关于XX项目风险评估方案报告

1、XX项目风险评估报告【最新资料，WORD文档，可编辑修改】一、项目所在国概况（境投资项目可从略）包括该国的历史地理与自然概况、政治体制、经济概况、文化 教育、外交关系、资源及开发状况等。二、项目概况包括项目背景、项目意义、项目基本情况介绍等。三、项目风险评估及风险管理策略（一）风险概述在对X X项目各类环境要素和项目本身的信息进行调查、收集、 整理、归类的基础上，共识别由战略、财务、法律、运营、市场五大 类（五大类是所有风险分类， 可根据实际识别情况填写） 共 项风险对识别由的 项风险，根据各项风险发生的可能性和风险发生后 可能产生的影响两项指标，对项风险进行进一步分级，共分为高、较高、中、较

2、低及低五个风险级别。其中，XX风险为高风险；XX 风险为较高风险；XX风险为中风险；XX风险为较低风险；XX风 险为低风险（具体的风险发生可能性及产生的影响参见各风险评估主 体部分）。风险类别风险名称风险可能性风险影响程度风险等级（二）风险详述（示例）1.政策风险风险名称：政策风险风险类别：战略风险财务风险市场风险运宫风险法律风险1V风险描述：风电与太阳能发电属于新兴的能源产业， 尚处于发展初期，对国家政策的扶持的依 赖性较高。我国政府近年来通过出台一系列电价政策和补贴政策对风电和太阳能发电产 业进行了支持，政策导向基本稳定，但f 的不确定性依然存在。电价方面，风电和太阳能发电项目均需要合理的

3、上网电价来保证项目的经济性。陆上风电项目（包括潮上滩涂和海岛）的全国上网标杆电价已经确定，近期调整的可能性 不大。海上风电尚无国家今固定上网电价，目前按特许招标形成的价格定价存在相对 较高的不确定性，且不排除存在恶性竞标造成价格偏低，开发商需权衡收益与竞争优势。 太阳能发电目前有若干定价体系。另外，地方性太阳能项目的上网电价由地方政府根据 项目情况调整。参照陆上风电政策的先例，太阳能发电项目的固定标杆电价还需在若干 轮竞标后才会出台，现有电价的仍存在一定不确定性。风险产生的原因：（一）陆上风电电价1 .全国标杆电价已固定，短期未见调整迹象，风险系数较低中国陆的风力发电标杆电价于 2009年7月

4、发布，按四类资源区分别为0.51、0.54、 0.58、0.61元/千瓦时。目前虽风电整机设备成本不断下降，短期，项目仍按照标杆电 价执行，开发商电价风险较低。2 .中长期可能随陆上风电项目成本下降趋势下调自2009年国家发改委在关于完善风力发电上网电价政策的通知文件中确定J 风电标杆电价以来，风电整机价格出现了大巾吓降，除此之外，风电机组的基础、吊装等成本也随业竞争而卜降。由于规模不断扩大、效率逐步提高以及风机制造产能过剩，2010件主要风电市场的 陆上风机价格均出现大幅卜降，截止到2011年2月，中国风机制造业的价格战已令风电 机组（不含塔架和施工投资）的报价自2008年以来降低了三分之一

5、，达到37004000 元/千瓦水平。虽然目前全国标杆电价尚未松动， 但国家发改委的“通知”中并未提及有关何时调 整电价，在何情况卜调整电价等具体调整规。 这一调价规则为未来陆上风电上网电价的 走势提供了不确定因素，中长期看，依据陆上风电发展进程，上网电价将呈下降趋势。（二）海上风电电价1.目前尚无全国务-上网电价，定价参照的特许招标项目较少我国海上风电项目刚刚起步，尚未确定全国一上网电价。目前定价主要参照2010 年的第一批全国风电特许招标项目中标电价，然而即使第一批特许招标的4个项目同属 一省区域，项目中标电价仍肩较大差异（0.6235至0.7370元/千瓦时），且项目数量少，单位:元/千

6、瓦时0.9 1浮且夺竟格 价，抢价价 电大除压成 标较排源造低 中动不资标偏图形面积代表项目规模 （单位t MW）导致依据该招标项目中标电价测算的上网电价不具有预测性。海上风电第二轮特 件板招标目前偈未 启动，2012年骊1页 目暂时以核准槿式 进行券照陆上风电经始， 海上风电固定标杆 电价仍需若干年后 才会出台0.5 H111-200920102011图232a :海上风电招标中标电价资料来源：2011风电产业报告，分析2.第二批海上风电全国特许招标仍未启动，海上风电上网电价标杆需多轮竞标后设定早先业一直关注的第二批海上风电特许权招标仍未启动， 同时国家能源局已批准南 方电网和粤电集团开展两

