性奖励，中级职称奖500元、高级职称奖800元，如果续聘者不予重复奖励。6、逢镇机关干部生日，镇工会安排鲜花一束，价值500元的购物卡一张。九、招待用餐制度 1、因工作需要招待来客就餐，报综合办主任统一安排在机关食堂就餐。严格控制在镇机关食堂以

12、外招待用餐，如遇特殊情况确需在外招待用餐的，不论数额大小，均应征得镇党政主要领导同意。 2、严禁本镇干部以任何理由用公费吃喝，也不得以个人名义用公费请吃，严格控制陪客用餐人数，副局级以上领导来镇用餐，由党政主要领导和分管领导作陪；一般干部来镇用餐，除特殊情况需主要领导作陪外，原则上由分管领导和业务线干部作陪。 3、干部下村工作不得随便接受群众吃请，确因工作需要在村用餐的，需主动交纳就餐券。就餐标准为每人每餐8元，财政补6元，个人自负2元。鼓励干部在食堂就餐，每人每餐5元，个人自负1元，财政补4元（家属、亲戚朋友不得享受）。 十、干部下村交通工具补助制度干部下村交通工具自行解决，同时，实行交通工

13、具补助制度，购自行车的，一次性补助200元；购电瓶车的，分4年补，每年补600元；购摩托车的，分5年补，每年补800元；购小车的，党政领导每月补助500元，一般干部每月补助300元（凭发票报销）。十一、重大事项请示报告制度1、凡各办公室或业务线要举行各类重大的政治、经济、文化、社会建设等活动或出台有关政策措施，应事先提前一周用书面形式报综合办，经镇党委政府集体审查批准后方可进行。2、各线有副局级领导来镇，各办公室必须报知镇主要领导，各线要通知村主职领导开会的必须事先经镇主要领导同意。3、凡本办公室和业务线或所联系村（企业、部门、单位）发生重大事故（如财产损失、人身伤亡）和急、难、险、重等事件，

14、都应在事发的1小时内用电话或书面形式报告当日值班领导，值班领导必须及时与镇主要领导直接汇报和负责处理，并根据事件的进展情况，由镇党委、政府逐级向上级请示汇报，使损失降到最低程度。4、对牵涉面广、群众影响较大、敏感性较强的重大突发性事件的报送，必须确定统一口径，征得镇主要领导同意后，方可上报。否则，出现不良后果，对当事人视情节轻重按有关规定处理。十二、服务百姓制度镇政府在一楼大厅设立社区民生“365”服务站（服务热线：4755365），由值班人员统一受理群众来电来访。受理事项以书面交办单形式落实到具体责任人，一般事项即受即办；不能即办的，具体责任人在一个工作日内给予当事人答复，一个星期内给出初步

15、处理意见；确因权限限制无法办理的，报镇服务百姓领导小组办公室备案。需到市里办理或审批的事项，由镇干部按照岗位分工和职责要求，积极提供代理服务，统一时间集中代办。该项工作列入月度和年度工作考核。月度考核实行倒扣分，凡发生一起因超过答复时限或工作敷衍不负责，造成群众再访的，扣除月度考核分5分；造成群众越级上访的，扣除月度考核分10分。年度考核在综合每月考核情况后，评选出若干名年度优秀服务百姓干部，并给予奖励。考核工作具体由镇社区民生“365”服务站运行流程工作领导小组办公室负责开展。十三、干部考核奖励制度（一）月度考核制度1、考核内容：日常驻村工作、项目前期工作、信息宣传工作、卫生工作、森林防火、

16、食品安全等。2、考核办法：考核采用百分制形式，全部实行倒扣分。（1）日常驻村工作：驻村指导员每周必须到村指导工作2天（含2天）以上，不足2天的扣5分；每周二“民生服务日”、每月15日“民情沟通日”到村开展联合办公，无故不参加的每次扣5分；驻村工作手册经抽查漏填或未达到要求，扣3分；经常性工作未完成或未抓好落实的相应扣分。每月初召开党政联席会议，由党政领导提出本月各办的工作，次月初由党政领导根据干部完成情况计出得分。请休假值班学习，由各办公室主任和值班组长进行考核登记。（2）信访维稳工作：驻村指导员每周必须按时上报维稳动态情况汇总表，未及时上报的扣5分；所联系村需驻村指导员协助调处矛盾纠纷，驻村

17、指导员不予配合的扣5分；市转需报结信访件，需驻村指导员配合调处，而驻村指导员未积极配合的，每件扣5分；发生赴京去省到衢越级上访，驻村指导员不按要求及时到现场做工作的扣10分。具体由综治办牵头考核。（3）项目前期工作：各办公室每月应提出一个项目，并报综合办，未完成的该办公室每人扣当月考核分5分。全年完成任务的获优胜奖。如被市列入项目库的，则根据市政府奖励标准1：1配套奖励项目提出人。（4）信息宣传工作：各办公室每周应向综合办提供一条信息，每月应有一篇以上信息报道见诸报刊杂志（以各级各类刊物刊登为准），未完成的该办公室每人扣当月考核分5分。全年完成任务的则获优胜奖。（5）卫生工作：在市卫生检查组来

18、镇考核时，发现有卫生问题未落实到位而影响全镇得分的村，扣驻村指导员月度考核分5分，由项目办负责牵头考核。（6）森林防火：所驻村发生森林火警的，每起扣3分，发生森林火灾的，每起扣5分。（7）食品安全：未完成本月食品安全示范乡镇创建工作任务的扣驻村指导员月度考核分5分。3、奖励标准 以村规模调整为标准分为二类：一类村（12个）：毛家仓村、毛村山头村、东陈村、东亭村、勤俭村、上平天村、日月村、永丰村、爱丰村、千坞村、彭村村、上洋村；二类村（7个）：新塘边村、达路边村、外坞村、塘边村、卅六都村、恩深村、东山村。全面完成各项工作任务并且无违规倒扣的，按标准全额发放。本考核每月由镇综合办汇总后交财政所造册发放。（二）争先创优奖励制度凡在2010年度各项评优评先工作中，获得上级表彰的集体荣誉，根据奖励的级别和等次，对直接贡献人和分管领导给予一定的奖励，主要领导相应配套奖励。 (三)计划生育单项季度考核制度计划生