海南游艇业发展亟待规范

1、    海南游艇业发展亟待规范             随着国际旅游岛建设的推进，海南正迎来游艇经济发展的“春天”。然而，由于海南游艇经济规划缺失，一些市县在发展游艇经济过程中，出现了无序、低水平、一哄而上建设游艇码头的现象，因缺乏总体规划引导，基建程序不规范，加上目前国内尚无统一的法律法规对其进行规范管理，在一定程度上制约了海南游艇经济的发展。由于海洋岸线、避风港湾、水文、气候及区位优势独特，海南被公认为我国最适合发展游艇经济的地区。那么，游艇

2、经济离海南到底有多远？海南发展游艇产业亟待解决哪些迫切问题？日前，海南省交通运输厅召开游艇经济发展座谈会。会上，省内外游艇行业专家和业界代表各抒己见，为海南游艇经济跨越式发展出谋献策。据介绍，2009年12月31日，国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见中明确提出“积极推进游艇码头建设”、“研究完善游艇管理办法”、“培育发展游艇等旅游装备制造业”等针对游艇产业发展的相关意见，这为海南加快发展游艇产业提供了千载难逢的机遇。先行先试完善法律法规海南省交通运输厅厅长董宪曾表示，规范海南游艇业发展刻不容缓。随着国际旅游岛建设的推进，海南将迎来游艇经济发展的春天。但游艇产业在我国属新生事物，目前

3、国内尚无统一的法律法规对其进行规范管理，在一定程度上制约了游艇经济的发展。他希望尽快制定规范的海南省游艇管理办法，为游艇管理提供法律支撑。一些企业代表建议，应本着先行先试的原则，探索游艇管理体制，在政策方面有所突破，尽可能与国际接轨，让游艇进出海南更顺畅。三亚鸿洲国际游艇会有限公司副总经理过文霞认为，海南具有发展游艇产业的诸多优势，有着独特的自然环境和生态条件，管辖200万平方公里的海域面积，有1580多公里海岸线，50多个风光旖旎的海湾分布其中。她建议，对外籍游艇短期到访海南给予类似外籍人员“落地签证”的优惠政策，以吸引更多的国外豪华游艇停靠海南。海口市交通运输和港航管理局局长王东认为，目前

4、，海南游艇产业发展处于起步阶段，要加快游艇产业基础设施建设，优化游艇产业发展环境；要鼓励企业建立自主创新体系，促进游艇产业技术升级；要完善法律法规建设，为游艇产业发展提供法律支持；要扩大宣传，促进交流，引导健康的游艇消费新模式。三亚市交通运输局副局长刘冲建议，三亚是海南游艇业发展的重点区域，要将游艇业列为滨海旅游业的主导产业，并将其作为海南国际旅游岛建设的发展战略。同时，要借鉴国外游艇业发达地区的先进经验，在管理体制上确立以游艇业主自主管理和行业自律的原则，构建一个宽松的、适合游艇业健康发展的环境。科学规划避免低水平建设海南省交通运输厅规划处处长姚建勇认为，海南岸线目前存在多头管理和审批问题，

5、如旅游岸线管理问题，政府部门职能不是很明确。他介绍，海南省交通部门组织的游艇产业发展规划正在编制之中，希望业界和相关企业能提供诸如法规、规划、游艇码头分级分类及技术标淮、邮轮母港的定位、对旅游岸线规划使用的意见，共同迎接海南游艇业发展的春天。刘冲建议，在游艇产业区域布局上，应结合港口规划，在深水货运港口周边规划建设游艇组装制造工业园，依托货运港方便游艇制造原材料和零配件运输。与会的政府官员及企业代表一致表示：“海南应及早编制游艇经济规划，尽快解决海南游艇行业总体规划缺失、行业管理失控、游艇修造产业落后、人才极度匮乏、安全隐患严重、技术规范和规程空白等一系列问题，对全省游艇产业实施宏观管理，确保

6、游艇经济健康有序发展，避免一哄而上和低水平重复建设。”据了解，目前，由于海南游艇经济规划缺失，一些市县在发展游艇经济过程中，出现了无序、低水平、一哄而上建设游艇码头的现象，因缺乏总体规划引导，基建程序不规范，不同程度存在安全隐患。与会代表认为，规划是引导游艇经济规范发展的基础，海南发改委、交通、旅游等职能部门应本着全省一盘棋的原则，坚持科学规划，规范游艇经济的发展。政府主导建设公共码头与会者认为，公共游艇码头是发展成熟的游艇产业不可或缺的组成部分，海南省行业主管部门应尽快编制出台游艇规划，为公共游艇码头建设预留足够岸线和发展空间。海南澳飞游艇实业有限公司首席执行官朱昊建议，海南要以政府为主导，

