浅谈消防装备建设在应急救援中的必要性

1、浅谈消防装备建设在应急救援中的必要性随着我国消防工作的不断发展,社会应急抢险救援已成为公安消防部队一项法定的工作职责。近几年来,全国公安消防部队灭火救援出动次数中抢险救援占27.8%,这个比例在逐年增加。特别是在1998年洪水,乌鲁木齐“9.8”爆炸、石家庄“3.16”爆炸、上海“7.17”龙门吊倒塌、沈阳“9.1”油库大火等灾害事故的灭火救援行动中,救援人员以忠于职守的敬业精神、顽强的作风、专业水准的救援能力,为妥善处置灾害事故发生,发挥了重要作用。实践表明,公安消防部队社会抢险救援职能的拓展,越来越需要提高装备器材的整体水平。事实上,提高我国装备技术水平不仅是社会应急抢险救援中急需面对的一

2、个问题,更是我国整体消防工作职能拓展的一种必然的发展趋势。一、加强装备器材的配备革新针对应急抢险救援中遇到的新情况、新问题,我们应从实际出发,加强装备配备革新,提高消防部队战斗力。(一装备配备的地域性。按照“城市消防站建设标准”的规定,根据各地经济发展和社会需要,加大消防抢险救援装备的投入。由于各地的经济条件、社会环境、城市发展程度、工矿企业、辖区气候及水源等情况的不同,火灾特点带来明显的地区差异,装备的使用概率不尽相同。因此,在配备装备的时候,要突出“地方特色”。如缺水地区应多配备大容量水罐消防车,少配备轻型消防车,辖区面积大;经济不发达,农村火灾占的比例大,就应该多配备轻型消防车;高层建筑

3、多的城市应配备举高消防车,有条件的还可购买消防直升机;化工企业多的地区应配齐配足个人用特种防护装备和灭火药剂,等等。(二装备配备结构的合理性。消防装备在购买时要注重整体规划与结构的合理性,尽快形成特种灾害事故的检测手段、消除手段和堵漏防爆手段,不断增强综合处置能力。为了使装备更趋合理,功能配置与完成各项任务的要求更为相通,各地应结合上级要求,并从当地实际情况出发,以支(大队为单位,对所配备的器材进行整体规划,实现装备的资源共享,制订配备标准,避免随意性,使装备的种类、数量、质量三者更实际,更科学,结构更合理。(三加强装备革新对常规器材训练,经过一段时间基本上能实现人与装备的结合,但是对特勤器材

4、训练很难达到预期的目标。主要原因:一是特勤装备数量少,而训练人员多,难以集中训练,许多战斗员直到两年服役期满时,也只能熟练掌握少部分特勤器材:二是大多数装备制造静谧,价格昂贵,主要依赖进口,稍有不慎就有可能导致无法使用。如重型防化服,按规定不能有明显的折衡,否则将散失其保护功能。这些装备平时放置不允许折叠,更不能反复穿戴训练,有的装备由于经常训练,造成灵敏度下降,个别部分磨损变形,提前退出执勤,造成巨大的经济损失。由于其数量少、价格高,难以靠自身技术维修,这样,势必造成训练效果差。一些基层单位将特勤装备束之高阁,轻易不使用,不训练。这样特勤器材就成了一种摆设,起不到特种器材的特殊作用,往往造成

5、在实战中,因使用者对装备不熟悉,无法发挥其功能,而难以实施处置行动,甚至危及自身安全的严重后果。针对此情况,我们可以和消防生产厂家合作,研制一些与特勤装备在外形构造一致,成本低,制造工艺要求不高,国内能够生产,能够自身技术力量维护保养,不怕训练损耗的特勤仿真代替品,用以解决训练问题,提高部队的作战能力。二、发挥现有装备最大效用(一消防部队现有装备使用现状装备器材重供轻管,装备效益不够明显,甚至严重影响器材使用寿命。1、一些单位消防装备管理制度不够健全,缺乏系统、科学、有效的管理机制,或虽有管理制度,但只停留在文字上,没有真正落到实处,使消防装备管理流于形式。2、操作员对装备的机械性能掌握不够,

