强化工程类财政专项资金管理的审计思考_第1页
强化工程类财政专项资金管理的审计思考_第2页
强化工程类财政专项资金管理的审计思考_第3页
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文档简介

1、强化工程类财政专项资金管理的审计考虑一、工程类专项资金管理中存在的主要 问题1. 工程建立不注重预算约束,未实行严格的预算管理机制。在工程建立过程中以种种借口不按规定程序报批,随意超概,特别是有些工程边堪察、边设计、边施工的“三边工程导致工程资金缺口大,成了“胡子工程,使财政专项资金的投入难以到达预期效果。2. 建立单位对工程材料缺乏市场调研,不熟悉市场行情。施工单位利用建筑材料具有波动性和有些设计非标的产品难以询价的特点,随意抬高材料价格,虚列材料采购本钱到达获取高额利润。3. 对现场鉴证材料的真实和有效性,审核认证把关不严。在实际施工过程中,施工单位往往利用建立单位管理人员对工程预算和定额

2、不太熟悉的弱点“混水摸鱼有意识地重复增加鉴证,到达虚列投资额的目的。4. 一些小型的维修整治工程有的主管部门将专项资金采取以拨代支的方法拨付给使用单位、有的采取压缩工程申报中的刚性支出,利用据实报销中的破绽采取偷工减料“节约资金。有的利用务工人员流动性大,事后难以核实的特点,以虚列务工人员名单增加劳务费支出的形式套取现金。5. 一些根本建立工程完成后不在规定的时限内办理开工决算或开工结算完成后的国有资产不纳入单位法定统一账目核算管理。二、加强管理的审计建议工程类财政专项资金的投入在解决地区 经济 开展 ,生态环境治理与保护和改善群众消费、生活等方面发挥了重要的根底性作用。如何管好用好这些财政专

3、项资金,使其能发挥预期效果尤为重要。针对上述存在的问题提出以下建议:1. 国家建立工程概算是建立工程的龙头,经过批准的概算是控制投资的最高限额,关系到投资是否有效使用的关键。当前要注意抑制“重工程申报,轻工程建立过程监管和“低概算申报,超概算投资的现象。工程资金开支标准要严格按照工程概算进展,遇有特殊情况需要调整概算时应按规定程序报批,不得擅自改变概算或成心超概,严禁以国家建立工程的名义成心多报工程概算,将多的资金化为单位所有或用于本单位其他开支。2. 建立工程投资完成额确实认应以相关制度为根据,以正确核实各项本钱为根底来进展。要非常关注对材料采购本钱、建筑和安装工程本钱、设备采购及投资本钱、工程资金结余等方面进展重点监控和审计,以防止内外勾结虚列投资完成额,使国家资金受损失。3. 工程开工后,应按照相关规定进展开工决算和审计。财政和建立主管部门要加强工程专项资金的监管,催促建立单位及时办理工程开工决算和施行审计。对于工程结余资金应在决算中如实反映,并按相关规定对结余资金进展分配,不得以弄虚作假的手段隐匿结余资金。4. 建立严格的内部控制制度。专项资金的使用单位应根据不同的工程性质和特点,建立有效的管理制度,强化对工程施行过程中的监视。对一些采取据实结算的工程要实行专人管理,专款专用。严格现金支付和票据的审核把关,防止

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