7、大力推进公共码头建设。他认为，政府要尽快建立和完善相关的政策，在税收、政策扶持、公共码头建设、人才培训、游艇租赁业发展有新动作，否则，发展海南游艇产业只是曲高和寡，游艇业发展大众化也只是一句空谈。据了解，眼下海南出现的一个怪现象已引起了人们普遍关注：游艇码头均为高档旅游房地产、酒店项目或豪华俱乐部所有，尚无一个公共游艇码头。据介绍，国外的游艇码头大多数为公共码头，是为中产阶级和热爱水上运动的普通大众设计建设的。公共游艇码头有大面积的游艇干仓和专用滑道供非俱乐部会员使用，同时，建有较完善的配套设施，但收取十分低廉的费用。海南科达雅游艇制造有限公司总经理陈刘荣认为，纵观全球游艇业，游艇最大的消费群

8、体是中等收入人群，价格在人民币20万50万元左右的钓鱼艇、休闲艇、快艇等中档游艇最受欢迎。为满足大众化人群的消费需求，建议政府投资建设一些带有公共性质的普及型游艇码头设施。同时，媒体要加强宣传，为游艇产业走向大众化，走进普通民众心中营造良好氛围。培养软环境让游艇经济“火”起来海南优联投资发展有限公司总经理罗斌认为，海南发展游艇经济的优势独特，世界年消费高达400亿美元的游艇产业，将为海南带来新的经济增长点。他建议，要制定游艇快速发展新政，培养游艇消费软环境，注重对游艇人才的引进和培养，使这个产业真正“火”起来。同时，他呼吁，要切实保护好海洋环境，把海口打造成闻名全国的游艇经济中心。据了解，近几

9、年，海南各市县因地制宜，以游艇消费为核心，纷纷积极发展本地游艇经济，其中以海口和三亚发展最为显著。三亚鸿洲游艇会、海口美源游艇会已跻身国内知名游艇俱乐部行列。为推进国际旅游岛建设，三亚市于去年底和今年4月，两次举办以游艇为主题的国际展览会。今年3月，海口市也成功举办了2010年海口游艇主题国际论坛。海南游艇产业以后起之秀的姿态，给全国游艇产业带来了一股令人耳目一新的“海南旋风”。相关链接厦门将尝试游艇销售按揭作为厦门市重点打造13个百亿产业链之一的游艇产业，其销售按揭已引起此间金融机构的极大兴趣和介入。专事船艇展示销售的厦门路桥游艇开发有限公司总经理蔡志滨表示，尽管对银行而言，游艇按揭至今仍属

10、于一个全新的课题，目前的政策法规、金融条款尚不完善，但该市厦门工商银行、农业银行等金融机构已开始介入这一亟需金融创新支持的全新领域，这预示着游艇销售按揭时代已经到来。据了解，厦门五缘湾游艇帆船港是目前中国内地唯一一个定位为船艇展示销售的港口，五缘湾现有的很多船艇都是进口的大品牌，根据游艇代理商反应，国外大部分船厂并不接受现有中国内地银行提供的信用证，只接受外汇现金结算方式。从长远发展看，银行等金融机构提前进入游艇产业销售链非常必要。厦门工商银行、农业银行等金融机构与入驻五缘湾的阿兹姆、蓝海、恒泰、巴伐利亚等进口船艇代理商，就此议题展开了研讨。(杨伏山)温州开始流行考游艇驾驶证近来，温州人开始流

11、行考游艇驾驶证，以实现和满足驾驶游艇的乐趣。温州明珠游艇有限公司看好温州游艇业的市场前景，正着手做大游艇业市场。明珠游艇有限公司是一家游艇俱乐部。去年至今，到该公司报考游艇驾照的温州人已有40余人。市民生活水平提高后，高端消费需求正在不断扩大。部分生活富裕者把拥有或驾驶私人飞机、游艇当成身份的象征，这给游艇发展带来了较大的市场空间。明珠游艇公司负责人介绍，发展游艇业需要配套设施，他们规划在洞头打造一个具有300余个游艇泊位的游艇基地，壮大温州游艇产业规模。该公司的五星级豪华游轮正在建造中，并且正与香港有关方面联系，打算将豪华游艇引进温州。业内人士介绍，报考游艇驾照的学费比较昂贵，目前温州市市场

12、上的学费为1.25万元。由于温州还没有实践教学点，学员报名后，首先在温州进行为期2天的理论知识学习，然后再去杭州进行实践技能培训。靖江启动建设游艇产业园近日，靖江游艇产业园进入实质性运作。游艇产业园位于靖江经济开发区新港园区，规划岸线1400米，面积约2000亩，将集生产销售、配套加工、展示服务等于一体。“这是长江北岸的第一个游艇产业园。去年，产业园发展规划首次向外公布，即引起社会各界的浓厚兴趣。”靖江经济开发区招商局副局长吕明介绍，目前他们正在接洽有知名度、有核心知识产权的合作厂商。“一方面，靖江有着游艇产业发展的独特优势。”吕明介绍，靖江船舶制造业集群已占据江苏36%、全国11%的市场份额，有近百家规模配套企业在此安营扎寨，形成了完整产业链条。“我们可以对现有产业资源进行深度整合利用。”“另一方面，发展游艇产业，充分利用了长江岸线。”据悉，新港园区彭蜞港至罗家港一段的长江