6、稍有故障,不能及时予以维修,导致装备带病运行时间长,损坏加剧而无法维修。3、没有一套完整的装备使用保养方法,使装备的保养不到位,很多只停留在对装备外表的清洁、整理上,忽视严格按要求对装备进行全面、细致的检查、修复和补给,导致一些消防装备因不能得到及时维护性能大受影响,甚至报废。(二加强对现有装备的革新和挖潜。从实际出发,因地制宜,挖掘现有装备的潜力,缓解现有装备与实战需要的矛盾,提高实战水平。1、加强大、中队装备的管理工作,建立装备档案、定期进行维护、保养。2、提高指战员的技术水平,培养一支思想作风好,专业技术强的技术骨干力量。3、和生产厂家联系及时举办各类装备操作、保养培训班,使操作人员熟练

7、掌握装备的技术参数,懂得一般故障的排除。三、消防装备人才队伍建设(一消防装备人才队伍弱化的成因1、受消防部队现役制的局限。消防装备器材的管理需要经验的积累,消防部队是一支公安现役部队,每年高速的人员流动性,对消防装备管理队伍,特别是基层部队的骨干队伍形成很大冲击,造成基层部队装备管理人员不稳定,装备管理水平不高。2、受消防职业边缘性的影响。消防是一门集防、灭火、抢险救援为一体的多元化、综合性学科,对装备管理人员素质要求较高,同时受行业的特殊性影响,该专业在各大高校开设的专门学科很少,专业人才匮乏。加之,消防装备研发人员与装备管理使用者间信息沟通不灵,使消防人员获得的装备技术、管理信息有限,对各

8、种不同装备难于把握。3、受消防装备管理人员自身素质的局限。从消防部队装备管理人才的形成来看:一是部队生长干部或士官,二是地方院校毕业生,二者都有装备管理素质上的很大缺陷。从部队成长起来的装备管理人才由于受文化素质的局限,对装备新技术、新成果难于掌握,不能有效进行装备管理。由于消防学科体系不健全,地方院校毕业生在学校学到的消防装备知识有限,对消防装备的认识和掌握需要一个过程,加之实战应用经验欠缺,所学专业不对口等因素,对装备管理也难于得心应手,从而使装备管理缺乏真正的行家里手。(二消防装备人才队伍建设的对策1、解决消防装备管理岗位和技术任职需要。这是消防装备管理的制度建设问题。要从基层到机关设立

9、装备管理岗位,从源头上解决基层单位装备管理员配备不到位,空编、虚编的问题。要建立健全消防装备人才管理体系,从装备管理的业务内容、管理人员素质考核、任职条件等方面进行规范。2、有针对性的培养装备管理人才。一是对装备管理经验丰富,有潜质的优秀士官根据实际需要予以保留,同时加大中队新生装备管理人才的培养和储备,保持部队装备管理队伍相对稳定。二是针对性的接收机械、电子、车辆等相关专业的地方院校毕业生,并对口使用,增加装备人才队伍的科技含量。3、强化消防产品售后服务。在消防装备采购合同中约定售后服务事项,建立销售厂家定期回访制度。同时,各级机关可联合生产厂家,定期开展装备器材维修保养培训,建立厂家与基层

10、部队便捷、对称的信息交流平台,为部队提供专业的技术指导和服务,着力解决装备应用管理中存在的薄弱环节和突出问题。四、消防装备与实战的有机结合近年来,国务院关于进一步加强消防部队工作意见下发后,各地公安部门高度重视,大批新装备配备到消防队伍,但是大多数官兵对新装备缺乏了解,更谈不上熟练掌握;一旦发生灾害事故,参战官兵对如何科学调配和使用先进装备心中无数,新装备发挥不了特殊效益。因此,我们必须立足已配装备,发挥装备的最大效能,实现装备与实战的有机结合。 （一）加强学习。首先是干部的学习，“火车跑的快，全靠车头 带”，干部水平提高了，才能在实战中随机应变、应付自如，才能将 正确、科学的技、战术传授给战