7、个海上风电项目的前期工作， 项目分别位于和。今后我国海上 风电开发可能暂由特许权招标转变为常规项目审批，海上风电标杆电价出台尚需时日。（三）太阳能发电电价1 .标杆电价设定参照历史特许招标中标价格根据国家发改委通知，2011年7月1日以前核准建设、2011年12月31日建成投 产、国家发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目，上网电价统一核定为每千瓦时 1.15元；2011年7月1日及以后核准的太阳能光伏发电项目，以及2011年7月1日之前核准但截至2011年12月31日仍未建成投产的太阳能光伏发电项目，除仍执行每千 瓦时1.15元的上网电价外，其余省（区、市）上网电价均按每千瓦时1元执行。目前

8、刚出台的标杆电价基于历史竞标价格的平均价格， 国家并未对该价格标杆使用 年限做详细说明，且历史光伏招标项目之间上网电价差别较大， 使该标杆价格存在不稳 定性。其他太阳能发电定价体系：（1）特许招标项目招标电价，浮动空间较大，存在较高的不确定性。（2） “金太阳”工程用户侧项目的富余电力仍按当地脱硫火电机组上网电价并网， 企业利润空间有限。现阶段行业存在个别开发商为争取特许招标权不惜降低自身经济利益。2010年13个特许招标项目均按“最低价中标” 原则，中标电价普遍偏低，不少开发商不惜压低报 价以取得市场份额。2.上网电价未来呈下降趋势据历史项目克标数据看，克标价格呈快速下降趋势，再加上十二五规

9、划设定了光伏 行业成本下降目标，使得企业不得不控制成本顺应降价趋势。 若企业无法有效控制发电 及运营成本，将失去行业竞争优势，丧失盈利能力。同时国家制定的十二五目标到2015 年光伏产业实现平价上网，上网电价低于0.8元/KWH这一目标的制定标志着未来光伏 上网电价下降的趋势还将继续。参照德国太阳能市场经验，未来上网电价可能以6流右的速度逐年下降，至I 2015年达到0.78元/千瓦时。单位:元，千瓦时4 11圆形面积代表项目规模（单位:MW）0.90.8* 201。年13个特许招标项后均按最依伯中相.原则，中标电/普遍隔低，不少开发商不惜压低报价以取得布域份额江苏省地面项目上 网电价2009

10、-2011年 为2.2-11元/千瓦时2011年若改 委出台光伏 临时上网电 价，今后仍 将适时调整浙江省2010年起 上网区价 为L伯元/ 千瓦时1.4 元， 千瓦时1.16 元， 千瓦时千鸟时参照德国太 阳能市场经 脸，未来上 网电价可能 以一6%速度 逐年下调， 到2015年达 到口 78元,千 瓦时二 也78元/千瓦时5007 500S 2009 2010 20112015F时间项目价格2007-2008国资委核准4个项目（2个，蒙1个，1个）上网电价均4元/千瓦时2009敦煌10MV#许招标中标价为1.09元/千瓦时2010.4.2国资委批复：发电集团太阳山光伏电站一期，中节能太阳山

11、光伏电站一期， 华电宁东光伏电站，中节能光伏电站一 期上网电价为1.15元/千瓦时2010.6.22国家能源局启动第二批光伏电站特许项目招标，总规模 28万KW13个项目最低报价0.72880.9907 元/千瓦时2011.8国家发改委出台太阳能发电临时上网 标杆电价1元/千瓦时2008至2011年间竞标价格变化情况资料来源：新闻媒体，分析太阳能发电招标中标电价资料来源：2011光伏报告，分析风险发生后可能带来的影响：上网电价不确定或不稳定将直接导致未来风电与太阳能发电项目收益无法预测， 优 质且高收益的项目有可能因此流失，导致电力无法在预定期限达到规划的战略目标， 在 行业竞争中处于不利地位

12、。上网电价，尤其是太阳能发电上网电价，持续下降的趋势将压缩项目与公司整体的收益能力，对电力成本控制能力提高要求。风险评估:高较局中较低低V策略：（一）风险管理策略：2.风险规避 风险转换 风险补偿1.风险承担日4.3 .风险控制日5 .风险对冲口 6.7 .风险转移口（二）具体应对策略1 .对风电和太阳能发电项目的规划和收益评审应充分考虑电价的不确定性和未来 随着产业成熟不断下调的趋势，进行详尽的项目可行性分析、项目财务敏感性分析等， 确保部收益率目标的达成。2 .密切关注国家新能源政策动向，结合政策制定相应发展规划；在进行项目评估时 应将补贴政策的不确定性纳入考量，在经济技术评估中对未来补贴额度留有一定百分比 的空间。3 .密切关注华东各省市的风电和太阳能发电规划及补助政策， 在了解分析华东各省 份地方政府政策动向的基础上制定区域发展规划， 并利用各地政府关系努力争取当地优 惠政策，提升业务发展。4 .