11、士。干部的学习重点主要是二方面： 一是业务理论知识。 包括各类抢险救援事故的特点、 规律和处置措施、 注意事项等；此外，还应掌握各种模拟战术训练的组织方法，能够科 学地、辩证地看待国内外曾经发生的各类典型战例，吸取他们的经验 教训。二是要加强对装备知识的学习了解。除书本知识外，要积极采 用官教兵、 兵教官、 官兵互教的方法。 只有这样， 在实际灭火过程中， 指挥员才能充分利用好现有装备，战斗模式应用才能更合理，讲评才 能更有针对性。其次是要抓好战士的学习。重点要在熟悉了解各种器 材装备的性能、操作使用维护保养等知识上下功夫，掌握执勤中队训 练的班、个人技、战术方法及其抢险救援现场应用。 （二）

12、在装备的训练上下功夫。目前，一些单位虽然配备了先进 的器材装备，但感到价格昂贵舍不得训练和使用，使战斗员对器材装 备缺乏应有的了解，导致用大量资金购置的器材变成了摆设，没有发 挥装备器材应有的作用。针对当前部队配备的器材装备，其训练不能 够仍停留在一般的操法、挂钩梯、水带训练等竞技表演上，要加强对 装备的操作原理及相关知识的学习，杜绝训练表面化、低层次，甚至 出现盲目指挥、损坏器材、性能发挥不好、造成不应该发生的事故， 而影响战斗力的形成，装备的训练要向了解、掌握、装备的基本原理 延伸、向相关知识延伸、增加科技含金量，并力求做到有什么装备就 训练什么科目，提高综合实战能力、最大限度地实现人与装

13、备的最佳 结合。 （三）装备在实战中的应用。近年来，国内发生了多起重特大灾 害事故，面对这些灾害消防部队发挥了不可替代的作用。毫无疑问， 现代消防装备是克敌制胜的法宝。 但在不同程度上也存在一些事故处 置失败的案例，有待我们进一步探讨装备在实战中的应用问题。一是 灾害现场需要何种装备，进行何种灭火战术，火场指挥员要做到心中 有数，根据火场实际需要，指挥员要合理运用各种装备，科学安排参 战人员。 二是装备在实战中的应用问题是检验操作员平时训练及心理 素质的问题。很多同志在平时能熟练掌握器材装备的操作，但面对高 温、浓烟、爆炸等外界因素，必然会影响到装备的操作，使装备发挥 不了最大的灭火效益，不但

14、不能把握稍纵即逝的战机，起到有效控制 的效果，反而会徒增人员伤亡。 五、完善管理制度，实现装备的正规化建设 社会应急抢险救援在我国还是个新生事物，由于种种原因所致， 这一新生事物面临着诸多问题。机制不顺、缺乏必要的相关政策法规 是其中的主要困扰因素。 （一）建立装备建设长远规划和逐年配置计划。 依据公安部消防局消防员防护装备标准和湖北省消防部队 消防站消防装备配备标准，将不同站级的消防装备配备标准对号入 座到大（中）队，尽快制定出与经济社会发展、与灭火抢险救援实际 需要相适应的 （二）建立装备资金保障的长效机制。 根据公安部城市消防设施建设标准和“161”工程的建设要 求，各级消防部队要结合本

15、地区经济和社会发展实际，认真分析装备 现状和战训工作发展趋势，制定消防装备建设的发展规划和具体方 案，要把加强消防装备建设作为“十一五”消防规划的重点，在加大 消防业务经费总量的基础上， 突出专用车辆购置费和装备器材购置费 的投入数量，确保经费投入满足正常装备购置需要，建立装备资金保 障的长效机制。 （三）建立装备管理数据库 建立装备数据库，切实做到装备建设情况底数清。大队、支队和 总队三级要将部队现有装备及规划或计划配备的装备， 一并建立装备 数据库，做到装备数据登记清楚，增减有据，并不定期对数据库数据 的真实性、时效性进行督查，确保数、物相符，以便制定科学合理的 装备采购、维修保养，从宏观上掌握基本情况，进行一体化管理。 （四）制定消防部队装备器材维护保养办法 包括组织机构、指责、日常维修、日常保养、教育培训、考核与 奖惩等章节。明确器材装备维护的原则，成立器材装备维护保养领导 小组，负责全市消防部队车辆器材装备的维护保养、培训教育、技术 指导与交流等。明确各类人员的职责与要求，维修和保养的制度、程 序和注意事项。并适时推行持证上岗制度，对特种消防车驾驶员、某 些高精尖特种装备使用维修人